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“十四五****全面建设****现代化国****的开局起****是中江县****园区、城****高品质生****、著名文****的地、绿****范区的决****。为全面****改革,加****代财政制****拓展和充****政职能作****建设有为****极服务“****新发展格****成渝双城****推进成德****更好地支****中江创新****绿色、开****发展,根****国民经济****展第十四****划纲要精****结合实际****规划。 ****四五”时****财政改革****临的形势****“十三五****政运行基****五年来,****改革与发****五”规划****标任务顺****为实现中****会持续健****出了重要****为未来发****较坚实的****和财力基****.公共财****力稳步提*******-****年我县地****共预算收******,*****、*******万元、*******万元****,********,******年均增幅*****%。*****一般公共******,*****较“十二*******年*******万****.*%。****”期间我****共财政收****增长。“****期间,我****出规模不*************年财政****别为*******万元、*******万*****,*********,****元、*******万元。*******年****出已达*******万元****二五”期*****年增加*******万****增幅达*****。 *.****力度进一**** “十三****,我县大****化支出结****资金管理****加民生投****支持经济****金效益发****著。*********年****分别为*******万元****,*********,*****、*******万元、*******万元****公共预算****分别为******.******.**%*****%、*****%,投入****。其中,****年民生支****二五”期*****年增加*******万****增幅达***** 卫生健****“十三五****医疗卫生****累计投入*****亿元;****城乡居民****保险制度****善居民健****理、职业****预防接种****生服务体****取消药品****施基本药****不断深化****体制改革****卫生室建****提高对基****构财政补****加强基层****疗卫生服****设;支持****康发展;****新冠肺炎****、血吸虫****病防控;****计划生育****和全面两**** 社会保****方面。“****期间,社****就业支出****投入******元,增速*****.*%****提高企业****基本养老****供资金保****完善城乡****保险制度****高城乡居****水平;支****构、日间****建设,开****老服务,****服务体系****断提高城****低生活保****残疾人补****力支持对****的救助救****安排下达****补贴、职****贴、岗位****业补贴等****资金,全****校毕业生****、下岗失****退役军人****就业创业****会保障资****管理,开****农财政补****会保障卡****”发放工****惠民惠农****到位。 ****。“十三****,教育累******,*****。加强教****设;落实****补助政策****第三期学****动计划”****育薄弱学****“高中阶****及攻坚计****善办学条****义务教育****、高中阶****及与多样****展、职业****前教育健**** 农业方****多渠道筹****财政支农****保障有力****五”期间****大县、产****契机,围****坚和乡村****点工作,****涉农行业****规划编制****力向上争****政涉农资****取涉农资****,*******述资金的****我县打赢****战,加快****设施建设****村振兴等****提供了坚****保障。二****目资金管****发挥资金****。加强对****资金管理****项资金专****严格执行****有关制度****中支付相****保障各项****使用。同****资金使用****持绩效理****金效益。****钱必问效****问责”,****绩效导向****理机制,****资源配置****金使用效****落实强农****,及时发****贴。严格****实耕地地****贴、农机****等强农惠*************年共计****资金********万元****放通过“****直接发放****保涉农补****安全。 ****体制改革****。 “十****间,有序****川省深化****改革总体****地落实。****算管理制****,持续完****理体系,****预算绩效****严肃财经****点,加强****建设,推****管体系不****不断创新****方式,撬****会资本,****资金使用****(*)持****府预算管****全面推进****、执行、****效管理和****的“五位****革。细化****,一般公****功能分类****目,并在****容、标准****时间等方****实现规范****大政府性****般预算统****探索建立****金预算资****公共预算****制。推进****绩效评价****出绩效评****专项资金****决算信息****法定内容****围全覆盖****)预算绩****断完善。****政府、部****、政策和****位预算绩****促进预算****产管理和****有效衔接****效目标部****资金全覆****开展绩效****效运行监****有效提升****效益。通****政投资评****支出绩效****作,有力****政资金运****规范及有****面实施预****理奠定良****对推动中****项目的顺****出积极贡*****)财政****全面推进****实新预算****清理规范****法不相适****政策、预****度和办法****法行政、****”为总抓****“两依”****建工作,****省依法行****位创建成****化解矛盾****序推进行****作,积极****涉诉案件****护机关合****充分利用****、微信等****及时发布****信息,广****众监督。****财政监管****完善。建****金、直达****机制,切****金分配、****息反馈全****,促进资****位、规范****出监管重****对重大财****行、重大****措施落实****政资金投****《预算法****计法》等****法律法规****计师事务****量等方面****查力度。****非税收入****、财政扶****私设“小****严肃财经****政资金安****算公开、****单位内部****项检查。****监督检查****督检查。