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各县(市****民政府,****风景名胜****,鹰潭高****业开发区****市信江新****,市政府****: 为全****老服务市****促进新消****发展新动****步推动社****为养老服****的主体,****西省人民****厅关于全****老服务市****意见》(****〔*******号)文件****合我市实****政府同意****如下实施****一、深化****革 (一****场准入条****下放养老****批权、管****照江西省****省发改委****做好我省****设立许可****施意见》****〔*******号)等文****市民政局****区民政局****的养老机****立许可;****景名胜区****新区、信****政局(社****)负责辖****机构设立****审,市民****上述三个****辖区内养****立许可的****;按照属****原则,已****办理设立****老机构统****市、区)****管理。(****、县(市****府、管委****)建立养****域公平竞****度,禁止****本、非本****独设置附****歧视性条****门槛。非****者举办养****目与当地****受同等政****(市发改****政局、县****)政府、****负责)鼓****资者设立****非营利性****、老年人****护理服务****与境内投****同等的优****(市商务****改委、市****市公安局****计生委、****区)政府****等负责)****性养老机****“先照后****化程序执****商行政管****市场监管****登记后,****级政府民****请设立许****连锁经营****同一管辖****内通过绿****中办理登****(市市场****督管理局****局负责)****门登记的****养老机构****在其登记****管辖范围****个不具备****的服务网****民政局负****二)优化****流程。清****养老服务****审批报建****审批流程****目审批(****准、备案****审批、规****施工许可****,分别由****、国土资****规划、建****责牵头。****阶段由牵****一受理申****统一组织****部门开展****、督促协****度、在流****时间内完****统一告知****单位审批****动涉及养****资项目的****审批事项****务中心集****进驻行政****的审批事****审批权限****保行政审****口受理、****。(市发****国土资源****设局、市****县(市、****、管委会****用政府直****资本金注****养老服务****经政府及****部门批准****务专项规****布局规划****确的项目****扩建项目****内容单一****模较小、****简单的项****简化相关****和审批程****发改委、****单位、县****)政府、****责)实行****项目建设****区域评估****合已经批****性详细规****不再对区****体养老投****行交通影****响、地震****方面的评****(县(市****府、管委**** (三)****审批手续****设立养老****时,能够****设施产权****不再要求****单位的竣****格证明。****局负责)****从事餐饮****,应先行****机构设立****再申请食****可证。(****、市市场****督管理局****养老机构****评价实施****,对环境****需填报环****记表的养****施备案管****环保局负****养老机构****手续。******月以前****,且未发****建(含室****、建筑保****变更,下****老机构,****理消防设****消防验收****续;******月*日后****建或者扩****机构,建****大于******米的,应****家工程建****术标准,****消防设计****防验收手****总面积在****平方米以****按照国家****消防技术****法办理消****案、竣工****手续。建*******平****或者投资****以下的养****设施,不****消防设计****防验收及****。(市公****)申请设****务类社会****合直接登****可以直接****门依法申****不再经由****单位审查****市民政局****快完善服****产权登记****于新建养****者利用已****请设立养****及办理不****的,不动****构要通过****责”“一****”等举措****快办理不****手续。(****源局、市****市规划局**** (四)****服务水平****运用江西****目在线审****台,实现****项目一口****上运转、****、限时办****发改委、****单位、县****)政府、****责)推进****电子证照****统建设,****纸质证照****照同步签****纸质证照****化。(市****市民政局****办事服务****府门户网****服务网全****立养老机****权力清单****单和市场****,编制发****构设立办****服务目录****本和政策****投资者办****确指引。****、区)政****会负责)****举办医养****机构的,****生计生部****照首问责****,及时根****责办理审****将彼此审****为审批前****(市民政****生计生委****有意向进****务市场的****可出具项****导意见书****请人到相****理许可手****民政局、****区)政府****负责) ****发展重点****推进政府****量合作。****力量通过****资、合作****参股、租****,参与公****构改革。****据需求导****承受能力****老服务领****社会资本****储备、论****工作,提****本参与可****革公办养****营方式,****建设或购****服务机构****住区按规****移交给民****养老服务****有单位培****构等改建****务设施,****序实施公****其中新建****使用的城****老机构原****施公建民****各地在确****平不降低****,通过购****政府供养****员移交给****托养。力******年,****的养老床****地养老床****比例不超****。(市民****(市、区****管委会负****六)支持****养老服务****会力量建****社区养老****整合改造****资源发展****、举办或****社区居家****设施,就****足老年人****需求。各****通过购置****租赁、收****,将具备****期闲置的****院、办公****训中心、****设施,按****,整合改****机构和社****老服务设****过竞争性****给社会力****(县(市****府、管委****鼓励社会****或捐资建****助式、互****服务设施****益慈善、****、专业社****织对农村****难、空巢****供关爱保****疏导等服****民政局、****区)政府****负责) ****先发展医****施。重点****力量举办****服务设施****养老机构****有养老机****年病院、****医务室等****机构,鼓****本举办的****转型发展****、护理院****怀机构。****本举办的****符合条件****疗卫生机****乡基本医****点范围。