石家庄市新华区人民政府关于印发新华区地震应急预案的通知

石新政〔****〕**号****市新华区**** 关于印****地震应急****知 各乡****府、街道****区政府各****单位： ****市新华区****预案》已****同意，现****们，请认****施。《石****华区地震****》（石新*******〕****）同时废****家庄市新****政府 *****年*月*****家庄市新****应急预案**** *. ****.* 编*****.* **** *.*****围 *.****原则 *****指挥体系*****.* ****灾指挥部*****.* ****政府、街****抗震救灾****职责 *****机制 *****震灾害事*****.* **** *. ****告 *.****信息监测*****.* ****报送 *****协调与应*****.* **** *.*****协调 *****急处置 ****应急结束**** 后期处**** 恢复重***** 恢复**** *.*****建实施 ****急保障 ****队伍保障**** 经费保***** 物资****.* 医****障 *.****运输保障**** 治安保***** 应急****保障 *****信保障 ****指挥平台****.** ****和工程抢****障 *.****会动员保****** 技****保障 *****工程保障***** 制度****. 宣传****演练 *****众宣传教***** 培训**** 演练 ****他地震事*****.* ****事件的应*****.* ****的平息 ****特殊时期****备 *.****地震的应******. *****.* *****.* ****理与更新***** 以上****含义 *****预案实施****家庄市新****应急预案****则 *.****的 依法****、有力有****高效地实****急，最大****少人员伤****损失，维****常秩序。****编制依据****人民共和****件应对法****华人民共****减灾法》****地震应急****《河北省****预案》、****市人民政****共事件总****案》、《****地震应急****。 *.****围 本预****新华区行****处置地震****它地震事****工作。 ****作原则 ****领导、军****分级负责****主，资源****速反应，****、公众参****原则。 ****应对省内****、重大地****主体。市****对本行政****地震灾害****区政府是****政区域一****害的主体****灾害发生****府和区有****即按照职****相关预案****前期处置*****.组织****及职责 ****抗震救灾****职责 地****生后，经****导同志批****时领导和****防震减灾****政府防震****联席会议****震救灾指****责统一领****、协调全****急工作，****所在地的****工作。 *****区抗震****部组成 ****长：区政****导同志 ****：区政府****同志 区****室主任 ****公室主管****区武装部****同志 区****要负责同****改局主要**** 区民政****责同志 ****分局主要**** 成 员****传部、区****办、区财****城管局、****、区科技****土局、区****区商务局****局、新华****、区统计****法局、区****安监局、****、区工信****监局、区****区住房保****人防办、****新华消防****红十字会****镇政府、****处。根据****，可增加****关部门和****同志参加****震局承担****灾指挥部****，区武装****抗震救灾****队系统日****作。 *****区抗震救****主要职责****救灾指挥****责是：领****震救灾工****组织对受****行紧急救****抗震救灾****告震情、****灾工作进****会公告震****息；分析****后地震趋****现场指挥****震灾害紧****、各类抢****合驻石部****市外和国****量参加抢****调配和接****资、资金****部署转移****，保障灾****活；防范****和传染病****生；在紧****，依法实****限制、征****措施。承****关地震灾****作。 *****区抗震救****工作组及**** 区抗震****部根据需****应的工作****府应急办****汇总和综****责，发挥****作用，各****头部门负****订本工作****案。 各****成及主要****如下： ****作组 牵****参加部门****责 * ****组 区政****办 区武****地震局、****、区卫生****改局、区****新华公安****委宣传部****在地 乡****街道办事****导协调灾****抗震救灾****责分析判****势，确定****方案；配****省、市地****作队工作****织各专业****职责开展****工作，必****灾区特别****以及干线****措施建议****区抗震救****汇报震情****达落实上****灾指示；****单位来访****传教育，****众情绪。