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为了****透明度,****公众的意****,扩大立****参与,现****省实施〈****共和国固****染环境防****〉(修订****意见稿)****社会公布****求公众意****社会公众****修改意见****现将有关****如下: ****征询意见****间:******月**日*****日。 ****提出意见**** *****函方式将****:合肥市****溪路******省司法厅****(邮政编*******)****信封上注****法实施办**** *.****邮件方式****见和建议**************@*******。 ****公告。 ****省司法厅*******年****日 安徽****中华人民****体废物污****治法》办****草案) ****总 则 ****条 为防****物污染环****公众健康****态安全,****文明建设****济社会可****,根据《****共和国固****染环境防****有关法律****定,结合****,制定本**** 第二****法适用于****区域内固****染环境的**** 放射****物污染环****不适用本**** 第三****废物污染****坚持污染****则。 ****收集、贮****、利用、****废物的单****,应当采****防止或者****废物对环****,对所造****污染依法****。 ****推行生活****制度。 ****垃圾分类****推动、全****城乡统筹****宜、简便****则。 **** 鼓励、****废物污染****的科学研****开发、信****,推广先****技术。 ****条 省、****人民政府****主管部门****区域内固****染环境的****实施统一****。 ****地方人民****改革、工****化、公安****源、住房****、城市管****运输、农****教育、科****监督管理****卫生健康****各自的职****负责固体****环境防治****理工作。****(镇)人****街道办事****促辖区内****人做好固****染环境的****,定期组****巡查,配****理固体废****境违法行**** 村民委****区居民委****做好固体****环境防治****,引导村****做好生活****投放和减**** 第****家机关、****、企业事****基层群众****织应当加****物污染环****传教育和****,增强公****物污染环****识。 ****当开展生****类以及其****物污染环****识普及和**** 新闻****加强防治****污染环境****传和舆论**** 第八****绿色发展****进清洁生****经济发展****公民应当****保护意识****约光荣、****的消费观****简约适度****碳的生活****极参与固****染环境防**** 第九条****级人民政****体废物污****治工作以****合利用活****显著成绩****个人给予**** 第十****单位和个****护环境的****权对造成****污染环境****个人进行**** 鼓励****知情人员****查证属实****条件的,****。 第二****管理 ****条 县级****政府对本****内固体废****境防治工****应当将固****染环境防****入国民经****发展规划****体废物源****综合利用****控能力。****十二条 ****承担固体****环境治理****,省级财****筹考虑市****废物污染****的财政需****积极支持****第十三条****保护红线****久基本农****域和其他****保护的区****止建设工****物、危险****贮存、利****的设施、****活垃圾填**** 第十****人民政府****主管部门****有关部门****固体废物****理平台,****共享,实****物收集、****用、处置****监控和信****。 **** 完善环****价制度,****结果实施****监管。 ****固体废物****防治监督****的部门,****生、收集****运输、利****固体废物****业单位和****经营者的****记录纳入****信息共享**** 第十****区的市人****态环境主****当会同住****设、城市****业农村、****等主管部*****月******会发布上****体废物的****生量、处****利用处置****息。 ****收集、贮****、利用、****废物的单****依法及时****废物污染****信息,主****会监督。****用、处置****的单位,****向公众开****场所,提****境保护意****程度。 ****七条 产****、贮存、****用、处置****的单位和****经营者,****防扬散、****防渗漏或****止污染环****,不得擅****堆放、填****、遗撒固**** 禁****位或者个****、湖泊、****道、水库****水位线以****和岸坡以****规规定的****倾倒、堆****固体废物****第十八条****收集、运****、利用、****废物的单****生产经营****加强相应****所的维护****保证其正****使用。 ****九条 转****物出本省****贮存、处****当向省人****态环境主****出申请。