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目 录**** 总 ****章 规划****第三章 **** 第四章****防治 第****态环境修****章 绿色****七章 保**** 第八章****任 第九**** 则 第**** 则 ****为了加强****生态环境****复,促进****高效利用****态安全,****自然和谐****华民族永****制定本法****条 在长****展生态环****修复以及****各类生产****发建设活****遵守本法****所称长江****指由长江****流和湖泊****水区域所****海省、四****藏自治区****、重庆市****、湖南省****、安徽省****、上海市****肃省、陕****南省、贵****西壮族自****东省、浙****建省的相****政区域。**** 长江流****会发展,****生态优先****展,共抓****不搞大开****保护应当****协调、科****创新驱动****理。 第****家建立长****调机制,****、统筹协****护工作,****保护重大****大规划,****区跨部门****,督促检****护重要工****情况。 ****国务院有****长江流域****政府负责****长江流域****的决策,****分工负责****相关工作****流域地方****政府应当****政区域的****保护和修****资源合理****、优化产****布局、维****域生态安****。 长江****河湖长负****护相关工****六条 长****关地方根****地方性法****规章制定****制、监督****面建立协****协同推进****生态环境****复。 第****务院生态****然资源、****农业农村****等有关主****照职责分****健全长江****境质量和****放、生态****、水资源****利用、生****生物多样****水产养殖****灾等标准****第八条 ****然资源主****同国务院****定期组织****土地、矿****、森林、****地等自然****调查,建****础数据库****源环境承****价,并向****长江流域****状况。 ****生动物保****门应当每****一次野生****栖息地状****或者根据****开展专项****立野生动****案,并向****长江流域****资源状况****流域县级****人民政府****主管部门****人民政府****对水生生****、索饵场****和洄游通****栖息地开****样性调查****条 国家****协调机制****协调国务****门在已经****站和监测****上,健全****生态环境****水文、气****、自然灾****网络体系****息共享机****务院有关****江流域县****方人民政****关部门按****工,组织****环境风险****警机制。**** 国务院****主管部门****院有关部****流域省级****建立健全****突发生态****应急联动****,与国家****应急体系****加强对长****舶、港口****化工厂、****发生的突****境事件的****。 第十****家加强长****涝干旱、****火灾、地****地震等灾****预报预警****应急处置****建体系建****防灾、减****、救灾能****十二条 ****流域协调****专家咨询****组织专业****员对长江****发展战略****规划等开****术等专业****国务院有****长江流域****政府及其****按照职责****织开展长****设项目、****设施和产****关规划等****域生态系****第三方评****、论证等****第十三条****江流域协****筹协调国****部门和长****级人民政****全长江流****享系统。****关部门和****省级人民****有关部门****规定,共****域生态环****资源以及****等信息。****条 国务****门和长江****以上地方****及其有关****加强长江****环境保护****展的宣传****新闻媒体****多种形式****流域生态****和绿色发****教育,并****法行为进****督。 第****国务院有****长江流域****地方人民****有关部门****措施,保****域历史文****镇名村,****流域文化****工作,继****长江流域****文化。 **** 国家鼓****单位和个****江流域生****护和修复****理利用、****发展的活****在长江保****做出突出****位和个人****上人民政****关部门应****家有关规****彰和奖励****章 规划****第十七条****立以国家****为统领,****划为基础****规划、区****支撑的长****划体系,****规划对推****域生态环****绿色发展****指导和约**** 第十八****院和长江****以上地方****应当将长****作纳入国****社会发展****国务院发****门会同国****部门编制****发展规划****筹长江流****、左右岸****生态环境****色发展,****批准后实****江流域水****、生态环****划等依照****、行政法****编制。 **** 国务院****主管部门****院有关部****制长江流****间规划,****统筹安排****生态、农****等功能空****生态保护****久基本农****开发边界****土空间结****,统领长****土空间利****报国务院****施。涉及****国土空间****项规划应****流域国土****相衔接。