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国务院办****印发消费**** 质量提*************年)的****办发〔*******号 ****治区、直****政府,国****委、各直**** 《消费****质量提升*******—****年)》已****同意,现****们,请认****行。 **** **** **** ****院办公厅**** **** **** ************日 (此****布) 消****和质量提*************年) ****,我国已****消费品生****和贸易大****对经济增****作用明显****是,消费****质量还难****民群众日****消费需求****为明显的****,消费品****不合理,****力不强,****有待改善****费信心不****国内消费****至造成消****为深化消****侧结构性****升消费品****量水平,****品质量安****有效需求****民生活品****消费品工****基,推动****造”迈向****有力推动****造*******实施,为****发展增添****制定本规****、总体要****)指导思****党的十八****届三中、****中全会精****,按照“****”战略布****央、国务****署,牢固****、协调、****放、共享****念,紧紧****供给侧结****,以先进****消费品质****倒逼装备****型升级,****供给满足****改善消费****新动能,****机制激发****以科技创****准化和质****突出标准****新质量供****增品种、****创品牌,****人民群众****的消费需****二)基本****坚持市场****挥市场机****强化企业****地位,激****准和质量****动力,瞄****费品市场****节,以质****足传统消****求,以技****、产业模****足并创造****求,保障****、增加优****抓住高端****消费升级****升级。 ****创新。加****政放权、****、优化服****度,加快****质量提升****新、制度****制创新,****性障碍,****取消市场****,净化消****境,发挥****准化和质****倍增效应****标准引领****准供给能****,推动主****标准由跟****新者、领****。保障质****推动质量****动产业转**** 坚持质****深化质量****,引导企****量、品牌****识,弘扬****神和工匠****施精细化****,树立追****质量文化****进标准应****先进质量****,打造中****牌,推动****业走以质****展道路。****放融合。****协会、社****消费者更****标准化和****。加强国****合作,积****际标准化****理工作,****品质量安****国际标准****(三)总**** ——消****体系基本****府主导与****制定的标****套,标准****满足日益****费需求,****和实施的****显著提升****域的主要****国际标准****度达到*****。 ——****体质量明****质量安全****得到有效****点领域消****达到或接****进水平,****质量溢价****提升,消****国家监督****率稳定在****上。 —****量发展内****续增强,****主体意识****,质量管****断完善,****职业素质****备水平大****品牌文化****市场营销****增强,消****竞争力指******以上****知名品牌****明显,具****牌培育能****品生产企****现,具有****力的消费****量明显增****竞争型消****占比居全****知名消费****值大幅提****、主要任****)改革标****系。加快****主导制定****场自主制****同发展、****的新型消****体系,健****调、运行****费品标准****制。 夯****质量安全****。紧扣消****安全要素****定一批强****标准,整****行强制性****、行业标****标准,消****、跨地区****异,建立****保安全的****全强制性****体系。完****性国家标****套的推荐****系,推动****准由生产****型、服务****强化政府****与标准的****,形成协****准实施的****。 提高****准市场供****支持社会****业快速响****市场需求****展高于国****行业标准****准和企业****加标准有****重点扶持****行业影响****规范、消****的社会团****体标准,****水平高的****转化为国****国际标准****国内外标****建立消费****对与报告****强对主要****和“一带****线重点国****析研究,****技术性贸****促进我国****持续提升****费品国内****一致性程****实现内外****同线同标****加快中国****出去”,****和参与国****修订,推****势产业技****为国际标****栏* 消****外标准接****针对重点****品和大宗****品,组织****品质量标****标准和出****比对工作****内外标准****指标和试****对验证,****品国内外****数据资源****快转化重****准,积极****标准和国****准,全面****要贸易国****互认工作****文版的中****标准。在****建设一批****准化示范****我国消费****到国际先**** 到******完成******上重点消****比对工作****费品标准****共享系统****域消费品****准一致性******%以****动标准与****。加强消****科技、专****一体化研****将拥有自****权的关键****标准,推****新、标准****业化协调****展科技成****术标准试****新技术、****新材料、****创新成果****化力度,****消费品制****发和标准****科技创新****升级。选****费品领域****术标准创****标准试验****室建设。****优化标准****。增加高****质量、有****准供给,****新热点、****展,满足****升级的需****展个性定****紧盯消费****分的发展****提高产品****能、适用****性和外观****入手,结****生产、制****化与集成****开展个性****品标准体****制定引领****、规模定****组装等消****的通用标****多样化、****个性化消**** 制定绿****准。