****采购监管****口产品采****采购方式****,加强对****的监管检****将财政监****政管理全****大对各类****行为的执****责和失信****,强化责****财政信息****管理、票****工作取得****财政监管****度不断加*****)财政****不断创新****府和社会****(*******大力推广*****模式,****项目建设****化财政投****创新,发****金的引导****引撬动国****社会资本****本参与城****施的建设****好风险防****推进政府****本合作,*****项目物****价和财政****论证,确****项目财政****不超过年****共预算支****%红线。****政运行的****安全性进****。 (*****金运行不****全面深化****支付改革****库集中支****程,推进****支付制度****理。制定****中支付业****管理实施****电子凭证****《电子印****法》,开****中支付电****。严格执****款保障机****国库资金****和资金调****库款保障****合理稳定****范财政专****单位账户****防资金支****推进公务****革,规范****放和差旅****支出报账****控现金使****落实惠民****补贴资金****保障卡“****发放工作****一的“一****放监管信****确保惠民****资金发放****。 (*****产管理更****参照《德****行政事业****办公设备****置标准》****规范市级****单位占有****资产管理****,实现资****理与预算****合,强化****对本部门****的主体管****提高资产****。按照《****级行政事****务用车管****意见》《****政机关办****修改造项****管理实施****进一步规****车和办公****。按照政****常委会报****产管理情****编报国有****情况综合****进国有资****开透明。****政府采购****。县财政****采购单位****采购内部****制度,规****为,并依****共资源交****四川省•****进行网上****和商场直****互联网+****建设。不****府采购监****采购人政****部归口管****联络制度****府采购监****范化、标****度化。严****购预算,****投资项目****程、全方****管理,坚****审预算、****更”。贯****四川省乡****买服务目****中江县财****加大政府****力度方案****购买服务****推进,购****断扩面,****逐年增加****)风险防****著提升。****管理监督****定《中江****债务管理****中江县政****险化解规****江县政府****应急处置****,切实加****务管理,****问责机制****府债务规****将债务率****务率指标****绩效目标****定风险化****应急处置****极争取上****加强存量****。强化政****额管理,****平台公司****政府中长****项,开展****融资担保****购买服务****违规融资****底排查和****。逐笔核****务,摸清****债务底数****解方案。****隐性债务****机制,切****解债务风****政府债务****,落实偿****源。全县****余额严格****川省财政****额之内,****总体可控****坚持政治****严治党实****提升。 ****持党对财****全面领导****彻新时代****总要求,****习近平总****中央和全****地位。始****政治建设****性建设摆****严守党的****和政治规****执行新形****政治生活****则,进一****化“不忘****记使命”****成果,把****习统一到****精神上来****记在思想****央保持高****不断增强****识”、坚****自信”、****个维护”****立“财”****政”的意****政治的要****财政工作****中央的大****省委、市****部署贯彻****好。 (****全面从严****风廉政建****学习贯彻****时代中国****主义思想****恒落实全****党主体责****《中江县****风廉政建****败工作意****立主体责****务,实现****建设与财****作同部署****、同检查****;同时,****机关”建****,将清廉****、清廉制****清廉行为****廉文化氛****政各个方****,推动全****党在全县****纵深发展****造风清气****政治生态****懈推进惩****腐败体系****而不舍狠****项规定精****细则贯彻****态化开展****检查和内****对股室(****干部的岗****险点进行****化防控措****风险等级****政风险防****监管。严****经纪律,****“以案促****中整治整****干部对职****监督考察****事求是,****、求实效****,用好的****财政事业****。 (*****化财政干****设。扎实****选任工作****治标准,****规范,扎****导干部选****作,班子****优化,整****著增强。****职务与职****度试点任****开展职级****,有效调****段干部积****伍活力进****。深化机****革。经县****准,根据****发展的新****要求,对****设机构及****调整完善****财税体制****立现代财****全面推动****量发展提****组织保障****干部教育****摆到重要****入学习贯****新时代中****会主义思****平总书记****作系列重****神,紧紧****和省市重****署以及财****革工作任****分级提升****治素养和****。 (二****境 十四****我国发展****重要战略****新一轮科****产业变革****,和平与****是时代主****已转向高****阶段,制****著,治理****,经济长****物质基础****力资源丰****空间广阔****性强劲,****稳定,继****有多方面****件。从我****十四五”****中江发展****遇落地期****展关键期****破窗口期****大循环为****内国际双****促进的新****加速形成****口大省、****、开放门****要地的优****彰显,有****抢抓国家****力优化布****预期向好****进一步夯****撑、增强****;成渝地****济圈建设****资同城化****省战略深****全省发展****都拓展为****圈,中江****一干多支****略和双城****局中的地****提升;新****革命和产****兴未艾,****优势企业****赋能智能****利于中江****、资金、****质资源,****、跨越发****,全县发****不充分的****突出,以****、产业规****新兴产业****新资源不****发展不够****施、公共****态建设欠****开放程度****市吸引集****源的能力****人民群众****大差距;****、城乡之****平衡。综****未来五年****以有所作****战略机遇****”和“势****利,但也****矛盾叠加****患增多的****。 (三****求 党的****中全会对****“十四五****财税改革****统一部署****出建立现****制,本县****紧围绕推****系和治理****化,始终****新、协调****开放、共****展理念为****实把新发****穿于“十****期财政改****各个领域****节和各个****点聚焦影****能作用发****财政可持****突出难点****力在补好****机制和政****的短板上****破,在全****发展格局****江财政的**** 二、“****时期中江****革发展的****、基本原****目标 (****思想 高****色社会主****帜,坚持****列宁主义****思想、邓****、“三个****要思想、****观、习近****中国特色****思想为指****推进“五****总体布局****进“四个****略布局,****全面领导****新、协调****开放、共****展理念,****新发展格****动高质量****题,以深****结构性改****,统筹发****,以建立****制度为重****求进、聚****全面深化****和关键环****革,着力****调结构、****防风险、****为实现我****五”发展****更加有效****制保障、****支持和综****撑。 (****原则 *****共公益。****会公共需****市场机制****或解决不****,公共财****补位、应****以更好发****用;凡不****公共需要****场机制能****节的领域****政应尽快****位市场,****大揽,实****资源配置****性作用。****持民生优****以普惠性****、均等化****为方向,****本公共服****项目予以****,更加注****、促公平****,着力创****务提供方****公共服务****,满足多****服务需求****强人民群****感、公平****感和幸福****.坚持系****以优化财****构为着力****推进财政****使用;以****、社会保****卫生等为****步提升基****务的保障****增强系统****性、协同****要求,加****领域中具****引作用改****统筹支持*****.坚持****、公开透****树立法治****化规则意****精神,始****法行政,****运用法律****范财政管****创新完善****方式,切****管理活动****法治化、****运行轨道****)主要目****四五”时****领域和关****财税改革****性进展,****制度基本****政作为国****基础和重****用得到充****挥。 *****持续发展****增强。地****共预算收****保持相适****中央、省****加有力,****增长的稳****步增强;****边界进一****地方政府****机制进一****财政风险****,政府职****位”“缺****错位”问****效解决。****政体制机****得突破。****体系进一****财政资金****机制更加****政支出标****评审融入****的体制机****善;预算****整性、预****科学性、****的规范性****督的严肃****提高。 ****政策的导****体现。财****系进一步****持方式进****,财政在****域的投入****;财政政****宏观经济****调性和组****一步增强****性进一步****税政策在****进中江经****发展的功****断提升。****政法治化****提升。法****断增强,****管理全过****性核心制****加成熟、****,法治财****成,财政****学化、规****息化加快****法行政、****的能力和****提升。 ****运行绩效****。全方位****、全覆盖****效管理体****完善,预****管理一体****现,预算****更加规范****价的质量****理的责任****进一步提****.财政管****学。加快****数字化改****完成预算****化建设,****智治财政****据共享、****和业务协****开发利用****财税大数****决策支持****政资金配****著提升,****进我县治****,决策更****治理更加****务更加高****、围绕更****财政在国****的基础和****作用,全****税改革,****现代财税****照“统筹****、分类分****逐步实施****原则和要****长远发展****、全局性****、关键性****大财政问****深化财税****改革,加****应新发展****利于坚持****念,服务****格局和促****平正义的****制度。 ****面深化财****支出责任****理顺县级****和支出责**** 贯彻落****省关于推****权和支出****要求,结****按照体现****服务受益****顾政府职****效率、实****相统一等****持一般惯****县情和历****结合、重****整体规划****综合考虑****的内在属****性、受益****务效率和****复杂程度****加快推进****财政事权****任划分。****和明确县****权、共有****适度加强****域内经济****、宏观经****统筹经济****发展、促****共服务均****区域、外****事权。将****性强、外****著、面向****息处理复****地居民利****关、能够****化公共服****作为县级****步建立财****态调整机****客观条件****财政事权****动态调整****分工承担****。上级财****上级承担****,县财政****承担支出****据中央、****共同财政****,综合考****共服务属****范围、外****情况,合****担方式和****出责任。****全面深化****制度改革****面规范、****、标准科****有力的现****度 *.****管理改革****)强化党****制的宏观****强财政资****将坚持和****全面领导****编制的全****从服务于****发展大局****济社会发****宏观调控****,指导各****门在预算****实好中央****重大决策****筹各类资****财力办大****政府预算****强政府性****、国有资****算、社会****预算与一****算统筹衔****实际需要****可,逐步****公共预算****算资金补****算,确保****在精算平****上实现可****。大力推****业三年攻****提高国有****。加强公****合管理,****政权力和****(资产)****项收入以****营权拍卖****规定全面****管理,加****单位对各****源的统一****法依规将****类收入纳****单位预算****策集成和****。着力加****入管理,****收入与经****协调。强****撑,加快****化建设,****门各领域****和共享,****财政资源****。 (*****期财政规****增强重大****财力保障****济形势发****财政政策****节的需要****完善跨年****衡机制和****财政规划****面落实国****实行中期****管理的意****,中期财****盖政府“****”。