****险救灾组****部 新华****、新华消****区安监局****局、区卫****地震局等****区所在地****、街道办****关行业、****制定实施****力量配置****配救援队****，搜救被****受伤人员****层干部群****救互救；****人员和物****、空投工****灾区现场****群众生活****灾捐赠组****局 区商****财政局、****、区城管****林局、区****局、区教****卫生局、****会、团区****所在地乡****街道办事****行业、单****定实施受****助工作方****有关地区****群众的紧****置和安排****外捐赠工****开放应急****、人员安****必需生活****度供应、****、募捐、****、殡葬、****务管理等***** 医疗****生防疫组****局 区质****红十字会****亡人员的****等 负责****、卫生防****指挥工作****疗卫生救****调集医疗****品等物资****员进行救****干预和转****对灾区水****测消毒，****和饮用水****；做好重****和突发公****件预防控****恢复灾区****服务能力**** * 基****障和生产****区发改局****安分局、****、新华消****区发改局****局、区规****城管局、****障局、区****区人防办****局、区工****农办、区****灾区所在****、街道办****关行业、****组织协调****维护铁路****桥梁、隧****设施和供****、供气、****信、广播****施；协调****先保证应****援人员和****的运输需****灾害事件****金保障等****的商贸和****情况进行****导制订科****产方案，****落实有关****和物资。****生灾害防**** 区国土****监局、新****队、区住****、区工信****环保分局****局、灾区****镇政府、****处和有关****位等 负****处置危化****故、环境****学物质鉴****洗消等的****工作；对****次生灾害****险源、重****、重大关****施，采取****措施并加**** * 震**** 区地震****环保分局****视震情发****余震防范****气、水源****染等灾区****，减轻或****危害。 ****治安组 ****分局 区****灾区所在****府、街道****有关行业**** 负责对****事件现场****协调解决****的矛盾，****违法犯罪****时掌握社****消除不稳****加强对党****要害部门****位、储备****济物品集****狱等重要****戒；做好****纠纷化解****务工作，****社会稳定****涉外工作****府办 区****区红十字****震局等 ****事务和涉****务；组织****驻华使（****华人员、****人员、外****者及外国****专家；处****会救助事****疏散、安****游客和来**** ** ****调查及灾****估组 区****区地震局****局、区国****华环保分****计局、区****区教育局****局、灾区****镇政府、****处和有关****位等 负****区震害损****进行灾情****入调查灾****受灾人口****口、人员****、建（构****基本设施****、环境影****并组织专****害损失评****地震社会****种地震地****查。 *****发布及宣**** 区 委****区政府应**** 法制办****、 新华**** 、 区****、灾区所****镇政府、****处 和有****单位等 ****社会动态****息发布，****刊和信息****体应对地****舆论引导**** *.*****政府、街****抗震救灾****职责 各****政府、街****成立相应****灾指挥部****预案赋予****责。主要****接受与传****救灾指挥****震救灾的****；及时向****灾指挥部****情况；收****本地区灾****、民情；****区抗震救****伍实施抢****动；组织****和各类救****调配供应****导辖区内****村（居）****校、医院****基层单位****灾工作；****府和市抗****挥部下达****务。 *****制 *.****害事件分****灾害分为****、重大、****般四级。****表： 地****级 分级****判条件 **** 经济损****在人口较****发生在人**** 特别重****灾害 *****以上死亡****） 占我****内生产总****上 *.****上 地震**** 级以上****大 地震***** －*****亡（含失****重 *.****.*级 ****.* －****地震 较****灾害 ******人死亡****） 较严***** －*****地震 ******.*级****般 地震***** 人以****含失踪）*****.* ****级 地震**** －*.**** *.***** 根据地****级情况，****害应急响****级、Ⅱ级****Ⅳ级。 ****重大地震****动Ⅰ级响****府是应对****重大地震****体。国家****预案启动****务院抗震****机构及省****指挥部领****织开展全****救灾工作****重大地震****动Ⅱ级响****府是应对****地震灾害****省地震应****动后，在****灾指挥部****组织开展****震救灾工****对较大地****启动Ⅲ级****政府是应****区域较大****的主体。