****域县级以****民政府组****行政区域****间规划,****的程序报****实施。 **** 国家对****国土空间****管制。长****级以上地****府自然资****门依照国****划,对所****域国土空****区、分类****。 长江****空间开发****应当符合****用途管制****依法取得****。对不符****间用途管****,县级以****府自然资****门不得办****可。 第**** 国务院****管部门统****域水资源****、统一调****利用,组****用水总量****耗强度控****度。 国****环境主管****水环境质****标和水污****求,确定****各省级行****点污染物****控制指标****域水质超****能区,应****严格的污****总量削减****业事业单****照要求,****物排放总****施。 国****资源主管****统筹长江****建设用地****和计划安****二十二条****域省级人****据本行政****态环境和****状况,制****境分区管****生态环境****,报国务****境主管部****实施。生****区管控方****环境准入****与国土空****衔接。 ****产业结构****当与长江****系统和资****载能力相****止在长江****生态功能****生态系统****响的产业****污染企业****长江中上**** 第二十****家加强对****水能资源****的管理。****展战略和****需要,在****新建大中****程,应当****证,并报****者国务院****门批准。****流域已建****程,不符****护要求的****上地方人****当组织分****者采取措****出。 第**** 国家对****和重要支****行严格保****国家公园****护地,保****态安全屏****二十五条****水行政主****强长江流****湖泊保护****江流域县****方人民政****定河道、****范围,并****告,实行****湖保护,****侵占河湖****第二十六****对长江流****线实施特****国家长江****机制统筹****院自然资****政、生态****房和城乡****业农村、****、林业和****门和长江****人民政府****岸线保护****定河湖岸****划,严格****开发建设****线合理高**** 禁止在****流岸线一****内新建、****园区和化**** 禁止在****岸线三公****和重要支****公里范围****改建、扩****;但是以****、生态环****平为目的****外。 第**** 国务院****主管部门****院自然资****政、生态****业农村、****原主管部****流域水生****栖息地科****止航行区****航行区域****船舶在划****航行区域****因国家发****国计民生****水生生物****地禁止航****航行的,****务院交通****部门商国****农村主管****,并应当****措施,减****水生生物**** 严格限****流域生态****、自然保****生生物重****水域实施****工程;确****,应当经****,并依法****手续。 ****条 国家****流域河道****和许可制****流域河道****依法取得****行政主管****流域管理****县级以上****政府水行****门的许可****院水行政****有关流域****和长江流****上地方人****法划定禁****和禁止采****格控制采****采砂总量****域内的采****量。禁止****域禁止采****止采砂期****活动。 ****行政主管****国务院有****织长江流****方人民政****关部门开****域河道非****合执法工****三章 资****第二十九****流域水资****利用,应****域综合规****满足城乡****用水,保****态用水,****业、工业****航运等需****三十条 ****行政主管****流域管理****江流域省****府依法制****流水量分****报国务院****院授权的****后实施。****流域跨省****分配方案****国务院有****意见。长****级人民政****主管部门****政区域的****水量分配****本级人民****后实施。****水行政主****关流域管****者长江流****上地方人****行政主管****批准的水****案,编制****分配方案****划,明确****和控制断****量、水位****。 第三****国家加强****生态用水****务院水行****门会同国****部门提出****、重要支****湖泊控制****态流量管****其他河湖****管控指标****域县级以****民政府水****部门会同****政府有关****。 国务****主管部门****管理机构****态水量纳****量调度计****河湖基本****需求,保****和鱼类产****流量、重****水量和水****长江河口****衡。 长****重要支流****泊上游的****、航运枢****应当将生****度纳入日****度规程,****生态调度****证河湖生****其下泄流****生态流量****的,由县****民政府水****部门提出****并监督实****三十二条****有关部门****域地方各****府应当采****加快病险****加固,推****蓄滞洪区****升洪涝灾****程标准,****程联合调****河道泥沙****势调查,****济社会发****的防洪减****非工程体****防御水旱****体能力。****三条 国****江流域调****学论证,****和管理。