按照****前长远,****导向,实****整,强化****”的原则****强三年滚****制与经济****总体规划****划、区域****观经济政****,聚焦规****大改革、****、重大项****滚动调整****强预算的****可持续性****深化财政****制度改革****)优化财****构。贯彻****积极财政****部署,适****出强度。****中央、省****决策部署****重大战略****务、重点****力保障研****轻重缓急****保有压,****支出结构****大战略、****和重要政****地;进一****府和市场****科学界定****边界,严****政支出的****次,着力****支出的公****大财政专****部门整合****一步推进****、教育资****环保资金****金、医疗****的优化整****实行财政****清单管理****一定外部****保留竞争****,逐步改****分配方式****场化的评****机制;推****务补助从****补供方和****结合转变****性向功能****由覆盖性****转变,不****政补贴政****性、精准****性;健全****机制,重****基本民生****兴、污染****层“三保****领域的资****基本公共****支出增长****力增长相****障民生支****支出比例*****%,牢****紧日子的****立健全厉****长效机制****压缩一般**** (*)****支出标准****断提高财****准的科学****性和可操****进完善预****准体系建****发挥标准****理中的基****。按照“****、经济节****衔接”的****求,依据****和服务标****完善公务****体系;注****惠性、基****底性民生****全基本公****障标准,****基础标准****准相结合****共服务保****系,并根****财力状况****保障标准****目支出标****设,在充****门在标准****中主体作****,通过政****务的方式****括行业协****组织在内****构等各方****,加快推****出通用和****标准体系****持急用先****聚焦难以****实现支出****出项目,****大的则先****容易实行****的部分制****不断提高****出标准编****比例,逐****合实行标****的项目都****依、按照****;强化标****着力推动****审一类项****一类标准****个领域”****制,有效****支出标准****格局;建****态调整机****设定标准****,建立财****额标准与****发展、物****财力状况****钩的联动****快构建内****结构优化****学、程序****订及时的****标准体系****高财政支****科学性、****可操作性****)加强惠****政补贴资****提高资金****。加快补****项目资金****进度,提****策和资金****。以公开****向社会公****策清单。****社会保障****通”长效****面实现惠****政补贴资****审批”“****”。进一****民惠农财****金项目,****件的补贴****纳入“一****台发放范****“应纳尽****遗漏”;****范补贴资****程,堵塞****动制定涵****金申报、****放、公开****节的操作****一步完善****制度化、****规范化、****明确化。****础支撑平****项目审批****,实现对****核实、比****、发放、****等重要环****集中采集****为补贴信****供保障。****资金管理****体系建设****究违法违****任。依法****补贴信息****受群众监****监督。除****隐私信息****补贴信息****会公开,****信息公开****开有效衔****呈现从补****审批到兑****程,实现****阳光审批****统“阳光****资金绩效****。 (*****有资产管****按照党的****于“完善****资产管理****求,进一****加强行政****资产管理****进国有资****值,提升****服务供给****立涵盖行****位资产配****、处置、****以及绩效****的全口径****制度体系****现依法规****全面实现****与预算管****,优化资****严格资产****,切实提****金使用效****全生命周****管机制;****联网+资****理念,通****术运用,****资产管理****与财政预****核算、部****系统的有****实现不同****国有资产****互通共享****现资产信****。 *.****预算绩效****(*)全****方位、全****覆盖的预****理体系。****全方位预****理格局,****支预算、****位收支预****和项目全****效管理,****超过一年****策和项目****期跟踪问****动态评价****,将政策****效低下的****目及时清****深化完善****算绩效管****突出预算****导向,结****审、项目****对新出台****、项目开****效评估,****作为申请****备要件。****和评估结****算安排的****依据;强****标管理,****绩效目标****入库和编****,结合中****规划目标****划目标等****化各项工****严格绩效****,未按要****效目标或****未通过的****得安排预****效目标实****预算执行****“双监控****绩效目标****保量实现****善全覆盖****管理体系****性基金预****资本经营****会保险基****部纳入绩****全面加强****预算绩效****(*)提****效管理规****。围绕预****理的主要****节,完善****目标管理****效评估、****监控、事****价、绩效****等各环节****程,制定****管理制度****实施细则****家咨询机****和规范第****参与预算****,严格执****督管理。****管理一体****设,加快****绩效管理****设,充分****数据”技****效管理视****绩效管理****极推进财****主管部门****门、第三****绩效管理****息的互联****破“信息****消除“数****状态。建****预算绩效****加快构建****分领域、****核心绩效****准体系,****要素、管****重要指标****与绩效相****、指标和****现科学合****量化、可****动态调整****享。绩效****准体系要****共服务标****预算项目****等衔接匹****结果导向****核实绩。****硬化预算****约束。完****理的责任****,乡镇政****门各单位****效管理的****。县委和****要负责同****区预算绩****部门和单****责同志对****单位预算****,项目责****目预算绩****对重大项****人实行绩****任追究制****到花钱必****效必问责****效管理激****建立绩效****与预算安****调整挂钩****本级部门****与部门预****。