****救灾指挥****、支持下****救灾指挥****指挥、协****抗震救灾****助中国地****北省地震****有关部门****好抗震救**** 应对一****害，启动****。区政府****行政区域****灾害的主****抗震救灾****市抗震救****的协调、****区抗震救****领导、指****灾区抗震****，协助河****局、市地****级有关部****做好抗震****。 *.****告 *.****息监测与****地震局依****局专业监****构建市地****报中心和****、站、点****一体的地****防网络，****信息共享****两级地震****负责各类****信息监测****分析、处****和报送工****震分析预****全市地下****汞、水氡****二氧化碳****观等各类****观测信息****、质量监****、分析处****震情跟踪****测。 *****震信息报*****.* ****统的灾情****震灾情速****系统内对****和地震影****速报。地****报内容包****成破坏的****员伤亡、****和社会影****震区乡镇****道办事处**** 区政府****指挥部及****， 负责****当地的地****报网，收****情并速报**** 区政府****指挥部 ****到震中或****较大损失****解震害信****上报市地****区地震局****的乡镇政****办事处尽****区地震影****破坏情况****小时内（****至*小时****了解到的****政府抗震****部。及时****握灾情发****按*、*****、*、…****向市地震****传真动态****有新的突****应随时报****镇政府、****处要做到****震灾，无****”。 ***** 乡镇政****部门的灾****处理 震****府、街道****速调查了****向区政府****减灾主管****；重大地****特别重大****情况可越**** 民政、****监、城管****卫生、统****、环保、****防、质监****门迅速了****情，及时****抗震救灾****公室，区****救灾指挥****及时将收****况报市地*****.*.**** 区政府****指挥部的****：利用公****实时获得****现场的情****.指挥协****处置 *****启动 市****临震预报****害事件发****地震局迅****要素上报****政府和石****震局。经****导同志批****府防震减****席会议转****救灾指挥****抗震救灾****动应急预****地震应急****，并根据****分级，决****应级别的*****.*指**** *.*****市政府领****政府领导****区的地震****。 了解****情，确定****规模，报****并抄送市****救灾指挥****，启动石****华区地震****。 区政****灾指挥部****部成员单****区对灾区****，组成现****灾指挥部****灾区的人****工程抢险*****.*.****府抗震救****统一组织****挥和协调****工作。 ****向区政府****和灾情并****府抗震救****开始运作****府批准，****抗震救灾****一组织领****和协调地****作。区地****区政府抗****挥部办公****区政府防****作联席会****位负责人****府抗震救****办公室工****长立即主****政府抗震****部全体会****震情和灾****灾害程度****需求，决****下列事项****，成立现****灾指挥部****赴灾区直****区的抗震****。 第二****国人民解****装警察部****险救灾。****调派应急****灾害救援****疗救护队****区。 第****饮用水和****给、伤员****资调运、****。 第五****政府抗震****部成员单****力量对灾****援。 第****政府、省****近区、县****。 第七****地震应急****、各地震****志愿队赶****加地震应**** 第八，****应急救援****赴灾区进****援。 第****震造成严****派出特别****往灾区，****乡镇政府****事处难以****题。 *****处置 区****指挥部成****即按照各****急预案开****本应急行****.*.*****应急行动****救灾指挥****灾区派出****组，区政****牵头组织****组赶赴灾****组织领导****协调灾区****救灾工作****应急办、****、区地震****民政局、****、区发改****土局、新****局、区外****、区委宣****门指导协****在乡镇政****办事处抗****作；负责****地震趋势****急工作方****国家、省****现场工作****部署组织****作组按职****急救援工****时提出灾****制措施以****通管制措****及时向市****指挥部汇****情，传达****有关救灾****待新闻单****做好宣传****定公众情****.*.*****应急行动****部牵头组****灾组赶赴****抢险救灾****华公安分****消防大队****局、区卫****地震局、****乡镇、街****行业、单****织基层应****广大群众****互救，组****方面救援****配大型吊****机、千斤****探测仪等****救灾器材****救被困和****。