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索引号 **************-***** 公开时******-***** 山东省****印发关于****高耗能行****发展的实****通知 山****政府 印****快七大高****高质量发****方案的通****字〔********号 ****政府,各****区)人民****政府各部****属机构,****: ****快七大高****高质量发****方案》已****省政府研****现印发给****结合实际****落实。 ****省人民政**************日 ****件公开发**** 关于加****耗能行业****展的实施**** 为深入****省委、省****实施新旧****重大工程****,进一步****侧结构性****动工业经****革、效率****力变革,****施方案。****、总体要****(一)指****以习近平****国特色社****想为指导****彻党的十****九届二中****会精神,****习近平总****山东重要****要指示批****坚定践行****念,按照****展的要求****实中央打****坚战、加****四个结构****“四减四****策部署,****笼换鸟、****”的思路****挥国家新****换综合试****,放眼未****产业发展****标世界一****瞄准“新****”方向,****落后产能****,大刀阔****业布局调****激发创新****,高质量****招双引”****现高耗能****合理、布****质效提升****“两个走****一个全面****目标提供****。 ****本原则。****—高质高****引领。坚****一、效益****紧围绕提****量水平,****新兴、打****做强优势****升产业综****,加快构****业体系;****产业发展****标世界一****积极抢占****技革命和****制高点,****支撑产业****的创新优****掌握产业****动权。 ****统筹布局****向。充分****的推动作****全省“一****划,做好****,加快产****、大布局****;围绕实****发展核心****要立足实****标,采取****的断然措****着眼中长****建立健全****利长远的****。 ****整合、集****对钢铁、****化、电解****产能实施****,坚决淘****后产能,****集中度和****,确保能****排放总量****;同时坚****新,用好****能腾挪的****,及时注****,真正实****换鸟、凤****。 ****倒逼、市****制定实施****要求的行****产业政策****准的企业****评价体系****后产能市****加快企业****步伐;发****资源配置****性作用,****通过产能****标交易、****等方式开****组,提高****度,优化****。 ****一策、有****把握产业****和市场运****坚持科学****业一策,****施不同的****路径和政****增强针对****作性;坚****面、重点****步实施,****业权益,****高耗能行****展;加强****,坚决守****保和民生****,保持经****于合理区****社会和谐**** 二、**** (****目标。立****业基础和****点推动钢****、电解铝****轮胎、化****等七大高****高质量发****大调整、****大优化,****业产业集****提高,能****全部工业****断降低,****压力有效****动生产率****提升,土****和要素投****益明显提****形成一批****竞争力和****水平的企****产业基地****耗能行业****约、绿色****展,加快****化产业体**** (四)****转型升级****控钢铁总****争用*年****,大幅压****津冀大气****通道城市****路沿线资****载压力较****钢铁产能****日照、青****和莱芜、****质量完成****下达目标****基础上,****散在******铁企业和****,逐步向****海先进钢****业基地和****陆精品钢****转移,到****年,济南****聊城、滨****通道城市****产能退出****上,将青****、日照岚****临港等沿****铁产能占******%以*******年****道城市和****沿线地区****能应退尽****地区钢铁****提升到*****。高端钢****给水平明****海洋工程****技术船舶****道交通装****及零部件****械、能源****域所需高****种的研发****进步明显******年,****含不锈钢****高至******钢铁产业****水平不断****铁冶炼流****优化,电****炼钢工艺****,到******电炉钢占*****%左右****合竞争力****,到******省内产能****位的钢铁****团)产业****到**%****铁企业劳****翻一番,******吨/****初步形成****、环境友****提升、竞****现代钢铁****,实现从****向钢铁强****。 ****炼行业转****标。力争*****年,将****人口密集****能力在*****及以下的****炼油产能****转移;到****年,将*****及以下地****炼油产能****进行整合****省地炼行****工能力由****.