关于《海南藏族自治州城镇供热管理条例（征求意见稿）》公开征求意见的公告

关于《海****治州城镇****条例（征****）》公开****的公告 ****增强立法****和透明度****法质量，****南藏族自****供热管理****求意见稿****，征求社****见。有关****众可通过****和方式提****见： 　*****.将意****电子邮箱*******@*******　*****.通过****将意见寄****司法局 **** *.通****传真方式**** 联系电******—*******（传****　　　 ****截止时间*****年******。 海南**** *******月**日****族自治州****用热条例****征求稿）**** 总则 ****立法目的**** 为了规****热用热行****安全稳定****护供热用****合法权益****热事业高****，根据相****规，结合****际，制定**** 第二条****围】 在****区域内城****划区、建****供热规划****经营、管****和用热等****，适用本****本条例所****位，是指****供热特许****利用热源****或者自身****能从事供****单位。 ****称热用户****供热单位****的单位或****第三条【****】 城镇****应当坚持****、民生优****规划、合****保障安全****热、节能****则。在保****量的前提****社会资本****设施的建****和运营。****【政府职****治州、县****应当将城****入国民经****发展规划****善的供热****、供热用****调机制和****保障制度****热保障能****五条 【****】 州人****房和城乡****责指导和****供热用热****。 县人****房和城乡****负责本行****热用热管****供热用热****负责日常****工作。　****县人民政****改革、工****化、民政****公安、自****生态环境****理、城镇****、市场监****、供电、****关部门和****当按照各****好供热用****作。 乡****）、居（****员会、物****位和业主****当配合做****围内的供****作。 第****划与建设****【规划编****治州、县****应当将城****入国民经****发展规划****善的供热****和供热用****调机制，****保障能力****热基础设**** 县人民****组织住房****设部门会****革委员会****源、生态****门，根据****总体规划****制性详细****制本行政****专项规划****序报本级****批准后实****批准的专****何单位和****擅自变更****更的，应****准机关批****七条 【****】 州、****府应当优****中供热，****清洁能源****能源发展****，推广应****高效、环****的供热新****工艺、新****材料。 ****县城城镇****尚未覆盖****应当优先****气、太阳****能、电能****环保清洁****进技术供****八条【规**** 新建、****建建筑物****设施应当****专项规划****关建设规****附属设施****设计、施****应当由具****单位承担****施应当与****工程同时****时施工、****验收。　****热设施应****家建筑节****采用高效****环保型设****、器具。****政府应当****供热设施****网普查，****信息档案****。 第九****保障】供****工验收时****位应当通****位全程参****合格的，****应当在验****日起十五****县人民政****和城乡建****案和提供****档案资料****热经营企****关资料，****供热经营****运行、管****、维修。****收或者验****的供热用****设施，不****用。　　****建自用的****，应当符****关规定和****，由建设****产权人负****理和维修****第十条【****】 新建****严格按照****和分户供****定设计和****有建筑的****应按分户****能改造的****逐步实施****造资金由****权单位、****及用户等****资解决。****、县人民****对老旧公****网以及老****区、居民****热设施进****新和节能****第三章供****管理 第****集中供热****县采暖期*****月*******月******县采暖期*****月******的*月*****德县采暖******月*****年的*月****兴海县采****年**月****年的*月****县人民政****立动态调****遇到极端****，可以决****热或者延****限。 第****【企业责****热单位在****应当稳定****保质保量****得擅自停****、弃管，****推迟、终****者提前结****不得退出****退出供热****者出租供****供热区域****意采取停****方式催缴****供热单位****国家安全****法规和行****产标准规****生产经营****理、设施****修、事故****章制度，****安全保障****证设施完****运行。 **** 【供热****热单位与****间应当签****热合同，****包括供热****热面积、****、供热质****标准、交****结算方式****施维护责****责任以及****方约定的****。 合同****采用住房****设部门、****管理部门****范文本。****未与供热****供热用热****实际使用****热能的，****事实合同****热用户改****积或者热****变更的，****理供热用****更手续，****费。 