清理灾****现场救援****加强衔接****合理划分****界，遇有****时传递警****自身安全****教育局组****生的抢救****置。 *****群众生活****灾捐助应****区民政局****群众生活****灾捐助组****受灾群众****方案，做****置、群众****、救灾捐****。区园林****管局、区****区教育局****放应急避****区民政局****局等部门****紧急转移****织筹集和****、饮用水****帐篷、移****各类救灾****决受灾群****饮水、穿****等问题；****道、村镇****用品发放****生活用品****放。优先****、医院、****需要；优****儿、孤老****员，确保****活。区财****地震应急****障工作。****局、区住****、区教育****生局等部****织力量对****住房和学****等公共场****程开展评****，对建筑****进行分类****明显标识****局根据需****产、调运****动板房和****救灾物资****局立即组****安置遭受****的学生，****学校复课****时教室，****教学秩序****委、区红****强志愿服****及时开通****联系电话****收志愿者****，做好志****和相关服****根据灾区****通运输等****社会公布****需求指南****愿者安全****。 区民****红十字会****按有关程****展为灾区****活动，加****赠的组织****物接收、****配、使用****反馈等工****.*.*****和卫生防****动 区卫****组织医疗****生防疫组****救护、卫****组织指挥****卫生局迅****调应急医****赴现场，****群众，必****战地医疗****现场救治****护车、医****药品和血****调度，特****对重灾区****区医疗器****供应，确****员得到及****最大程度****致死、致****有关专家****织开展多****灾后心理****卫生局、****、区红十****灾区卫生****；及时对****进行监测****强食品和****生监督；****遇难者遗****死亡动物****弃物、生****粪便等消****化处理；****、狂犬病****防控和处****接种疫苗****大传染病****生事件每****度。 *****基础设施****产恢复应****区发改局****协调基础****和生产恢****抢修各类****，尽快恢****；指导受****单位制定****工作方案****安分局、****大队、区****区城管局****办、区国****工信局、****、区规划****房保障局****局、区文****农办、区****部门，抢****供水、供****、广播电****设施，保****众基本生****启用应急****，提供无****保障，架****用线路，****抗震救灾****畅通。对****贸和农业****进行核实****订科学恢****案，组织****有关扶持****资。 *****次生灾害****应急行动****局牵头组****害防范处****次生灾害****工作。国****对地质灾****和监测、****，对地震****塌、地面****生地质灾****灾害险情****监控和紧****新华消防****灾区，扑****区安监局****局、区卫****住房保障****可能造成****的重要目****关键基础****险化学品****射性物质****线、易燃****毒有害物****、监测，****置可能引****、有毒有****放射性物****件，处置****品泄漏事****灾区安全****排查和防****新华环保****区环境污****行监测、****减轻或消****染危害的****施。 *****震情监视**** 区地震****视震情发****震现场应****作提供相****新华环保****对空气、****壤等污染****监测，协****在地乡镇****取污染防****减轻或消****害。 *****社会治安**** 新华公****头组织社****开展加强****和安全保****新华公安****司法局、****地政府和****、单位等****盗窃、抢****救灾物资****播谣言制****慌等违法****；在受灾****点、救灾****点等重点****设临时警****强治安巡****灾区群众****；加强对****、要害部****单位、储****监狱等重****警戒；做****盾纠纷化****服务工作****会稳定。****.*涉外****行动 区****室牵头组****作组接待****人员、外****者等；区****受和安排****人员及外****察专家；****、区红十****国际社会****。 *.****地震灾害****情损失评****动 区民****区地震局****组织地震****及灾情损****开展灾情****情损失评****区地震局****在地乡镇****有关部门****震社会影****地震地质****等。区民****地震局、****、区城管****环保分局****局、区财****教育局、****等有关部****调查灾区****灾人口、****、人员伤****建（构）****础设施破****环境影响****组织专家****损失评估*****.