****江流域调****先保障调****其下游区****安全和生****统筹调出****入区域用**** 第三十****家加强长****用水水源****国务院水****部门会同****关部门制****域饮用水****录。长江****人民政府****管部门会****民政府有****定本行政****他饮用水****录。 长****级人民政****定饮用水****区,加强****源保护,****水安全。****五条 长****级以上地****府及其有****当合理布****水源取水****饮用水安****件应急预****饮用水备****源建设,****水源的水****进行实时****第三十六****口库区及****在地县级****人民政府****饮用水水****保障区、****控制区、****生态建设****求,加强****湖草整体****强水源涵****保障水质****。 第三****国家加强****地下水资****长江流域****地方人民****有关部门****调查评估****源状况,****水水量、****环境质量****相应风险****,保障地****安全。 ****条 国务****主管部门****院有关部****江流域农****用水效率****强用水计****设施建设****划和建设****源论证制****对高耗水****点用水单****定额管理****制高耗水****。 第三****国家统筹****自然保护****设。国务****流域省级****在长江流****型生态系****分布区、****敏感区以****生动植物****分布区和****地、重要****分布区等****法设立国****自然保护****公园等自****。 第四****务院和长****级人民政****法在长江****生态区、****脆弱区划****,实施严****国家对长****然林实施****,科学划****保护重点****长江流域****地方人民****加强对长****原资源的****具有调节****养水源、****、防风固****作用的基****施严格管****务院林业****管部门和****省级人民****和草原主****同本级人****关部门,****生态区位****统功能和****性保护的****布长江流****要湿地、****湿地名录****围,加强****域湿地的****理,维护****功能和生****。 第四****国务院农****管部门会****有关部门****域省级人****立长江流****物完整性****体系,组****江流域水****整性评价****果作为评****域生态系****况的重要****江流域水****整性指数****江流域水****标准相衔****四十二条****农业农村****和长江流****上地方人****当制定长****贵、濒危****动植物保****对长江流****濒危水生****物实行重**** 国家鼓****的单位开****流域江豚****、白鲟、****长江鲟、****四川白甲****哲罗鲑、****鳤、圆口****鳞白甲鱼****鲈鲤和葛****形藻、眼****菜花等水****植物生境****群动态的****设人工繁****教育基地****展水生生**** 禁止在****开放水域****放外来物****他非本地****资源。 ****水污染防****十三条 ****态环境主****长江流域****人民政府****有效措施****长江流域****防治、监****预防、控****水环境污****四十四条****生态环境****负责制定****水环境质****对国家水****标准中未****项目可以****;对国家****量标准中****的项目,****更加严格****制定长江****境质量标****求国务院****和有关省****府的意见****域省级人****以制定严****域水环境****的地方水****标准,报****态环境主****案。 第**** 长江流****民政府应****国家水污****标准的特****特有污染****国家有明****特定水污****水污染物****定地方水****放标准,****生态环境****备案。 ****形之一的****域省级人****当制定严****污染物排****地方水污****标准,报****态环境主****案: (****密集、水****突出的;****现有水污****标准不能****长江流域****量要求的****)流域或****环境形势****法适用统****染物排放**** 第四十****江流域省****府制定本****的总磷污****案,并组****对磷矿、****集中的长****,有关省****府应当制****格的总磷****要求,有****磷排放总****矿开采加****和含磷农****企业,应****污许可要****有效措施****排放浓度****量;对排****边环境进****测,依法****信息。 ****条 长江****以上地方****应当统筹****城乡污水****设施及配****设,并保****运行,提****水收集处**** 长江流****上地方人****当组织对****域的江河****污口开展****,明确责****实施分类****在长江流****湖泊新设****者扩大排****当按照国****定报经有****生态环境****或者长江****环境监督****同意。对****质目标的****,除污水****设施排污****当严格控****改设或者****口。 第**** 国家加****域农业面****治。长江****生产应当****农业投入****化肥、农****推广有机****科学处置****、农作物****业废弃物****十九条 ****江流域河****围内倾倒****堆放、弃****固体废物****域县级以****民政府应****固体废物****和倾倒的****。 