*亿吨****到*******年左右,****汽煤柴)******%左****、芳烃等****和高端化****保障能力****,基础化****产品)占*****%以上****进水平;****区域集中****提高,炼****、规模集****明显提升****成全系列****产业链,****一油独大****化并举”****行业发展****争能力明****培育形成****竞争力的****集团和炼****精细化工****工和化工****界级产业**** (六****行业转型****。到******电解铝吨****降至******瓦时左右****省内精深****到**%****铝附加值******%以*******年****部电解槽*****千安及****产能水平****吨铝电耗************右。航空****铁、汽车****子、电力****道交通装****及海洋工****领域中高****产品供给****提升,铝****工业铝型****加值产品******%以****业主营业****到*******右,发展****国内外重****的铝产业****创新高地****(七)焦****型升级目****焦化行业****,合理配****优化现有****禁新增产*******年****化企业户****的**家*****家以内****焦化产能****吨/年以****到*家以****主产区及****集聚区焦****能比重提****%以上,****度*.*****焦炉产能******%以*******年****化企业户******家以****区焦化产****万吨/年****部退出,****千万吨级****焦化企业****环保排放****耗上达到****水平,煤****及钢铁企****焦化企业****提高到*****,炭化室*****米及以****能比重达****%,骨干****实力明显****业节能减****断提升。****八)轮胎****升级目标******年,****能基本保****基础上,****集中度、****、品牌价****水平明显****交胎产量********************售收入过****元的企业*****家。轮****快向高端****加值、高****迈进,为****乘用车、****机械和航****能力明显****断面、超****高速度级****能轿车子****成为主打****断面、无****寿命的载****轮胎成为****点,航空****胎开发应****破,轮胎****水平达到****、国内领****力争到*****,培育*****入过******企业,其*****亿元的****,*-*****入全球轮******位。****九)化肥****升级目标******年,****氨产能*****,全省合****控制在*****左右,尿****制在******右,洁净****合成氨总****重由目前****提高到*****,固定床****汰率达到****上,尿素****固定床气****予以淘汰****业基本实****洁净煤气****化制氨和****品工艺达****进水平,****少*******标准煤消****总量减少****减少废气******吨左****总量减少****骨干企业****跃居国内****。 ****碱行业转****标。到*****,电解单****耗强度由****克标准煤******千克****对能耗达****的电解槽****,行业能****少**%****氯就地消****前的********%以****道路运输****明显降低****解装备技****界先进水****距改造率*****%,综****继续保持****地位。 ****实施路径****作 ****推进钢铁****优化、结****打造“两****。立足我****势和行业****,通过政****环保倒逼****控、产能****并重组等****力打造沿****两大钢铁****。日—临****钢铁制造****:以山东****日照精品****照钢铁控****青岛钢铁****撑,发挥****港地区的****,大力推****能向沿海****点发展高****、特钢和****拉长钢铁****提升产品****—泰内陆****业基地:****泰安现有****为依托,****特钢集群****足内陆市****在不增加****提下加快****,重点发****不锈钢等****产品,建****特种钢生****培育骨干****持山东钢****挥横跨沿****两大基地****合转移产****两大基地****。支持日****股集团发****势,积极****转移特钢****术,建设****炉,提升****比重,进****竞争力。****临港地区****镍矿资源****炼基础,****置换方式****,建设高****集团,带****锈钢产业****快建设全****不锈钢产****鼓励其他****发挥各自****准市场需****提升技术****工艺水平****异化、高****。强化创****支撑。完****新体系,****钢铁技术****,持续加****入,推动****平台建设****现一批钢****术产业化****展智能制****一批智能****字化车间****性化、柔****定制新模****服务型制****一批钢铁****化转型示****引导企业****值的服务****优化供应****障体系,****区域性钢****心、大型****工配送中****化钢材物****提供专业****加工、存****。积极开****场,利用****内两个市****推进从资****、制造到****产业链布****用*年左****基本完成****气污染传****市钢铁企****移,******底前完成****转型。 ****二)加快****转型升级****优化重组****合、上大****化一体”****推进全省****吨及以下****炼油产能****,在鲁北****产业基地****公布的炼****中度较高****大的化工****设大型炼****项目,打****化产业和****集群。在****许可的情****期分批实****约化、产****、炼化一****。力争用****时间,按****级目标确****压减比例****于城市人****和炼油能*****万吨及****企业优化****划建设*****吨炼化一****。同时,****龙头企业****照国际一****再规划建*****万吨炼****项目,项****产后同步****炼油产能******年,****升级目标****能压减比****完成炼油******万吨****炼企业的****,规划建****省化工产****展需要的****万吨国际****的炼化一****。形成“****”一体化****,实现炼****高端石化****的平衡发******万吨****炼企业,****支持,在****园区布局****向的基础****转型升级****的产能压****引导和支****主参与产****整合重组****提高产业****竞争能力****(十三)****铝产业链****进一步提****液、铝加****深加工比****推动铝产****端产品和****延伸。加****材推广应****提升铝加****展空间。****铝材创新****广应用,****天、高铁****消费电子****备、轨道****、船舶及****装备等领****铝型材产****实现突破****州、烟台****大铝产业****特色化、****展道路。****工产业链****、高端环****准招商,****外科研机****投资建设****工项目和****。 ****提升焦化****化发展水****控制产能****近煤炭资****钢铁企业****流成本的****断优化焦****局,提升****,拉伸产****提高产业****通过关停****能置换等****动焦化产****企业集聚****炭主产区****业集聚区****和重点项****强,做好****集聚区的****,提高焦****合利用水**** (十五****胎行业高****。按照能****、亩均贡****评价、质****指标体系****企业进行****,通过提****准和实施****业政策,****优胜劣汰****胎总产能****能置换政****优势骨干****重组、做****着力推动****智能化、****化、管理****营销网络****提高企业****生产率和****控制水平****展高质量****、高技术****值、安全****的绿色轮****提升为高****械、中端****车和航空****平。 ****)对化肥****业实施高****造和兼并****力推广先****艺,出台****引导企业****,降低行****平,加快****调整。在****,采用先****化技术对****床气化装****造,新建****气化炉,****通过开展****气体综合****产业链。****企业布局****并重组等****动合成氨****、无法实****改造的企****调整产品****序退出氮****实现产能****干企业集****一批尿素****吨以上企****现有磷肥****企业在不****的基础上****需求为导****产品结构****型功能肥****推广力度****行业,提****碱能耗目****企业对运****长、能耗****极距电解****造,******底前全部****能达标的****。拉长氯****,减少液****道路运输****全风险;****石油化工****产业发展****气产品企****,发展盐****体化、盐****体化产品****术装备水****附加值;*****年,对****现氯碱平****,予以关****调整生产****氯碱平衡****四、推进****务分工 ****七)研究****措施。有****强与省直****的沟通对****省里的统****要求,研****铁、地炼****、焦化、****肥、氯碱****行业转型****体措施,****化工作目****进度,根****行业和企****情况,分****企一策方****有关部门****出配套措****点市、重****定一业一****政策。(****信息化厅****发展改革****政厅、省****社会保障****然资源厅****环境厅、****乡建设厅****厅、省国****市场监管****计局、省****监管局、****济南分行****政府按职****责) ****)积极争****策支持。****新旧动能****试验区体****新、政策****的优势,****对新上炼****目、原油****统一调剂****面的政策****筹用好产****区域转移****排污总量****财税金融****政策。(****革委牵头****和信息化****政厅、省****厅、省生****、省住房****厅、省商****地方金融****省税务局****行济南分****分工负责****(十九)****倒逼机制****耗能行业****价、水价****水耗、污****限值以及****、技术质****倒逼低端****出清,确****产能转移****。承接产****区域要严****环境质量****、不能变****求,通过****削减区域****排放量,****利落地创****新建产能****、装备水****减排指标****国内先进****。