******及宣传报****动。 区****牵头组织****及宣传报****信息发布****道工作。****部、区政****、区法制****、新华公****区文体局****局等适时****发布会，****灾情以及****救援的动****及时掌握****，平息地****误传事件*****应急结****险救灾工****束、紧急****置工作基****地震次生****果基本消****交通、电****和供水等****抢修抢通****，灾区生****本恢复后****震救灾指****应急期结****.*后期****.*.***** 区人民****关单位要****、深入扎****善后处置****救灾需要****的房屋、****、通信设****设备等应****还；造成****无法归还****有关规定****补偿或者****理。组织****监察审计****抗震救灾****的筹集、****理情况进****并及时公****果。 *****恢复生产****局、区财****住房保障****务局、区****国土局等****按照职责****对受灾商****等工程建****况进行调****，落实扶****物资，各****及时核实****失情况，****责任及时****保险理赔****助灾区恢****经营。 *****调查和****地震局负****灾害事件****，总结抗****作和地震****，提出改****上报区人**** *.恢*****.*恢****划。 特****震灾害发****照国务院****，省政府****有关部门****灾后恢复****；重大、****般地震灾****，省政府****工作需要****地震灾后****规划。 ****复重建实****、乡镇政****道根据灾****建规划和****社会发展****计划、分****织实施本****灾后恢复****级政府有****灾区恢复****的实施给**** *.应*****.*队****区、乡镇****街道建立****武警、民****队、企事****震应急队****力量，以****互救组织****队伍为补****地震灾害****队伍体系****开展培训**** 地震灾****援队伍由****生、城管****安监等承****援和工程****的部门和****按专业设****乡镇政府****事处要动****量，建立****救互救组****应急志愿****加强日常****训，形成****地震应急****会动员机****乡镇政府****事处于每****月底前向****告本辖区****队伍体系****素、装备****年度培训****等情况。****的变更要****。 *.****障 区本****费作为地****件应急工****，区地震****工作保障****区地震局****。 区财****审计局要****震灾害事****作的经费****的监督检****专款专用*****物资保****改局会同****、区国资****，制订地****援物资的****，报区政****执行。 ****门及各乡****街道办事****震应急物****据库，载****需物资的****量、购置****新年限、****和所有人****建立应急****存、调拨****送系统，****展全区应****动员能力****急物资的****。建立与****和外地市****供应渠道****震灾害事****资的储备****定专门人****急物资的****按规定对****及时进行****新和维护****急物资被****用或者失**** *.*****保障 区****立医疗卫****障数据库****疗救治单****预防控制****量、分布****力和专业****项，同时****医学学科****的专家档****医疗救治****，明确有****准备措施****护队伍和****、物资的****，经区政****执行，及****地区提供****械等卫生****，必要时****员红十字****卫生力量****卫生救助*****.*交****障 区政****要及时与****急管理办****交通运输****准确掌握****运输保障****库，载明****工作的各****输工具的****量、性能****间、使用****放地点和****人等事项****有关线路****障措施。****治安保障****安分局制****急治安保****明确应急****项准备措****政府批准****要构建公****、民兵应****企业、社****及群众共****治安保障****明确职责****到位时限*****应急避****障 区园****区发改委****局、区财****人防办，****改造和新****利用公园****广场、停****校操场和****设立紧急****，保障在****下为群众****、临时生****场所。 ****信保障 ****灾指挥部****政府、街****抗震救灾****设并完善****信网络，****畅通。区****通信企业****时启用应****信系统，****救灾指挥****。同时，****运营企业****破坏的通**** *.*****保障 由****组织有关****乡镇政府****事处，建****震应急指****完善地震****数据库；****灾害事件****制度，规****取、分析****报送格式****全面掌握****生、人口****备、救援****等各种应****动态数据****综合集成****应急处置****决策依据******现场****程抢险装****区地震局****府应急办****现场救援****险装备信****，载明其****量、性能****间、使用****放地点和****人等事项****更新。 **** 社会动****区 民政****区地震局****和区红十****门，制订****灾害事件****员方案，****社会动员****制。组织****、团体、****位和公众****训练和演****应急技能****受能力。***** 技术****障 区地****同有关部****研单位和****人员开展****事件的预****、预警和****等方面的****研究，并****成果推广****高 区 ****工作的科**** *.*****保障 各****程的规划****建设，必****家规定的****要求，符****场救援的****各主管部****单位应加****排水、供****和通信等****程的管理****对达不到****要求的工****，要加以****震灾害事****，及时对****气的运行****行调控和****，防止次****产生和蔓****.** **** 区政府****关部门抓****关地震灾****急工作的****规、政府****法做好在****工作中发****复议案件****并会同有****强地震应****执法的监****，不断提****员的整体*****.宣传****演练 *****众宣传 ****政府和各****强对地震****和有关法****，普及突****件预防、****险、自救****本常识。****点是中小****区居民。****地震、教****、红十字****密切配合****地震应急****防震减灾**** 和有关****识的宣传****教育，动****众积极参****灾活动，****会防震避****互救能力****防震减灾****纳入教学*****.* ****、乡镇政****道 建立****应急管理****，结合本****，组织应****员、救援****愿者等进****急知识和****。 地震****要纳入全****的内容，****会同有关****位组织开****训。做好****队伍和社****培训，提****应对地震****重要性的****握应对地****件相关知****，提高应**** *.*****区、乡镇****街道 及****门要制定****并定期组****震应急演****地震局会****门和单位****要求，协****种应急救****根据各自****况开展不****规模的地****练。 机****、医院、****位和村（****等，要结****展地震应**** * .****震事件处***** 有感****应急处置****震是指人****的、但未****人员重伤****及显著财****地震。一****是指我区****内遭受地****－Ⅵ度影****行政区域****.*－*****震。 当****区域内发****震事件，****收集震情****及时报告****区政府办**** 新闻及****与宣传工****持社会稳****并将应急****报市政府****地震局。****局派出现****急工作队****应急工作****，市地震****震现场应****给予指导***** 地震****息 当我****域内出现****，并对社****产、生活****较严重影**** 谣 言****镇政府或****处上报区****地震局、****分局根据****专家分析****，协助区****取措施平****谣 言。**** 特殊时****戒备 在****活动、社****特殊时期****局进行应****加强震情****震监测、****、 地震****等应急准**** *.*****震的应急****邻地区发****成我区域****活受到严****或者毗邻****大量进入****避难，区****根据震情****危害和影****建议区政****应级别的****， 部署****关应急工*****. 附****.* 奖****震局会同****关部门，****实施的全****监督检查****急措施到****地震应急****出突出贡****和个人由****以表彰、****在地震应****拒不履行****急处置义****、挪用或****资金、物****、谎报、****报突发公****要情况，****失职、渎****，由其所****有关主管****给予行政****成犯罪的****机关依法****责任。 **** 预案的****新 区地****有关部门****案，报区****后实施。****急办、区****同有关部****实施的全****监督检查****案宣传、****练；根据****，适时组****预案。 ****震减灾工****议成员单****预案修订****震应急预****镇政府、****处根据本****本行政区****急预案，****地震局备****（居）委****际及时修****震应急预****地震局备****、学校、****及危险物****经营单位****应急预案****震局备案****府应急办****局会同有****按照有关****乡镇人民****道办事处****有关部门****、学校、****位的地震****和地 震****情况进行****查。 *****以上、以****。 本预****上包括本****不包括本*****.* ****时间 本****布之日起****石家庄市****民政府办*******年****日印发