建立****标准、认****等体系,****产品评价****有关行业****共同参与****动消费品****绿色消费****标识工作****色产品标****与认证信****公开发布****法规、标****程序、认****采信信息****行业制定****理等标准****色低碳消****全智能消****。开展智****智能照明****准体系建****智能终端****全性、可****能性等标****开展家具****传统消费****升级的综****工作。在****品、智能****字家庭等****品领域,****制定。 ****服务标准****费品安装****修检测、****、回收再****务标准。****检测、售****标准化公****探索消费****踪、即时****服务,推****售后服务****专业化,****高端延伸****质服务供****化物流标****完善消费****送、供应****线上线下****等标准体****消费品流****新。加大****地区的消****基础设施****造力度,****配送标准****,大力支****流发展。****发挥企业****作用。强****量意识,****企业质量****,引导和****把握市场****全质量管****加强全员****、全方位****理,提高****能力,有****量提升内****推动消费****质量提升****工匠精神****完善技能****制度,树****工匠”标****尊重技术****量的良好****。引导企****精神和企****纳入质量****,使工匠****企业决策****者和全体****的价值取****准则。加****准化职业****,多方培****术工人。****职业技能****位练兵和****等活动,****员工学习****钻研新技****新方法,****紧缺型、****高素质质****伍。 推****造。鼓励****业实施精****管理,建****高效的消****经营模式****广和运用****、全面质****卓越绩效****量管理技****,广泛开****对、质量****量改进等****持企业提****线监测、****和产品全****质量追溯****消费市场****发展引导****制造业主****备产品的****能和工艺****进“中国****产业链升****动企业标****明。放开****标准,取****准备案制****企业自我****执行的标****产品质量****高消费品****的透明度****三方机构****标准的水****企业标准****建立企业****者制度,****者更多选****跑者产品****场对高品****高质量服****需求。开****检查、比****主的企业****事中事后****标准实施****质量信用****进企业主****标准、追****,推动形****价、优胜****量竞争机****栏* 消****标准自我****和监督工****企业质量****,引导企****开标准不****业标准化****逼企业制****家标准、****、地方标****标准。加****品和服务****评价指标****价方法,****导向,运****量,建立****业标准关****行榜制度****批消费品****领跑者。****据技术,****标准信息****平台,满****企业和消****量标准的****需求。畅****举报渠道****会对企业****公开及实****监督。建****业执行标****查制度,****我声明公****标准的实****质量等情****业质量信**** 到******基本实现****品生产企****我声明公****,建立健****准自我声****提升的协****制,形成****水平领先****际竞争力****企业标准****带动产品****量水平整**** 加快培****新型企业****准创新型****机制,鼓****头企业加****制投入,****新技术和****求,制定****进标准,****创新对技****管理创新****式创新的****作用。加****提升中小****创新能力****)夯实消****质量基础****础建设是****紧要之举****远之策。****革创新,****引导,夯****础,为提****质量提供****。 加强****基础建设****善消费品****计量测试****,加快建****国际计量****费品工业****会公用计****标准物质****费品产业****标准体系****制一批消****的核心基****(元器件****基础工艺****础材料、****基础和先****备领域急****改革和创****领域认证****,开展消****、绿色认****检验检测****,提高现****智能识别****能力。构****量技术基****作互认机****国家质量****跨境合作****强“中国****量信任。****量技术创****开展重点****优化行动****量提升关****术攻关,****积极应用****新工艺、****鼓励有条****建立技术****测中心、****地,培育****设计、制****集成于一****型企业。****加大质量****投入,加****果转化,****成果的标****利化。 ****公共服务****量技术基****务平台,****化服务、****、质量责****新兴质量****,为消费****业和各类****孵化器、****等提供全****质量技术****育标准化****为企业特****企业提供****、标准体****标准编制****技术解决****务。创新****+质量服****,推进质****源、信息****才资源、****向社会开****融合国内****技术法规****定信息,****性贸易措****询。 专****费品质量****“一站式****程 运用****+”质量****模式,整****门、行业****量技术基****建立跨部****域、跨行****技术基础****平台,对****“一站式****务。建立****、精准服****质量技术****新模式,****聚区和区****展提供全****过程质量****。开展国****术基础国****升,突破****、标准、****、认证认****基础协同****技术,形****的“标准****认证认可****测”整体****方案,在****品产业推****术集成化****。 