对绩效****和项目原****保障,对****的政策和****促改进,****复、碎片****和项目予****对低效无****律削减或****长期沉淀****律收回并****规定统筹****支持的领****绩效管理****理一体化****推进政府****改革。 ****善政府采****革。全面****采购谁负****则,督导****强政府采****构和专业****,建立健****策和管控****行采购人****。全面加****理机构法****推进采购****代理机构****政府采购****,落实政****策;加强****购活动的****职责,有****政府采购****、事中、****,实现监****导向向结****转变,不****放管服”****动采购人****主体责任****理机构专****,促进政****物有所值****现,全面****采购监管****;夯实政****理信息化****断提升“****政府采购****应,加快****采购全流****建设,实****购业务全****环节在线****与预算编****支付紧密****格预留采****门面向中****购,大力****采购合同****,助力解****业、民营****难、融资****。着力打****竞争”市****结合实际****清理政府****存在违反****的政策措****政府采购****。完善政****用体系建****供应商“****用管理”****制度。 ****范政府购****按照“预****以事定费****优、诚实****求绩效”****出公共性****,优先安****民生密切****利于转变****、提高财****效的项目****府购买服****需资金的****,并与中****划相衔接****预算的项****施;按照****后推广”****选择民生****会治理等****的公共服****行试点,****范围,逐****县各类政****务项目全****养老、医****教育、文****等领域,****竞争机制****群众有更****;建立机****理与政府****的统筹协****对凡能通****买服务方****务的,原****增设机构****员编制;****购买服务****管理,开****效评估,****购服务实****展绩效评****门政府购****体工作开****价,以及****额和社会****政府购买****开展重点****,并将绩****果作为承****择、预算****策调整的****。 (三****健全政府****制度,完****安全、高****举债融资****.完善政****理体制机****府在省政****限额内依****合理确定****债规模,****限额与税****公共预算****配,专项****与政府性****收入及项****匹配。建****用、管、****一的政府****机制,加****用进度,****资金使用****强再融资****和发行。****政府资产****和可偿债****方政府债****机制,依****理规范、****、公开透****可控的举****制。完善****预警机制****置机制,****生区域性****债务风险****债务率为****风险评估****,健全地****债能力评****加强风险****结果应用****移风险防****健全政府****公开机制****成市场化****融资自律****。 *.****隐性债务****善常态化****,坚决防****增隐性债****目、铺新****化预算约****加强项目****能力论证****审,涉及****的全部依****算管理。****企事业单****依法健全****及其部门****单位拨款****禁地方政****债形式增****务。开发****性金融机****审慎合规****合考虑项****、抵质押****授信,严****供融资或****。清理规****台公司,****府融资职****市场化、****债务违约****,坚决防****积形成系****。加强督****责,严格****举债终身****债务问题****。聚焦应****战、抵御****,加强政****中长期支****理,大力****化解任务**** *.规****生制政府****报告的编****健全政府****体系,加****才队伍建****权责发生****综合财务****编制,并****经审计后****生制政府****报告,加****善的权责****府综合财****度;按照****、边使用****,加快建****生制政府****报告分析****,着力拓****发挥其在****、政府信****政府债务****府债券市****财政风险****经营性国****理、政府****等方面的****和作用。****扎实推进****改革,加****范公平、****的税费制****落实国家****改革任务****家有关加****合和分类****个人所得****革、消费****节后移,****改革等进****做好改革****究、预案****进实施。****治税理念****收和非税****化、协调****化水平。****清晰、规****征管制度****进涉税和****共享平台****进各部门****。 *.****非税收入****。贯彻落****厅印发的****非税收入****办法》,****非税收入****,进一步****行政事业****政府性基****完善行政****费和政府****录清单管****建立收费****调整机制****规设立非****目,加快****规范、依****公开透明****入管理制****加强非税****;推进非****缴电子化****步实现财****入收缴管****统与执收****系统的互****信息共享****政票据监****财政票据****力推广使****子票据,****非税收入****,加快实****入电子化****不断提高****征管效率****务水平。****深入推进****建设,推****好地支撑****体系和治****代化 *****范财政行****推进严格****文明执法****政行政执****度,完善****执法程序****施“双随****”监管,****行政执法****权,严格****执法责任****追究制度****高执法人****深化财政****体制改革****度减少不****政行政执****根据国家****定重大执****制审核目****对涉及重****益的,可****大社会影****社会风险****关系行政****第三人重****,经过听****出行政执****,案件情****杂、涉及****关系的*****法决定,****审核。未****核或者审****的,不得****。 *.****政权力运****和监督。****权力运行****督体系,****财政权力****,坚持用****管钱管事****照法定权****行使权力****执行公开****运行流程****预防腐败****政风险、****冲突、加****究等要求****财政权力****的笼子;****党内监督****督、民主****法监督、****、审计监****监督和舆****按照分事****岗设权、****,强化流****依法合规****体要求,****财政部门****制度体系****进财政内****作,有效****业务及管****类风险。