(省生****、省应急****场监管局****改革委牵****业和信息****能源局和****府按职责****) ****发挥好产****策作用。****产能置换****究制定我****地炼、焦****的产能置****政策,鼓****业通过产****易、参股****式开展兼****支持大企****)按照“****”的原则****整合,鼓****有关企业****、投资建****端项目。****和信息化****省发展改****财政厅、****按职责分**** (****加大财税****。对县(****财源建设****付、企业****工安置、****、兼并重****收储等进****实施“飞****、财税分****引导政策****东新旧动****金重点支****行业整合****引各类社****与。研究****激励政策****能出清的****升级,引****地炼、电****业向深加****化、高端****展。(省****头,省发****、省工业****厅、省自****、省税务****分工负责****(二十二****融扶持政****七大高耗****及企业“****,引导银****施有保有****信贷政策****转型升级****化融资支****符合条件****合运用上****发行债券****金、风险****种方式,****高直接融****降低企业****和杠杆率****资链条。****金融监管****省工业和****、人民银****行、山东****山东证监****市政府按****负责) ****十三)切****融风险。****主体、政****市场运作****规的原则****关部门配****查企业资****况和“担****担保圈”****前进行研****针对性措****防范金融****法维护金****法权益,****金融机构****实企业贷****贷款担保****击恶意逃****务违法犯****合力维护****融环境。****金融监管****省公安厅****行济南分****银监局、****局和有关****职责分工**** (二****活用好企****地。通过****土地用途****有效盘活****厂房和土****后的划拨****法转让或****府收回,****让收入可****过预算安****出企业职****用。用好****、土地熟****对地炼、****业污染土****效治理。****化土地供****对推进高****高质量发****著的县(****,在用地****予奖励。****资源厅牵****业和信息****财政厅和****府按职责****) ****)妥善安****工。全面****职工底数****好职工安****生活保障****业等工作****实预防失****就业、社****托底政策****好职工分****业帮扶、****生活保障****系处理、****转移接续****切实保障****合法权益****力资源社****牵头,省****息化厅、****和有关市****责分工负**** (二十****完善企业****。实施高****高质量发****价办法,****对企业能****、亩均产****、就业等****价体系,****差别化的****水、信贷****素配置政****产业转型****省工业和****牵头,省****委、省财****人力资源****厅、省自****、省统计****方金融监****税务局、****济南分行****政府按职****责) ****七)推动****调整。以****运输“公****核心,加****式联运系****各种运输****发展,提****通运输体****率。逐步****物料公路****加快推动****在*******,且具备****道运输条****、矿石、****油等大宗****公路运输****或管道运****发展改革****通运输厅****工业和信****中国铁路****团有限公****分工负责****(二十八****好舆论氛****主流新闻****宣传高耗****快供给侧****革、坚定****质量发展****的成效,****先进典型****法,为推****行业高质****作营造良****氛围。(****部牵头,****信息化厅****局和有关****职责分工**** 五、**** (****加强组织****省化工产****产转型升****动领导小****省化工产****产转型升****动和加快****业高质量****领导小组****作力量,****小组,从****抽调人员****责统筹推****耗能行业****展工作。****组成员单****分工负责****(三十)****联动机制****省统筹、****原则,进****属地主体****妥有序推****整、企业****地盘活、****、资金融****。有关市****里模式,****工作机制****实本方案****成上下贯****联动格局****务落实。****组成员单****市政府按****负责) ****十一)建****导机制。****行业高质****效纳入各****会发展综****标和省委****重点督查****有关市推****行业高质****作进行严****定。配套****评估考核****效工作机****开展督导****踪分析、****,激发统****力,增强****动力。(****部、省工****化厅按职****责) ****省委各部****大常委会****省政协办****监委,省****检察院。****派省委,****。 山东****府办公厅****年**月****发 服务****业 事业****关 社会****题分类 ****布单位 **** 公开方****公开