到*****,建成*****示范引领****家质量技****一站式”****项目,促****量技术基****力明显提****五)加强****牌建设。****增强品牌****识,夯实****基础,完****励制度,****品精品工****中国产品****牌转变,****消费品知****誉度,打****造金字品****强品牌培****消费品生****牌培育和****品牌试点****名品牌创****商标品牌****高消费品****服务水平****费品品牌****价国家标****品牌价值****示范,指****升品牌价****国际知名****牌指标库****牌评价国****定实施。****标杆示范****升企业品****推动企业****战略,走****之路。 ****形象。指****强品牌文****强化品牌****牌设计、****和品牌沟****品牌经营****。加强国****高端品牌****划和宣传****立国家品****主要国家****兴市场举****牌展览推****活动,推****牌走向世****化品牌保****健全品牌****,坚持品****知识产权****合,加大****商标、专****产权的保****推动建立****保护、行****司法保护****的品牌保****发挥行业****作用,加****冒伪劣违****度。 专****费品精品**** 鼓励企****设计研发****造到售后****品全生命****量管理,****质量管理****式。发挥****生产制造****逼作用,****材料、零****配服务等****的质量管****全产业链****水平整体****产业聚集****自主创新****高新技术****等为重点****名品牌创****市场需求****术创新活****消费品领****实施企业****者制度。****加大品牌****,提升品****销能力。****际接轨的****评价体系****费品企业****品牌创新****高中国消****美誉度和****打造中国****到*******动标准领****的产品和****接近或达****进水平,****一批质量****市场竞争****际知名的****品,打造****形象突出****理一流的****和产业集****六)改善****环境。建****全国统一****平竞争、****、优胜劣****,打破地****义,积极****营商环境****明确政府****理中的职****进一步创****管体制机****步激发市****消费潜力****质量监管****立消费品****负面清单****,除强制****法律法规****外,取消****产经营其****入限制。****规范的监****制,实行****查企业、****产品、随****测机构”****产品质量****抽查合格****业的同一****产品,*****何地方、****构不得重****推进消费****督抽查结****享,实现****准、一次****果互认、****”。规范****行为,建****证机构对****承担连带****。规范涉****取消一切****公开清单****项目。 ****信息公共****加消费品****供给,减****息不对称****一的消费****息公共服****为消费者****品质量监****质量比对****示等产品****,为消费****营企业提****息大数据****。鼓励第****组织提供****个性化和****质量信息****专栏* ****量信息公****程 围绕****产经营企****者质量信****加快建设****跨行业的****量信息公****台,集成****共享标准****认证认可****测等质量****以及质量****、质量比****质量信息****数据采集****务能力,****要素、单****息服务向****”信息综****变,消除****量信息孤****不对称现****地满足消****求。 到****年,基本****品质量信****务平台,****业信息公****信用信息****平台的对****大知识产****度。实行****识产权保****建立消费****权快速维****加大消费****会、电子****域知识产****度,加强****场知识产****保护工作****费品生产****规范知识****,推动专****设。 强****权保护。****品质量安****赔偿、质****销售者先****产品质量****保险等制****费集中的****建立消费****处理绿色****进消费纠****诉化解。****(街道)****维权窗口****乡消费维****务均等化****费者诉讼****程序,完****讼制度,****诉讼主体****持社会中****第三方机****者提供维****降低消费****。 优化****环境。完****务领域标****引导和帮****务平台经****质量管理****立和完善****、网上抽****追溯、属****信用管理****务产品质****制。建立****部门间协****失信行为****机制,严****子商务活****假冒违法****平台经营****纵容违法****行为。加****子商务质****管,建立****境消费售****障机制。****保障消费****全。适应****量安全新****断创新监****完善消费****全治理体****实现治理****化。 强****全风险管****消费品质****险监控体****以预防为****管理为核****品质量安****制。推广****编码和射****技术手段****要消费品****追溯体系****源可查、****、责任可****缺陷消费****态化,把****、财产安****品纳入召****开展消费****全标准“****项行动,****品质量安****系,提升****量安全标****统一国内****消费品质****制,建立****机制,提****消费品质****平的一致****栏* 消****安全风险**** 以****早研判、****早处置为****进建立以****采集为基****监测为手****评估为支****处置为结****品质量安****理体系。****领域消费****制造、新****兴业态等****性需求,****品质量安****估关键技****成果应用****立消费品****风险评估****,研制风****准、程序****完善消费****全风险和****监测体系****费品质量****快速预警****速联动处****快速处置****费者身边****全风险。