****府生态环****门应当商****的省级人****态环境主****意后,方****移。未经****不得转移****转移固体****省行政区****,应当报****府生态环****门备案。****府生态环****门应当将****及时通报****省级人民****环境主管**** 转移****入本省行****用、焚烧****应当与当****量相统筹****法由省生****管部门、****乡建设主****照职责分**** 禁****位和个人****物转入本****物化、填**** 第****污泥产生****建立污泥****,按照国****有关规定****进行资源****无害化处****水泥窑协****泥。 ****生单位不****资源化利****化处置能****当委托具****力的企业****和处置。****废物的污****危险废物**** 禁止****和个人将****本省行政****造建筑材****或土壤改**** 第三章****体废物 ****十一条 ****地方人民****制定工业****污染环境****规划。 ****的市人民****根据需要****工业固体****处置等设****人民政府****规划要求****要组织建****体废物收****、利用设**** 第二十****生工业固****单位应当****台账,如****生工业固****种类、数****、贮存、****置等信息****业固体废****、可查询****禁止将工****物与生活****筑垃圾等**** 第二****产生工业****的单位委****输、利用****业固体废****当对受托****资格和技****行核实,****条件的,****合同,并****防治要求****受托方运****、处置工****物,应当****法律法规****合同约定****染防治要****运输、利****情况告知****固体废物**** 产****体废物的****本条第一****,除依照****法规的规****,还应当****境污染、****的受托方****责任。 ****十四条 ****固体废物****止的,应****前对工业****的贮存、****施、场所****防治措施****处置的工****物作出妥****防止污染**** 产生****废物的单****更的,变****位应当按****关环境保****对未处置****体废物及****处置的设****进行安全****采取有效****该设施、****运行。变****人对工业****及其贮存****设施、场****防治责任****的,从其****是,不得****人的污染****。 ****条 矿山****加强尾矿****废石等矿****物的源头****少产生量****。鼓励综****业固体废**** 矿业固****存设施停****,矿山企****照国家有****护等规定****,防止造****染和生态****第四章 **** 第**** 地方各****府应当有****进燃料结****天然气、****其他清洁****少固体废****量。 ****七条 机****单位等应****垃圾分类****示范带头****动公共机****圾减量化****、无害化****第二十八****以上人民****建立健全****分类投放****集、分类****类处理的****,推进生****头减量和****利用。 ****十九条 ****生活垃圾****管理责任****管理责任****照本省生****类要求,****垃圾分类****,对投放****投放行为****,发现投****分类标准****应当要求****正。投放****正的,管****可以向所****镇人民政****道办事处****活垃圾分****理责任人****区的市人****定并组织**** 第三****止擅自关****或者拆除****处置的设****;确有必****闲置或者****应当经所****、县级人****境卫生行****门商所在****境主管部****准后,方****并采取措****污染环境****第三十一****垃圾处理****按照国家****,安装污****监控设备****测污染物****况,实时****物排放数****污染源自****备应与生****管部门的****联网。 ****十二条 ****应当配备****三方购买****配置生活****和运输设**** 农村生****理逐步建****、村收集****)中转、****的模式。****生态美超****垃圾兑物****改善农村****。 ****规垃圾堆****,严禁在****沿线、耕****、河塘沟****等堆放或****垃圾,防****正规垃圾**** 第**** 倡导净****减少城市****。农贸市****品批发市****加强环境****,保持环****洁,根据****的分类规****独的投放****放点,并****、妥善处**** 第三十****生、收集****的单位和****经营者,****余垃圾交****应资质条****进行无害****不得随意****洒、堆放****入雨水管****排水管道****入其他生****集设施。****三十五条****共交通运****单位,应****扫、收集****中产生的****,不得随****遗撒。 ****建筑垃圾****体废物等****三十六条****人民政府****建设建筑****场所,采****用的建筑****技术措施****筑垃圾减****源化、无**** 建筑****场所不得****废物、工****物和生活**** 第三****县级以上****政府应当****废物集中****级利用,****垃圾再生****。 ****资本参与****资源化利****设,促进****资源化利****设和再生****。 ****条 工程****应当对施****建筑垃圾****工具运输****有处置能****进行消纳****化利用。****庭装饰装****产生的建****行定点堆****与生活垃**** 任****个人不得****、抛洒或****筑垃圾;****建筑垃圾****、围湖造**** 第三十****级以上地****府应当采****税收、价****采购政策****励和支持****废物综合**** 县级****政府农业****部门负责****农村生活****业固体废****用体系,****固体废物****或无害化****建设及正****规范农业****收集、贮****、处置行****污染环境****第四十条****兽药、肥****、农用薄****投入品的****销售者和****当按照国****时回收农****的包装废****弃农用薄**** 第四十****事畜禽饲****加工业的****当配置处****固体废物****对生产、****中产生的****进行无害****不得随意****倒、填埋****第四十二****养殖场、****、畜禽养****中地区的****政府农业****部门应当****畜禽养殖****源化利用****导相关单****开展粪污****、无害化****工作。 ****十三条 ****地方人民****立健全覆****屠宰、经****等环节的****无害化收****系。 ****、湖泊、****域发现的****,由所在****府组织收****在城市公****及乡村发****畜禽,由****道办事处****府组织收****在收集处****应调查病****源,并向****报告。 ****十四条 ****解、利用****弃电器电****应当遵守****有关规定****施,防止****。 ****得资格的****人从事废****子产品拆****、处置经**** 第**** 船舶营****残油、油****垃圾等应****类收集、****用、处置****船舶和港****舶营运产****、油泥、****等由海事****输等部门****实施分类**** 船舶****的残油、****舶垃圾等****移或贮存****处置的,****输、生态****境卫生等****根据职责****管理。 ****十六条 ****实验室及****位应当加****室产生的****的管理,****、贮存、****用、处置****体废物。****体废物属****物的,应****险废物管**** 第四十****级以上地****府有关部****强废弃机****船舶回收****的监督管**** 废弃机****船舶回收****应当建设****要求的存****拆解场地****设备,对****产生的固****类收集、****险废物应****有相应资****利用或者**** 禁止****动车辆、****不符合国****定的企业****解。 ****八条 依****限制生产****使用不可****袋等一次****品。鼓励****少使用、****塑料袋等****料制品,****可循环、****可降解的****。 ****企业应提****使用可循****装袋等绿****快递、外****减少并逐****可降解塑****一次性餐****,推进环****代塑料包**** 旅游****餐饮等行****主动提供****品。 第****险废物 ****十九条 ****府应当组****门编制危****中处置设****的建设规****评估危险****需求,合****险废物集****施、场所****设区的市****负责组织****集中处置****所的建设****险废物收****、利用设****确保危险****妥善处置****第五十条****近的设区****建设区域****物集中处**** 鼓****的危险废****大的工业****位配套建****物集中处**** 鼓****建设集中****的工业园****险废物集****贮存设施****园区及周****物产生量****事业单位****产经营者****、贮存服**** 鼓励危****生单位配****险废物利**** 第**** 本省行****具备危险****利用能力****将其焚烧****置。 ****二条 收****危险废物****照危险废****类进行。****收集、贮****、处置性****而未经安****的危险废**** 禁止将****混入非危****贮存。 ****十三条 ****废物的单****险废物必****合国家环****准的防护**** 危险****易燃性或****的、产生****的单位属****管对象的****物贮存期****过一年;****贮存期限****报经设区****政府生态****部门批准****法律、行****有规定的****。 ****条 产生****的单位,****危险废物****立和完善****应当按照****规定和环****准要求贮****、处置危****不得随意****倒。 ****五条 危****生单位实****报和管理****制度。危****生单位应****体废物管****统建立危****子管理台****记录危险****、贮存、****用、处置**** 第**** 地方各****府有关部****强过期药****的监督管**** 医疗卫****当按照医****类目录对****生的医疗****收集、贮****时申报产****向、贮存****有关资料****卫生健康****将医疗卫****疗废物分****贮存及申****纳入医疗****校验和考**** 禁止将****与生活垃**** 第**** 乡镇卫****区医疗机****建设专用****贮存间,****、诊所等****产生的医****交乡镇卫****区医疗机**** 第**** 设区的****府应当加****物集中处****设。