第****室温保障****热期内，****力外，在****不低于供****低设计温****围护结构****供热设计****和室内供****常运行条****热单位应****够热量，****热用户卧****室（厅）****天不低于****并按照县****供热管理****的供热时****、时间、****度等要求****。 非居****室内温度****热双方在****定，但应****家标准和****第十五条****服务】供****热单位应****水、试压****试运行，****知热用户****单位应当****示服务内****标准和办****公开收费****修电话，****热用户反****问题，抢****施故障，****的产品和****供热期内****位应当建****小时电话****。 供热****积极推进****设，建立****系统，满****查询、咨****、投诉、****务需求，****水平。 **** 【企业****热期内城****热设施发****者因其他****停热时间****四小时以****热单位应****知热用户****组织抢修****热，同时****政主管部**** 因热用****热设施发****故障，对****和其他住****造成严重****供热单位****采取应急****及时通知****户；需要****而热用户****赶到现场****用户同意****位应当通****关、街道****物业服务****入户抢修****用道路等****抢修的，****通运输、****建设等部****以配合。****条 【室****供热单位****热用户室****抽测和回**** 热用户****温度不达****以向供热****室内温度****，供热单****约定时间****员到达现****测，检测****方签字确****测结果有****可以委托****有室温检****机构检测****用由责任****室温连续****时以上不****热用户自****成的，供****当限期整****照规定减****收热费。****条 【检**** 居民热****检测应当****方式进行****）门窗应****十分钟以****二）测温****置在卧室****房间中央****点四米处****间应当在****上，得到****数为有效****测温时间****时至十时****至二十一****户要求在****段测温的****单位和热****确定。 ****用户室内****测方法，****热双方在****定。 第****【热用户****】因下列****，热用户****达不到规****，供热单****相应责任****）室内供****能正常使****（二）擅****屋结构或****热设施、****面积； ****内装修或****施严重遮****，影响供****； （四****阻挠供热****检修、抢****（五）因****常保温措****区内管网****化而影响****的； （****不属于供****任的情形****十条 【****】州、县****及发展改****）、工业****、住房城****主管部门****相关热源****采暖期按****电原则，****热电联产****力生产、****计划，满****位采暖热****。 热源****热单位应****用热合同****供热需求****数确保供****不得以电****制热电联****外供热。****位应当建****供热能力****备用热源****设施，提****障能力和****质量。 ****用热和热****第二十一****计量】 ****民政府应****行供热计****不断提高****效能。逐****本热价和****相结合的****价。 热****单位向热****，鼓励热****交纳用热****理入住手****费由房屋****付；未办****续的，热****建设单位****赁房屋的****租赁协议****协议执行****的由房屋****付。 第**** 【价格****热价格实****价，由州****政府价格****会同住房****设部门核****级人民政****公布实施****价格的制****应当遵循****、合理补****负担、促****原则，根****本、当地****发展水平****和调整。****格确定和****州、县价****门应当会****城乡建设****成本监审****热价格构****定价听证****听取热用****单位及社****意见。 ****内共用供****行维护费****住宅小区****热设施日****行、设备****次增压产****费等）应****热成本。****三条 【****】热用户****面积、用****用户名称****用热事项****到供热单****更手续。****权发生变****方应当共****单位办理****同变更手****次性结清****费用。 ****条 【供**** 热用户****或恢复用****当在当年****三十日之****单位提出****热单位应****申请后五****用户办理****复供热手****停止用热****，应当交****费。基本****于应交纳****的**%****准根据定****州、县人****格主管部****有下列情****，热用户****暂停用热****）非分户**** （二）****供热设施****； （三****能危害供****施运行安****。 因申****中供热导****施冻裂，****失由热用****担。 第**** 【热费****用户应当****用热合同****交付热费****交付热费****单位应当****催交通知****告热用户****的，供热****按照国家****中止供热****损害其他****热权益。****依据规定****的，应当****热用户。****当理由拒****用的用户****业可以按****加收滞纳****二十六条****贴】 州****政府应当****政策性补****列入同级****政预算，****气温异常****长供热期****系统节能****造、老旧****供热设施****难群体供****及能源价****涨幅等。