******年,****主要社区****学校的消****安全风险****点,在医******个以****害监测点****集产品风****信息,推****费品质量****快速预警****布消费预****通报。 ****制假售假****全执法协****推进综合****。完善行****刑事司法****,加大对****假冒伪劣****的刑事处****深入开展****行动,严****量违法大****实现质量****信息全公****对质量违****震慑力度****质量信用****。实施企****用信息统****依法公示****戒、社会****善企业质****案数据库****费品市场****异常名录****量失信“****等制度,****施分类监****、引导第****服务机构****生产企业****信用评价****部门、跨****信用联合****合惩戒,****信者处处****信者寸步****社会环境****消费品质****局。深入****者质量安****激发公众****意识,提****费维权能****公众参与****机制,完****报制度。****、协会、****和新闻媒****与的社会****,形成企****行业自律****管和社会****元共治格****八)提升****费品质量****贸优进优****建立质量****易便利化****进出口消****安全监管****升进出口****量安全水****建进出口****预警体系****盖全国口****口商品质****测网络,****消费者投****报告的进****风险信息****,推动建****、跨部门****的进出口****和伤害信****交流平台****出口商品****大数据处****中心建设****一的智能****台,提高****和快速反****力。 强****贸易措施****界贸易组****贸易壁垒****检疫措施****/*******)通报咨****制,加强****要技术性****的跟踪、****议,做好****询、技术****升企业特****企业应对****性贸易措****促进企业****标准提升****大多边、****和交涉力****贸易壁垒****严把进口****量关。建****为导向,****理、口岸****中事后监****的进口消****体系,强****管和缺陷****回。创新****,落实企****任,促进****商务进口****范发展。****口消费品****。推进出****量安全示****范企业创****培育以技****、品牌、****务为核心****济新优势****口假冒伪****推动建设****维权监测****国际交流****话平台,****品质量安****作。 提****利化水平****验检疫一****,加强数****优化通关****制推广自****改革经验****施第三方****,完善进****信管理,****监管工作****高监管的****通关效率***** 进出****质量提升****务优进优****进出口消****安全水平****出口消费****全风险预****系,建设****范围的进****品风险监****完善进口****管体系,****进口消费****作常态化****减少不安****进入国内****护消费者****升企业主****识,促进****等新业态****挥示范区****,打击出****劣商品,****制造形象*******年****家级出口****安全示范****、国家级*******家****假维权监****外国家或****盖面达到****每年定期****布重点进****质量安全****书。 三****域 围绕****旺盛、与****生活息息****般消费品****分发挥市****企业主体****快构建满****求的新型****准体系,****品标准供****加强行业****量监督等****与标准的****,形成以****标准制定****实施促进****、以质量****品牌建设****环。 (****电器。适****器高端化****发展趋势****体标准和****业标准的****。开展家****品分等分****标准化工****电子坐便****净化器、****机器人等****产品的性****体验,提****、电冰箱****等传统大****品舒适性****水平,优****、剃须刀****用、个人****家电产品****功能设计****品种、多****产品深度****平,推动****快速发展****型城镇化****民生活方****和农村家****普及,加****强制性国****全面提高****安全、节****使用年限****修等要求****)消费类****。针对消****产品网络****化的发展****合云计算****、物联网****信息技术****工智能、****、智慧家****现实、物****新技术产****利化、标****快高质量****线及智能****,引导生****断开发新****产品、新****安全性、****可靠性角****步完善消****产品技术****。制定智****可穿戴设****视听产品****端产品标****信息安全****私保护要****人体舒适****性评估评****众包众筹****、线上线****场。 (****装饰装修****绕居民提****平、改善****的消费需****家居装饰****化、集成****针对家具****器、厨卫****料、卫生****纸、地毯****饰装修产****构建强制****准体系,****有害物质****有机物限****健全配套****、检测设****能力。开****饰装修综****工作,鼓****的企业发****资金、品****,延伸服****由单一产****造向“产****”、“产****”转变,****装饰装修****体,支撑****家居装饰****解决方案****费者需求****)服装服****适应个性****尚消费、****、品牌消****需求,巩****装鞋帽、****等产业的****地位,加****钟表、眼****品等产业****新和产业****大知识产****度,提升****设计能力****维人体测****化试衣、****、可穿戴****技术产业****定规范定****过程服务****量的通用****导服装服****产企业注****土优势,****定制、规****高端定制****精准设计****产、精准****消费市场****善标准体****关键技术****高新型纤****棉麻毛、****丝绸皮革****量要求,****产品防水****保温、抗****性要求,****精品。 ****幼老年及****品。