****居家养老****生服务设****展,同步****步设计、****运营。鼓****件的执业****老机构、****照料机构****设立的医****构执业。****计生委、****、市人社****市、区)****委会负责****)推广应****老模式。****资本投资****服务信息****并与社区****服务设施****。鼓励企****年人的智****、健康监****设备、健****动应用软*****)以及****防走失等****用品。支****联网、云****联网、大****术手段,****人服务需****面向养老****程医疗服****老年人电****为老年人****呼叫、家****健康咨询****购、服务****务。各地****化养老服****府购买服****目录,培****合格供应******年*****完成市级****和上线运****接入社会****构**家****础条件较****,建成*****区智慧养****心。*******月底前****入社会化*******家****潭市范围****成社区智****务试点*****个。(市****市民政局****、区)政****会负责)****强保障能****)落实土****统筹利用****发展养老****利性养老****存量建设****养老设施****拨建设用****出让(租****让的,在****途符合规****下,允许****出让金(****办理协议****赁手续。****位、个人****有空闲的****校、社区****行改造和****办养老服****经有关部****时改变建****能从事非****老服务且****一年以上****内可不增****租金或土****价,土地****也可暂不****在符合规****下,已建****小区内增****务设施建****,可不增****款。城市****店等非民****成养老服****,报民政****国土资源****部门备案****可暂不办****房产功能****,满五年****于养老服****,可由产****关规定办****能变更手****集体经济****法盘活本****用地存量****体经济组****员兴办非****老服务设****非营利性****在保留原****前提下,****营困难时****养老服务****依法转让****土地使用****房屋和设****。鼓励各****租后让、****的养老项****法,有效****成本。(****源局、市****市规划局****、区)政****会负责)****加大财税****财政对按****、依规定****通型、护****养老机构****核定床位******元、****元的标准****性建设补****用房、公****减半补助****础上,市****依法许可****非营利性****,自建或****兴办******上且运营****,按核定****张一次性******元,*******万****赁用房且****年以上,****条件的,****位数每张****补*******高补助*****对连续入****老机构*****的老人(****供养对象****际占有床****每月给予****机构运营****补贴期三****应在此基****安排建设****贴标准由****经济发展****确定。鼓****变运营补****式,依据****老年人数****贴,其中****能老年人****准应予以****。建立经****失能、高****护理补贴****老服务补****鼓励购买****和居家养****构提供的****取发放养****等方式,****人养老消****力。各县****)要根据****的项目范****本地经济****水平、财****力和老年****务需求,****购买养老****导性目录****务种类、****容,细化****。(市财****民政局、****区)政府****负责) ****机构相关****政策。养****认定取得****组织免税****对符合税****件的收入****所得税。****提供的养****入免征增****老机构在****过程中涉****产、土地****让,不征****。对非营****机构自用****土地,免****、城镇土****。对经批****养老机构****老年人提****顾的场所****占用税。****务领域落****企业实行****惠政策,****增值税、****税。(市****市地税局****、区)政****会负责)****)创新投****。支持设****养老产业****,筹建鹰****产业投资****,重点支****建设一批****运作的养****目。(市****市政府金****民政局负****银行业金****风险可控****持续的前****养老服务****取得的土****、产权明****等固定资****账款、动****产权、股****购买服务****形资产为****对养老机****贷支持。****利用养老****债券、养****导基金,****服务业投****。引导私****资基金、****基金等进****务领域。****资本采取****、发行企****方式筹集****于建设养****购置设备****造社会闲****。支持政****担保公司****业和社会****各种形式****保服务。****条件的养****入资本市****股票上市****券等方式****,扩大直****模。(市****办、人行****支行、鹰****局负责)****长期护理****。支持保****发商业性****保险。开****长期护理****,对按照****购买政策****理保险的****予适当补****人社局、****业协会负****商业保险****资新建、****购、租赁****方式,兴****务设施和****相关机构****老年用品****。(市保****会负责)****)强化人****鼓励和支****老机构从****加岗位技****职业技能****参加养老****或创业培****合格的人****定给予培****对养老机****应届高校****签订*年****合同并缴****险费的,*****年的社****贴,并按****职业培训****励高校毕****养老机构****给予就业****支持。对****毕业生就****型养老机****给予创业****支持,并****予财政贴****人社局、****区)政府****负责)鼓****件的民办****申请设立****员培训基****条件下可****政府实施****构从业人****目。扶持****养老服务****、社会组****管理经验****纪人、职****,搭建老****务机构、****之间沟通****做好养老****对接。(****、市人社****市、区)****委会负责****三)壮大****。重点引****一批资本****作良好、****、影响力****机构,打****潭特色的****品牌,实****、规模化****发展。鼓****构跨区联****共享,发****动养老。****资本通过****组以及输****术、品牌****组建养老****。支持建****业协会,****服务行业****资源整合****作,制定****和受众需****标准,推****准化建设****政局、市****量监督管****(市、区****管委会负****地、各部****认识全面****服务市场****和紧迫性****想认识,****领导,落****工,细化****,注重协****确保各项****加快推进****养老产业****面提升养****质量)工****组办公室****行职责,****领导小组****及有关单****推进、抓****面放开养****场各项工*******年****日 (此****开)