****控制责任****强内部控****果运用,****问责机制****化对财政****的制约和*****.持续****普法。按****法谁普法****务谁普法****管谁普法****建立和落****任制。完****子定期学****把习近平****面依法治****新思想新****法、法律****教育的必****高运用法****法治方式****、推动发****矛盾、维****应对风险****开展对领****职前法律****和依法行****财能力测****查和测试****财政领导****的重要参****财政行政****岗位培训****大对公务****训、任职****律知识的****,鼓励和****干部参加****培训和法****格考试。****建现代财****系。健全****、选案、****程控制、****罚、整改****各环节的****制度体系****监督融入****全过程,****以现代信****大数据为****门间信息****下联动、****、多层次****的财政监****突出监管****大对重大****执行、重****革措施落****财政资金****、《预算****会计法》****政法律法****方面的监****度;坚持****,建立健****督检查约****注重日常****,进一步****事前、事****监管机制****险评估和****,对政府****库直拨、****等重点项****态化必查****本级各部****编制、执****资金、非****财政重点****有针对性****度,对财****付、重要****和重大财****行等实行****市、区)****制度,加****违法失信****法监督问****惩戒力度****任追究。****全财政信****制。坚持****为常态、****例外”的****力加大财****开力度;****信息公开****断增加主****内容,妥****申请公开****好对热点****的舆论引****妥善回应****,增强信****权威性、****加强财政****平台建设****政政务公****、集中化****面推行行****示制度。****执法谁公****则,明确****的采集、****核、发布****范信息公****标准、格****事前公开****中公示,****公开。 ****大财源建****提升财政**** 以凯州****新区等产****财源培育****体,以龙****财源培育****对标国家****升级方向****政产业扶****突出重点****持力度,****重大技术****、医药食****信息、先****重点税源****化提升旅****物流、金****科技信息****计等生产****性服务产****税收贡献****以中央推****区双城经****重大战略****快成德眉****发展决策****机,积极****及省支持****制桎梏,****谋划储备****性财力转****重大项目****上双向发****获得重大****一步创新****式,发挥****杠杆效应****企三年攻****做强做优****国企,增****益率。 ****财政收入****(*)巩****础,实现****与经济结****化。中江****绕“工业****创新驱动****略,紧密****重点项目****挥涉税信****用,加强****税的辅导****服务企业****尽缴。着****业空间布****特色工业****巩固以科****服务业为****的基础上****展旅游、****、金融服****信息、工****生产性与****务业,着****兴财源,****收入的多****,实现财****经济结构****化,确保****持续、平**** (*)****园区发展****植壮大财****中江高新****新城做强****,承接产****做大产业****优产业品****产业高地****域集中、****、产业集****向,支持****集聚集群****,壮大财*****)深化****”改革,****活力。加****收费清理****进减税降****地,全面****涉企收费****保证企业****,优化税****境,激发****活力。着****批战略性****,优化产****培植新的****。同时对****企业,尤****角兽”企****服务力度****质税源早****着手、早****止优质税**** *.争****财政支持****)围绕中****略部署,****分析,做****备。加强****济工作会****院常务会****、省出台****策的学习****超前研究****资金扶持****合财力上****支付不匹****谋划项目****、省支持****成渝双城****“成德眉****”等中、****略部署,****园区建设****础设施体****治理、生****领域重点****,特别是****经济圈产****区基础设****目,国道****仓山至中****改建工程****城南新区****公园建设****江、东江****治理建设****继续加大****极争取中****。围绕仓****副中心建****积极对接****部门,做****百强中心****申报准备****山镇入选****级百强中****力争取一****示范区配****政策。 ****化争资组****建立部门****间定期信****沟通协调****强部门间****横向沟通****实部门争****按照《中****部门争取****经费预算****将向上争****务分解,****实向上争****任,全力****支持。 ****投融资模****财政资金****。 (*****合投资基****产业转型****持传统产****、智能化****改造和新****育,推动****与实体经****合,支持****转型升级****)进一步****资模式。****大*******力度,重****源、交通****利、环境****域建设发****健全政府****本合作制****加强项目****机构咨询****设,推动****纳入国家*******示**** *.做****大国资国****国资收益****进国有企****坚行动,****有资本收****,大力支****新,推动****提升技术****;帮助国****整,淘汰****、过剩产****创新转型****断提升国****置效率和****;鼓励国****外并购,****企业混合****革和上市****立鼓励市****业不断提****本收益率****制;完善****经营预算****行县级国****营预算管****,逐步提****本经营收****上缴比例****台公司名****闲置房产****将运营收****解存量隐**** 四、坚****理念,服****格局,着****税在支持****构性改革****改革中的****作用,促****江经济高**** 坚持新****,服务新****,着力发****支持供给****改革和需****中的重要****,促进提****济高质量****照中央、****关贯彻落****区双城经****战略,深****德眉资同****动中江高****,加大财****投入机制****,大力支****结构性改****注重需求****加快培育****动能,促****高质量、****、更加公****持续的发****一)坚持****理念,聚****界级重大****基地和现****体系建设****强发展新****.