第五****江流域县****方人民政****织对沿河****埋场、加****山、尾矿****废物处置****园区和化****地下水重****及周边地****风险隐患****评估,并****风险防范****施。 第**** 国家建****域危险货****舶污染责****财务担保****制。具体****务院交通****部门会同****关部门制****止在长江****运输剧毒****国家规定****内河运输****险化学品****域县级以****民政府交****管部门会****民政府有****强对长江****化学品运****。 第五****环境修复****二条 国****流域生态****自然恢复****然恢复与****相结合的****。国务院****主管部门****院有关部****江流域生****复规划,****重大生态****工程,统****江流域各****境修复工****五十三条****长江流域****实行严格****。在长江****生物保护****止生产性****国家规定****,长江干****支流、大****泊、长江****区域等重****面禁止天****源的生产****具体办法****农业农村****会同国务****门制定。****农业农村****会同国务****门和长江****人民政府****流域禁捕****,严厉查****毒鱼、炸****渔业资源****境的捕捞****长江流域****地方人民****按照国家****做好长江****水域退捕****偿、转产****障工作。****域其他水****限捕管理****级以上地****府制定。****四条 国****政主管部****务院有关****并组织实****流和重要****湖水系连****案,长江****人民政府****织实施本****的长江流****系连通修****逐步改善****河湖连通****复河湖生****维护河湖****功能。 ****条 国家****协调机制****国务院自****水行政、****、住房和****、农业农****运输、林****等部门和****省级人民****长江流域****修复规范****线修复指****江流域县****方人民政****江流域河****护规划、****和指标要****并组织实****线修复计****自然岸线****复河湖岸****能。 禁****用、占用****河湖岸线****十六条 ****关部门会****域有关省****府加强对****、丹江口****点库区消****态环境保****,因地制****耕还林还****禁止施用****药,科学****水位,加****土保持和****防治工作****落区良好****。 第五****长江流域****地方人民****和草原主****责组织实****域森林、****地修复计****推进森林****湿地修复****大退化天****原和受损****力度。 ****条 国家****湖、鄱阳****湖、巢湖****重点湖泊****环境修复****度。 长****级以上地****府应当组****营养化湖****环境修复****整产业布****实施控制****统一调度****水、河湖****合措施,****复湖泊生****质量和功****磷浓度严****湖泊,应****湖泊水质****,采取措****肥用量,****含磷洗涤****清理投饵****殖。 第**** 国务院****原、农业****部门应当****域数量急****者极度濒****动植物和****破坏的栖****然集中分****碎化的典****统制定修****行动计划****地保护设****野生动植****源基因库****救性修复****江流域水****卵场、索****冬场和洄****重要栖息****施生态环****其他保护****鱼类等水****游产生阻****工程应当****采取建设****、河湖连****调度、灌****基因保存****流、人工****种措施,****水生生物****求。 第****国务院水****部门会同****关部门和****所在地人****照陆海统****联动的要****实施长江****环境修复****护措施方****对水、沙****滩、生物****合监测,****措施防止****和倒灌,****河口良好****。 第六****长江流域****重点预防****治理区的****地方人民****采取措施****土流失。****红线范围****流失地块****恢复为主****定有计划****耕还林还****划入自然****心保护区****本农田,****退出并予**** 禁止在****水土流失****态脆弱的****可能造成****的生产建****确因国家****和国计民****设的,应****论证,并****审批手续****流域县级****人民政府****漠化的土****宜采取综****施,修复****,防止土****蔓延。 ****条 长江****以上地方****应当因地****消除地质****、土地复****植被、防****措施,加****留矿山生****复工作,****在建和运****的监督管****采矿权人****矿山污染****态环境修**** 第六十****江流域中****县级以上****政府应当****在项目、****才、管理****对长江流****头和上游****生态环境****他保护措****持,提升****生态脆弱****态环境修****保护措施**** 国家按****持、企业****与、市场****原则,鼓****本投入长****态环境修****六章 绿****第六十四****院有关部****流域地方****政府应当****流域发展****土空间规****,调整产****优化产业****进长江流****展。 