****七条 【****为】热用****下列行为****）擅自改****管道或者****设施； ****自在室内****上安装排****热装置，****取用供热****及破坏计****温控装置****三）擅自****性质及居****温结构；****在供热管****管道泵或****更换热水****； （五****理由阻碍****对供热设****护、管理****）其他损****施正常运****供热效果**** 热用户****款行为，****温度不达****热单位不****；给其他****者供热单****失的，应****担赔偿责****五章 设****第二十八****施责任】****设施的维****任按下列****： （一****区外至建****之间的集****施，由供****责； （****区划红线****供热设施****内由建设****，保修期****业主负责****）住宅热****阀门以内****施由热用**** 热用户****位、建设****热设施的****另有约定****约定。 ****条 【企****任】供热****配备相应****修人员以****施、设备****热设施、****管理的技****质量标准****行维修、****证供热设****转。对热****供热设施****的，应当****户及时消****热单位应****求对室内****设施进行****应当事先****明示维修****费标准、****等清单，****签字确认****修。 第****【设施安****单位应当****供热管网****热设施所****置醒目、****全警示标****取相应的****措施。 ****和个人不****动、覆盖****损坏供热****标志。 ****条 【应****供热设施****生故障或****事件导致****热单位应****动应急预****组织抢修****复供热，****所在县人****房和城乡****。 供热****抢修供热****有关单位****当给予配****阻挠或者****第三十二****施保护】****和管网抢****场应当设****志和安全****抢修供热****道路、绿****损坏的，****后供热单****复原状；****的，依法****。　　 ****条 【危****止行为】****网及其附****缘安全范****何单位和****从事下列****（一）建****、构筑物****）挖坑、****桩、爆破****）堆放垃****、易燃易**** （四）****性物品，****门井、管****污水或者****体液; ****供热管网****施的垂直****种植树木****线等； ****用供热管****架架设线****挂物体；****擅自改变****者移动供****井盖、阀****及标志等****（八）其****害供热设****行为。 ****条 【行****州、县人****房和城乡****应当加强****业经营活****情况及供****全的监督****布投诉电****协调和处****反映的问****三十五条****应急】州****政府应当****供热应急****立相应的****系统和资****、设备保****完善供热****、备用热****安全供热****。 供热****制定供热****抢修应急****期演练；****障供热安****的应急抢****配备应急****、物资、****通讯设备****期内实行****时应急备****六章 法****第三十六****本条例规****法规已规****任的，从**** 第三十****反本条例****规定，在****停业、歇****，擅自推****前结束供****、停止供****或者部分****，转让或****热项目、****的，由县****住房城乡****部门责令****；逾期不****处以十万****十万元以****造成损失****承担赔偿****节严重的****民政府住****设主管部****他供热单****管。 供****反本条例****规定，在****降低供热****由县人民****城乡建设****责令限期****期不改正****万元以上****下罚款；****的，依法****责任。 ****条 供热****违反本条****条规定，****进行注水****排气、试****知热用户****社会公示****、服务标****标准、办****，未实行****时电话服****处理热用****供热问题****人民政府****建设部门****改正；逾****的，处一****三千元以****造成损失****承担赔偿****第三十九****本条例第****第一项、****第三项、****定，由县****住房城乡****部门或者****部门责令****行为，限****状或者采****施的，对****百元以上****下罚款，****以一万元****元以下罚****损失的，****赔偿责任****本条例第****第五项规****县人民政****乡建设主****者相关执****令改正，****的，对个****元以上五****罚款，对****一千元以****以下罚款****失的，依****偿责任。****条 违反****三十三条****第二项、****第四项、****定的，由****府住房城****管部门或****法部门责****法行为，****原状或者****措施，对****一千元以****以下罚款****处以一万****万元以下****成损失的****担赔偿责****四十条 ****例第三十****项、第六****，由县人****房城乡建****门或者相****门责令停****为，限期****或者采取****，对个人****元以上三****罚款，对****五千元以****以下罚款****失的，依****偿责任。****一条 国****员在供热****中有玩忽****用职权、****等行为的****接负责的****和其他直****员，依法****；构成犯****法追究刑**** 第四十****反本条例****他行为，****已有处罚****从其规定****章 附则****三条 本****的行政处****相对集中****权的有关****当由综合****部门实施****依照其规****四十四条****自******* 日起施**