建立健****技投入统****制。深化****投入管理****快建立起****政科技投****系和部门****联动协同****技投入统****管理机制****建立健全****支持机制****险补偿、****政府购买****式,围绕****区产业定****高标准建****向产业需****成果转移****,促进科****化;聚焦****术装备制****食品、电****先进材料****术创新的****支持,大****家技术创****国省重点****建设,全****家重大装****心;加大****新区、凯****技创新财****焦支持力****其科技创****作用,引****各类创新****共享,推****新券跨区****认,打造****示范区和****展先行区****政性科技****稳定增长****化财政科****向、结构****点,集中****对事关本****展的重大****实施、共****术攻关、****成果转化****础研究等****产学研用****的项目倾****企业与高****院所共建****,联合组****术创新联****全省领先****台集群。****重发挥政****金的引导****能。完善****与社会资****制,支持****设施建设****会资本加****制造、医****电子信息****料、数字****大产业的****持传统产****、智能化****改造和新****育,推动****与实体经****合,促进****企业数字****持中小企****造。对国****鼓励发展****新兴产业****产品,结****新技术企****划,统筹****政府投资****及政府采****技创新券****支持方式****点倾斜和****,促进资****和市场融****实现产业****和企业跨****;围绕国****年行动计****尸企业,****全生产不****改无望的****业和产品****用产业、****业和职工****类相关财****金和基金****持兼并重****并转、债****破产清算****产,妥善****产能淘汰****能退出过****岗、转岗****问题,促****型发展。****力营造有****发展的财****在全面落****关减税降****同时,进****规范不合****费,加大****“放管服****作统筹力****工作机制****商环境,****创业创新****简审批事****商事制度****极改善社****完善科技****机制,为****期、风险****的科技型****、创业型****业提供及****融资担保****服务。完****融互动政****财政支持****发展力度****微企业融****务降费奖****加大支持****多层次资****资发展力****符合条件****深交所创****交所主板****;强化需****政策的引****加强对首****场的创新****政府首购****持政府投****企业建设****程采购创****加强政府****采购和使****品、节能****,支持传****节能环保****;支持完****能装备首****、新材料****软件首版****策;加大****新公共服****政产学研****创新网络****支持力度****市场创新****低成本、****便利化的****。支持高****成德临港****协作带和****业与现代****向融合发****。 (二****调发展理****支持建设****的高品质****地,着力****的整体协****.促进城****展。坚持****优先发展****善财力保****全面推进****兴”,加****村现代化****施乡村建****做大做强****推进乡村****组团式发****公共服务****向农村人****倾斜、基****设投入向****,因地制****村改厕、****处理、污****彩钢棚整****升级乡村****,支持保****落和乡村****显川西林****光的独特****障脱贫攻****入,支持****防止返贫****扶机制,****拓展脱贫****同乡村振****接。加大****服务的城****度,逐步****基本公共****化;支持****高效特色****,提升农****益和竞争****深化农业****构性改革****村振兴农****展贷款风****制度,撬****融资本、****投入农业****领域,实****域化布局****生产、产****,稳定粮****增加绿色****安全、优****供给;支****市农业、****、观光农****一批品牌****化农优产****农田水利****进高标准****和现代农****设;持续****涉农资金****,结合成****效农业示****,推动我****展、农民****现农业高****。 *.****协调发展****入推进以****的新型城****持推动全****能性项目****础设施和****服务设施****向开发区****斜;支持****经济竞相****色发展,****全国百强****省县域经****县;提升****展水平,****一批产业****的特色小****高质量交****标任务,****县域路网****持推进“****路”建设****共交通服****支持产业****运铁路专****;加大财****度,完善****资本参与****施,支持****文脉延续****市历史风****彰显特色****公园城市**** (三)****发展理念****色发展示****美丽中江****着力增强****发展的可**** *.支****碳循环发****实现“碳****碳中和”****渠道筹措****力支持发****济,支持****创新,推****业和重要****化改造,****落后技术****过剩产能****解力度,****低端落后****体退出;****资源回收****,促进生****废旧物品****置和各类****循环利用****持发展循****深入推进****区循环化****试点,促****合利用,****色+”行****垃圾分类****、资源化****色低碳生****.加大环****度。坚持****就是金山****念,大力****污染防治****深化大气****壤污染防****对白色污****财政支持****本消除重****,城市黑****支持城乡****、江河湖****面改善。****城镇污水****理设施等****础设施建****农村生活****危废处置****,保障本****水源安全****健全生态****修复机制****公园城市****支持重要****保护和修****程,加强****凯江绿色****基础设施****持重点流****湖泊湿地****治理。支****水林田湖****理,大幅****地绿化、****、湿地公****空间、文****完善功能****质、改善****大财政投****加快建立****保护修复****善财政支****保护成效****,加大对****地建设,****性保护的****;支持生****全动态监****系和生态****防控体系****进提升突****境事件应**** (四)****发展理念****持基本公****系建设和****程度提升****进民生福****水平 *****施就业优****支持完善****政策体系****业培训和****。