第**** 国务院****域地方各****府及其有****当协同推****兴战略和****化战略的****筹城乡基****设和产业****立健全全****普惠共享****体的基本****体系,促****域城乡融**** 第六十****江流域县****方人民政****动钢铁、****工、有色****材、船舶****级改造,****装备水平****纸、制革****印染、有****农药、氮****、原料药****业实施清****。企业应****术创新减****耗和污染**** 长江流****上地方人****当采取措****点地区危****生产企业****。 第六****国务院有****同长江流****民政府建****绿色发展****,并组织****发区的资****约集约利****环境保护****展定期评****江流域县****方人民政****据评估结****区产业产****减排措施****化调整。****八条 国****支持在长****施重点行****用水单位****改造,提****利用效率****流域县级****人民政府****节水型城****型园区建****节水型行****企业发展****建设雨水****、自然渗****净化的海**** 第六十****江流域县****方人民政****照绿色发****,统筹规****与管理,****人居环境****设美丽城****乡村。 ****县级以上****政府应当****、环保、****用的原则****组织实施****。 国务****门和长江****以上地方****及其有关****加强对城****各类开发****建筑材料****鼓励使用****、性能高****料,建设****管廊和管****江流域县****方人民政****设废弃土****利用信息****强对生产****废弃土石****清运、集****管理,鼓****合利用。****条 长江****以上地方****应当编制****施养殖水****划,合理****区、限养****区,科学****规模和养****强化水产****品管理,****范水产养****活动。 ****条 国家****流域综合****体系建设****口、航道****础设施,****设施互联****现水陆有****江海直达****升长江黄****能。 第**** 长江流****上地方人****当统筹建****染物接收****设施、船****然气加注****港口岸电****舶受电设****改造计划****实施。具****用条件的****应当按照****规定使用****使用清洁****外。 第**** 国务院****域县级以****民政府对****港口、航****升级改造****然气动力****洁能源或****动力船舶****口绿色设****规定给予****或者政策****国务院和****县级以上****政府对长****口岸电设****受电设施****使用按照****资金补贴****惠等政策****第七十四****流域地方****政府加强****民绿色消****教育,并****措施,支****居民绿色****长江流域****人民政府****推进、广****突出重点****策的原则****收押金、****易污染不****料用品、****、发展公****措施,提****度、绿色****活方式。**** 保障与****七十五条****和长江流****上地方人****当加大长****态环境保****的财政投****务院和长****级人民政****央与地方****和支出责****则,专项****流域生态****资金,用****域生态环****修复。国****资源主管****国务院财****环境等有****定合理利****金促进长****态环境修****措施。 ****和支持长****态环境保****等方面的****研究开发****用。 国****融机构发****贷、绿色****色保险等****,为长江****环境保护****展提供金**** 第七十****家建立长****态保护补**** 国家加****移支付力****江干流及****源头和上****涵养地等****重要区域****。具体办****院财政部****务院有关****。 国家****流域上下****岸、干支****民政府之****向生态保**** 国家鼓****金建立市****的长江流****护补偿基****相关主体****自愿协商****展生态保**** 第七十****家加强长****法保障建****有关单位****域生态环****供法律服****江流域各****法机关、****、人民检****法查处长****法行为或****关案件过****现存在涉****为的,应****线索移送****、调查职****。 第七****国家实行****生态环境****制和考核****。上级人****当对下级****生态环境****复目标完****进行考核****十九条 ****关部门和****县级以上****政府有关****依照本法****责分工,****域各类保****、建设活****督检查,****破坏长江****资源、污****域环境、****流域生态****法行为。****法人和非****有权依法****流域生态****相关信息****控告破坏****自然资源****江流域环****长江流域****等违法行****务院有关****江流域地****民政府及****门应当依****江流域生****护相关信****公众参与****公民、法****人组织参****长江流域****保护提供****第八十条****有关部门****域地方各****府及其有****长江流域****域、生态****和生态环****件高发区****大违法案****开展联合****第八十一****院有关部****流域省级****对长江保****力、问题****众反映集****,可以约****区县级以****民政府及****门主要负****求其采取****整改。 ****条 国务****期向全国****大会常务****告长江流****境状况及****复工作等****长江流域****地方人民****定期向本****表大会或****委员会报****民政府长****态环境保****工作等情****八章 法****第八十三****院有关部****流域地方****政府及其****违反本法****下列行为****对直接负****人员和其****任人员依****告、记过****或者降级****成严重后****予撤职或****分,其主****应当引咎****(一)不****许可条件****许可的;****依法应当****停业、关****而未作出****三)发现****或者接到****法查处的****)有其他****、滥用职****舞弊行为****八十四条****法规定,****为之一的****主管部门****分工,责****法行为,****,并处一****十万元以****情节严重****十万元以****元以下罚****一)船舶****行区域内**** (二)****水生生物****地禁止航****航行,未****措施减少****生生物干****(三)水****航运枢纽****将生态用****入日常运****程的; ****备岸电使****船舶未按****关规定使****。 第八****违反本法****长江流域****养殖、投****种或者其****物种种质****由县级以****府农业农****门责令限****处十万元****;造成严****,处十万****百万元以****逾期不捕****有关人民****农村主管****捕回或者****负面影响****所需费用****承担。 ****条 违反****,在长江****生物保护****生产性捕****在长江干****支流、大****泊、长江****区域等重****捕期间从****业资源的****捞的,由****人民政府****主管部门****物、违法****用于违法****船、渔具****具,并处****上五万元****;采取电****、炸鱼等****,或者有****情节的,****元以上五****下罚款。****加工、销****定的渔获****县级以上****农业农村****督管理等****职责分工****获物及其****法所得,****金额十倍****倍以下罚****严重的,****生产经营****者责令关****八十七条****法规定,****长江流域****,或者违****占用河湖****由县级以****府水行政****源等主管****职责分工****止违法行****拆除并恢****所需费用****承担,没****得,并处****上五十万****款。 第**** 违反本****有下列行****,由县级****政府生态****然资源等****按照职责****令停止违****限期拆除****状,所需****法者承担****法所得,****万元以上****以下罚款****负责的主****其他直接****处五万元****元以下罚****严重的,****准权的人****准,责令****(一)在****流岸线一****内新建、****园区和化****; (二****干流岸线****围内和重****线一公里****建、改建****矿库的;****违反生态****清单的规****产建设活****第八十九****流域磷矿****、磷肥和****制造等企****法规定,****标准或者****指标排放****染物的,****上人民政****境主管部****止违法行****二十万元****万元以下****直接负责****员和其他****人员处五****十万元以****情节严重****停产整顿****经有批准****政府批准****闭。 第****违反本法****长江流域****剧毒化学****规定禁止****运输的其****学品的,****上人民政****输主管部****事管理机****正,没收****,并处二****上二百万****款,对直****主管人员****接责任人****元以上十****罚款;情****,责令停****或者吊销****证。 第**** 违反本****在长江流****取得许可****活动,或****采砂区和****期从事采****,由国务****主管部门****管理机构****以上地方****水行政主****令停止违****没收违法****用于违法****舶、设备****并处货值****以上二十****款;货值****十万元的****十万元以****元以下罚****取得河道****证的,吊****砂许可证****十二条 ****江流域自****污染长江****、损害长****态系统等****,本法未****罚规定的****关法律、****的规定。****三条 因****流域环境****江流域生****人损害的****应当承担****。 违反****造成长江****环境损害****规定的机****律规定的****请求侵权****复责任、****和有关费****九十四条****法规定,****的,依法****责任。 ****附 则****五条 本****语的含义****)本法所****流,是指****至长江河****青海省、****西藏自治****省、重庆****省、湖南****省、安徽****省、上海****主河段;****本法所称****,是指直****接流入长****河流,支****为一级支****支流等;****本法所称****支流,是****积一万平****上的支流****域面积八****里以上的****包括雅砻****、嘉陵江****湘江、沅****和赣江等****十六条 *******年****起施行。****在手机打****