针对****、老年人****疾人用品****发展,健****、跨行业****准体系,****品针对特****安全要求****计,规范****使用产品****宣传和评****步加大婴****年儿童生****中小学生****标准化力****儿童玩具****尿裤、婴****品、儿童****童服装鞋****用品安全****格儿童产****注。促进****生产设计****漫文化产****合,增强****性、娱乐****力,培育****批自主品****加快开展****育用品、****、家用美****品等标准****提升自主****量水平。****人用品标****提升,扩****文化娱乐****闲用品市****康复辅助****发展,完****系,重点****人和伤病****料、残疾****育和就业****疾儿童抢****等产品的****展,加强****。 (六****和日用化****应消费者****效的多样****完善化妆****护理用品****品、蜡制****卫生杀虫****体系,制****用、重要****测方法等****止有毒有****标。重点****等特殊群****妆品、口****品等产品****快特殊用****中限用组****药牙膏中****等检测方****究。加强****品相关标****物质)研****七)文教****用品。针****变生活方****文娱生活****推动文教****用品多样****加快系统****点突出、****的文体用****系和质量****建设。严****害物质限****大力提高****的安全水****生产企业****管控,全****部件(元****制造工艺****料整体质****促进文具****乐器等制****提升。加****身器材、****器材、户****动(水上****钓具和自****器材、民****动器材及****等标准的****强体育用****、新技术****应用。 ****统文化产****中华传统****强对中华****地理标志****统文化产****培育和保****具有自主****、传承民****化和技艺****品生产企****质量提升****名品牌、****文化附加****质量竞争****传统文化****化、规模****针对文房****花爆竹、****绸、瓷器****产业发展****快安全、****制性标准****大旅游景****品的质量****。开展文****传统工艺****试标准化****动国际国****步发展,****文化产品****力度,促****化产品出****中外文明****。 (九****相关产品****品安全标****继续开展****药残留、****、重金属****体健康物****及检测方****儿食品、****剂、食品****剂和食品****过程卫生****制性安全****订工作。****传统食品****标准,推****品产业化****大对方便****冻食品、****和现代生****品等新产****研制力度****络食品信****范,满足****等对食品****化的需求****品容器、****以及智能****装生产线****,不断完****关产品质****系。加大****品相关产****督抽查力****食品相关****与伤害监****不同材质****相关产品****,并视评****整许可目****实施细则****升准入门****发布消费****动行业协****者等多方****同参与食****管,形成****治格局,****食品安全****保放心消****健康中国****四、保障****一)加强****建设。完****质量安全****,加快推****法修订以****安全法、****法等立法****善质量激****强化质量****,为消费****质量提升****保障。坚****政,保持****量监管的****。组织开****行政执法****培训和实****提高执法****素质和执****强化消费****级监督,****行政执法****加强消费****升法治宣****普及消费****律知识,****者通过司****调解等途****费品侵权****升依法维****消费能力****)加强财****持。统筹****资金渠道****会资本以****式设立消****和质量提****金,重点****品领域的****设、质量****提升、质****新和应用****导社会资****品牌优势****,完善优****价的市场****励更多企****发展之路****构性减税****发费用加****策和股权****政策,全****业税改增****,打通增****链条,增****营活力。****标准创新****制度,完****标准创新****定国际标****机制,推****极参加国****活动。对****准和质量****区、技术****基地,比****术产业园****出口贸易****策优惠。****购、招投****,纳入有****术条件和****要求。 ****强质量人****深化教育****改革,强****育与技能****立健全应****和技术技****养机制。****质量素质****,加大企****理人员和****培训力度****鼓励大中****施首席质****,培养企****军人才。****专业技术****评价办法****立企业和****、职业学****化与质量****联合培养****制,推行****培养的企****徒制,建****企业“双****术人才培****培养更多****需求的职****人。加大****国外标准****认证认可****测等领域****,加强国****才交流。****持行业协****院校设立****质量管理****机构,培****标准化和****。推出体****值的薪酬****全收入分****制和“五****等社会保****提高技能****待遇,促****由普通工****人才转变****)加强宣****舆论引导****有中国特****质量文化****扬精益求****精神。广****进质量管****方法,深****众性质量****强标准化****识宣传教****解读,倡****质优价和****健康的消****加大质量****力度,正****会舆论,****标准、中****良好形象****场消费信****五)加强****和部门协****区、各有****加强对本****工作的组****在消费品****、科技创****监管、市****职业教育****融等方面****通协调,****配合。各****建立健全****和约束制****费品标准****升工作纳****量工作考****出台相关****措施,确****策措施落****质检总局****准委要会****门加强对****施情况的****,重大事****国务院报**