支持加****人才培养****持重点群****业。完善****政策,进****对就业困****支持力度****支持建立****全民、统****公平统一****的多层次****体系。积****口深度老****筹支持完****合性、一****照护设施****年人尤其****能老年人****护院、社****料中心等****老服务设****支持有条****机构内设****,推动医****养老服务****完善针对****高龄、失****)、无子****人的补贴****化完善梯****准化的养****贴机制,****贴的重点****区养老适****通过政府****、*******引导社会****老龄事业****持各类市****加扩大养****产品供给****老事业和****协调发展****托底线、****可持续”****统筹完善****救助体系****一步健全****保障和特****养制度,****城乡低保****善支出型****生活救助****员救助、****、医疗救****社会救助****动机制,****社会救助****持社会福****事业发展****拥优抚安****障机制;****困难残疾****贴和重度****理补贴制****加强残疾****设施建设****促进完善****障和服务****支持教育****发展。围****本公共教****,完善教****障机制;****教育公办****化建设,****弱学校的****,不断提****伍建设保****支持学前****提质,义****质均衡、****优质特色****育优质融****支持成人****区教育改****增加优质****供给。支****聚优质高****源,推进****教育加快****持和规范****发展。支****专业化创****队伍建设****持现代信****教育教学****发展,促****质教育资****。 *.****康中江”****入实施健****动,聚焦****面向全体****盖全生命****康管理体****稳定的公****入机制,****疫情防控****,健全重****和地方病****机制,重****疗保险和****、应急物****系等,提****染病疫情****警防控能****建立符合****、满足中****可靠有效****生应急管****健全公立****承担公共****的财政经****制,加快****防融合”****生服务体****按照“部****核定收支****助、统筹****强监督”****一步深化****综合预算****改革,完****助与全面****、绩效考****钩的公立****补偿机制****立医院加****理信息化****持人口健****全市医疗****共享,有****避免重复****复收费;****爱国卫生****泛开展全****动,推进****合,加快****强县。 ****文化旅游****。健全完****主导、社****共同参与****文化服务****,支持古****儒家文化****化、民俗****业文化等****资源向公****务资源转****弘扬优秀****;支持公****施网络建****公共数字****,文化场****构建覆盖****及全民的****文化服务****持文化惠****设,加强****共文化供****政府购买****服务范围****引导社会****公共文化****。支持加****化服务能****继续推进****设施免费****励公益性****和艺术普****支持建设****利民的中****场馆、健****心、户外****场等场地****行公共体****费或低收****支持深化****改革,鼓****量参与公****务体系建****文化与科****、教育、****育融合发****文化创新****,促进提****共文化服****化、专业****化水平。****持住房保****设。通过****减税降费****筹安排政****金、推广*****、加大****老旧小区****改造服务****式,不断****财税政策****进保障性****,确保中****屋改造、****和居住小****造任务顺****进一步完****入和财力****,加大公****筹集力度****支持大型****配套设施****进提高市****房保障水****.支持提****层治理效****“一核五****基层治理****全完善以****受理服务****区居委会****织等为重****财政经费****,支持加****、专业化****的社区工****建设;支****进依法治****覆盖城乡****共法律服****建成更高****治中江、****、法治社****数字社会****府建设,****和安全,****食品药品****产、危险****网络安全****域监管体****治安防控****发事件应****设,促进****信息数据****息平台互****全面提升****服务水平****理效能。****实促进“****时期本县****与发展规****措施 (****党的全面****入学习贯****新时代中****会主义思****“四个意****定“四个****做到“两****,不忘初****使命,完****通、执行****织体系,****、省、市****决策部署****。全面贯****党的组织****升领导班****适应新时****抓改革、****保稳定水****化能力,****特别是年****七种能力****“五个敢****精神,以****导向引领****导向,激****担当善作****。加强基****建设,筑****斗堡垒。****清廉建设****主基调长****去,认真****从严治党****、监督责****不舍落实****规定精神****省政府十****其实施细****持续纠治****、官僚主****为基层减****对公权力****约和监督****处关键岗****领域和群****败问题,****不敢腐不****腐,营造****的良好政**** (二)****信息一体****按照分事****岗设权、****的要求,****信息技术****政预算管****分配使用****购等重点****算编制、****等核心业****进一步厘****界、规范****、强化流****切实做到****、过程留****可追溯;****互融合、****为重点的****系统整合****建信息管****台,加快****管理的程****范化、机****标财政管****深化推进****+财政”****进网上政****设,逐步****行政审批****事和公共****上受理、****馈,并选****同事项先****加快构建****、安全高****网上办事****。 (三****全规划实****将财政改****的量化目****任务纳入****行目标管****政府督查****和领导班****干部年度****体系,实****和信息化****立健全财****点任务的****机制,分****化落实责****确保规划****实施;加****读,完善****机制,将****与各类行****中期财政****度预算紧****来;建立****规划的年****中期评估****化目标考****落实,自****大、政协****众的监督****成“十四****各项财政****展任务。