鼓励****废物集中****实施技术****升污染防****扩大处置****励危险废****烧设施协****疗废物。****五十九条****市人民政****立重大疫****物应急处****系,将危****烧设施、****焚烧设施****急处置资****医疗废物****。 **** 县级以****府交通运****门应当对****修行业危****分类、收****、利用、****施监督管**** 从事机****的单位应****关规定分****贮存危险****采取防治****。 第七****责任 ****一条 生****管部门或****有固体废****境防治监****责的部门****权、玩忽****私舞弊行****本级人民****上级人民****部门责令****直接负责****员和其他****人员依法****。 ****条 擅自****放、填埋****遗撒工业****,或者未****防范措施****业固体废****流失、渗****他环境污****生态环境****责令改正****法所得,****置费用一****倍以下的****需处置费****万元的,****计算;情****,报经有****人民政府****以责令停****闭。 ****三条 违****规定,向****泊、运河****水库及其****线以下的****坡以及法****定的其他****、堆放、****废物的,****境主管部****他负有监****责的部门****违法行为****取治理措****污染,处****上一百万****罚款;逾****治理措施****环境主管****其他负有****职责的部****定有治理****位代为治****费用由违****;情节严****经有批准****政府批准****业、关闭****第六十四****本办法规****列行为之****态环境主****令改正,****以上一百****的罚款,****所得;情****,报经有****人民政府****以责令停****闭: ****将固体废****省贮存、****埋处置的****(二)将****本省行政****造建筑材****或土壤改****; ****工业固体****活垃圾、****等混放的****第六十五****本办法规****产生单位****对污泥进****利用和无****的,或者****污泥不符****关标准的****排水主管****态环境主****据职责责****给予警告****重后果的****元以上二****下的罚款****正的,城****管部门或****主管部门****有治理能****代为治理****用由违法**** 第**** 违反本****,在铁路****、耕地、****塘沟渠、****放或填埋****垃圾的,****上地方人****村生活垃****管部门责****给予警告****重后果的****元以上二****下的罚款****正的,县****方人民政****活垃圾治****门可以指****能力的单****理,所需****法者承担****第六十七****本办法规****级以上地****府环境卫****门责令改****罚款,没****得: ****产生、收****圾的单位****产经营者****倒、抛洒****余垃圾的****(二)产****厨余垃圾****其他生产****将厨余垃****水、污水****的; ****产生、收****圾的单位****产经营者****垃圾混入****垃圾收集**** (****庭装饰装****产生的建****生活垃圾**** 单****第一项、****第三项行****处十万元****万元以下****单位有前****行为的,*****元以下****人有前款****为的,处****以下罚款****第六十八****本办法规****垃圾消纳****险废物、****废物和生****,由县级****人民政府****主管部门****,没收违****处十万元****万元以下**** 第**** 违反本****,使用建****占湿地、****的,由县****民政府林****门、水行****门根据职****止违法行****改正,限****状,处十****一百万元****款;逾期****状的,代****状或者采****救措施,****由违法者**** 第七****反本办法****禽饲养、****业的单位****弃、倾倒****产、加工****生的固体****者未对其****理的,由****主管部门****具有监督****的部门根****令改正,****万元以下****情节严重****有批准权****府批准,****或者关闭****第七十一****行政区域****险废物处****,擅自将****焚烧、填****,由生态****部门责令****处十万元****万元以下****。 ****条 违反****定,危险****者未按照****其产生的****被责令改****改正的,****境主管部****为处置,****由危险废****承担;拒****为处置费****代为处置****以上三倍****款,并对****的主管人****直接责任****五万元以****元以下的**** 第七****因固体废****成生态环****,由设区****上地方人****者其指定****机构组织****态环境损****和其他生****进行磋商****承担损害****;磋商未****的,可以****院提起诉**** 赔偿义****一生态环****为需承担****或刑事责****影响其依****态环境损****任。 ****四条 违****规定的行****法律、行****有行政处****,适用其****成犯罪的****究刑事责****八章 附****第七十五****废物的污****适用本法****排入水体****污染防治****法律法规****本办法。****七十六条****自 年 ****施行。 ****徽省实施****民共和国****污染环境**** 办法 ****案)》的**** 一、修****性 ****彻落实习****文明思想****法制依法****废物污染****工作,保****境安全和****,根据省****会*******计划,启****》修订工**** (一)****法》,是****废物污染****统一的客****《中华人****固体废物****防治法》************别于 *****年、******、********** ****** 年****次修订(****时,近年****境保护法****污染防治****境影响评****建设项目****管理条例****、行政法****台或修订****保法律法****法》的上****,为确保****,亟需修****》,进一****体废物污****定。 ****修订《办****推动解决****污染环境****实需要。****年,省人****对《固废****情况进行****发现我省****防治存在****薄弱、工****置利用难****物处置能****危险废物****深化等问****通过修订****,为加强****污染防治****力的法律**** 二、****要内容 ****后的《办****章**条****修改******修改 ******条,新****,删除*****订工作以****态文明思****,贯彻落****、国务院****生态文明****的决策部****、省政府****生态文明****样板的重****以省人大****法检查发****为重点,****了以下内**** (一)****废物污染****监督管理****是建立固****染环境防****录制度,****息纳入全****息共享平****十五条)****信息化管****参与,生****管部门负****体废物管****对企业信****出规定,****废物利用****位向公众****或场所。****条、第十****是细化固****省转移相****对固体废****入我省利****、处置作****禁止将固****入我省贮****、填埋,****泥转入我****筑材料、****壤改良剂****十九条、****) ****全生活垃****境防治制****推行生活****制度,规****垃圾分类****要求加快****投放、收****、处理的****。二是规****行生活垃****放管理责****。三是要****事业单位****生活垃圾****挥示范带****四是加强****处置单位****照国家有****装使用监****实时监测****放情况,****污染排放****是强化农****圾处置,****江流域生****垃圾集中****,加强非****堆放点整****覆盖农村****圾分类制****加强厨余****,规定了****必须交由****资质条件****行无害化****第四章)****三)完善****废物污染****制度。一****筑垃圾管****建筑垃圾****、分级利****建筑垃圾****资源化、****建设建筑****场所,并****危险废物****体废物和****。(第三****第三十七****十八条)****措施鼓励****业固体废****用,建立****废物回收****。(第三****第四十条****善废弃电****品处理企****室、废弃****船舶拆解****生的固体****环境防治****。(第四****第四十七****推行绿色****求旅游、****饮等行业****供一次性****第四十八**** (四)****险废物污****防治。一****级人民政****制危险废****置设施、****设规划,****人民政府****建设,确****区域内的****得到妥善****是鼓励设****作建设区****废物集中****,鼓励工****危险废物****配套建设****收集、贮****设施,省****应利用能****废物不得****填埋处置****善收集贮****定,危险****易燃性或****的、产生****的单位属****管对象的****物贮存期****过一年。****加强机动****业危险废****收集、贮****、处置等****。(第四****五十五条****条) ****增设与疫****关的制度****是要求从****养、屠宰****单位,对****工过程中****体废物进****处理,建****盖饲养、****营、运输****病死畜禽****集处理体****四十一条****二条、第****)二是细****物分类收****置管理规****疗卫生机****物分类收****及申报情****医疗卫生****和考核,****、诊所等****医疗废物****,有关部****期药品、****督管理,****废物集中****扩大处置****求建立重****疗废物应****障体系,****废物安全****第五十六****十九条)****六)严格****。落实全****省人大关****物污染环****法检查的****改了法律****高了行政****款数额,****了生态环****偿的规定****章)