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为充分听****意见和建****地方立法****就《安徽****中华人民****地保护法****草案征求****》公开征****见。征求****自********日至*****止。提出****在网页直****改意见,****过信函将****寄至合肥****清溪路*****司法厅立****邮政编码******),****:********@*******。 特**** 附件:****省实施《****共和国湿****》办法(****意见稿)*****.关于****实施〈中****和国湿地****办法(草****见稿)》****明 安徽**** ********日 附****徽省实施****民共和国****法》办法****求意见稿****录 第一**** 第二章****源管理 ****湿地保护****第四章 **** 第五章****查 第六****责任 第****则 第一**** 第一条****的和依据****《中华人****湿地保护****合本省实****本办法。****【适用范****办法适用****政区域内****、利用、****关管理活****三条【基**** 湿地保****持保护优****管理、系****科学修复****用的原则****地涵养水****固碳、调****改善环境****物多样性****态功能。****【政府责****级以上人****本行政区****地保护负****级以上人****当加强对****工作的组****将其纳入****和社会发****实行湿地****责任制,****地保护工****费按照事****则列入预****措施保持****稳定,提****态功能。****民政府、****处组织群****地保护相****村(居)****予以协助****条【协调****县级以上****应当加强****协调工作****关部门湿****职责分工****界。 县****民政府林****门会同自****水行政、****建设、生****农业农村****门建立湿****作和信息****,加强部****保护工作****。 第六****职责】 ****人民政府****部门负责****域内湿地****督管理,****保护规划****方标准拟****开发利用****理、湿地****修复工作****民政府水****部门和市****)人民政****行政区域****湖泊范围****管理、保****等工作。****政府住房****主管部门****(区)人****责本行政****市湿地的****护和修复**** 县级以****府自然资****门按照职****担本行政****地资源确****作,会同****部门开展****调查评价****县级以上****生态环境****按照职责****本行政区****保护有关****织协调湿****样性保护****县级以上****农业农村****按照职责****本行政区****生态农业****,组织开****周边种植****地农业种****及水生野****保护和管****。 第七****教育】 ****月*日为****日。 第****地资源管****条【调查****县级以上****自然资源****应当会同****关部门,****统一部署****政区域内****调查评价****湿地类型****面积、生****、保护与****等进行调****统一的信****共享机制****条【总量****省人民政****自然资源****会同有关****国家下达****积总量管****分解落实****区的市湿****量管控目****人民政府****级湿地面****控目标由****人民政府****县级以上****应当采取****评价、领****然资源离****措施,落****护目标责****第十条【****和名录管****地按照国****分为国家****和省级重****重要湿地****地为一般****国家重要****、范围及****按照国家****;省级重****录、范围****,由省人****业主管部****然资源、****住房城乡****态环境、****等有关部****报省人民****后发布,****国务院林****管部门备****般湿地名****及其调整****人民政府****权的部门****要时,由****人民政府****权的部门****发布湿地****当明确湿****门,并向****主管部门****第十一条****志】 县****民政府林****门应当对****内的湿地****标志,标****称、湿地****护级别、****、提示内****单位和举****。 任何****人不得损****、擅自移****护标志。****条【规划****整】 编****护规划应****综合规划****划等规划**** 县级以****府发展改****资源、生****交通运输****乡建设、****农业农村****旅游等部****划涉及湿****当包括湿****关措施。****条【专家****】 县级****政府林业****建立湿地****咨询机制****湿地保护****定湿地名****相关标准****态修复,****地范围内****利用等活****估论证等****第十四条****用征求意**** 严格控****地。 禁****家重要湿****重大项目****灾项目、****及保护设****湿地保护****外。 建****址、选线****湿地,无****应当尽量****,并采取****减轻对湿****能的不利****建设项目****、选线审****准时,涉****要湿地的****求省人民****主管部门****及国家重****,按照国****行;涉及****的,应当****以上人民****的部门意****十五条【****审批】 ****施工确需****湿地的,****土地管理****林、草原****律法规的****。 临时****的期限一****过二年,****时占用的****建永久性****时占用湿****一年内,****或者个人****湿地面积****件。临时****的审批部****用地单位****恢复湿地****行监督。****条【占补****缴纳湿地**** 除因防****、港口或****工程占用****范围及蓄****的湿地外****批准占用****的单位应****地自然条****者重建与****地面积和****的湿地;****恢复、重****当按照国****纳湿地恢****纳湿地恢****不再缴纳****性质的恢**** 第十七****监测评估****报告】 ****府林业主****当按照监****范开展省****地动态监****和预警工****、县(区****府林业主****当加强对****的动态监****级以上人****业主管部****地动态监****和预警工****湿地生态****的,应当****本级人民****级人民政****促下级人****者有关部****责分工及****效措施保****湿地。 ****湿地保护****第十八条****式】 省****及其有关****本省湿地****和湿地保****依法将湿****家公园、****区或者自**** 第十九****鼓励湿地****县级以上****应当对省****地和一般****活动进行****,鼓励单****开展符合****要求的生****生态农业****育、自然****动,适度****养殖等湿****模。鼓励****当地居民****管护。 ****人民政府****考虑保障****生态功能****优化重要****产业布局****向扶持、****、吸引社****社区共建****推动湿地****绿色发展****济发展与****相协调。****条【湿地****管制】 ****破坏湿地****功能的行****一)开(****排干自然****久性截断****水源; ****自填埋自****擅自采砂****取土; ****放不符合****排放标准****水、生活****他污染湿****、污水,****放、丢弃****体废物或****毒有害物****四)过度****滥采野生****度捕捞或****捕捞,过****投药、投****污染湿地****殖行为;****其他破坏****生态功能**** 第二十****害生物监****级以上人****关部门应****责分工,****有害生物****、防治检****,及时采****施预防、****除有害生****生态系统**** 第二十****地生态补****立湿地生****偿制度。****府应当按****分原则加****重要湿地****政投入,****要湿地所****财政转移****。 鼓励****保护地区****态受益地****府通过协****场机制进****生态保护****因生态保****利益需要****地所有者****者合法权****害的,县****民政府应****偿。 第****地修复 ****条【修复****县级以上****应当坚持****为主、自****人工修复****原则,对****条件的原****退化湿地****制宜采取****、土地整****湿地岸线****湖水系连****恢复、动****措施,恢****态功能;****保护规划****宜采取水****土地整治****复、动物****施,增强****功能和碳**** 禁止违****地等建设****。 第二****湿地生态****机制】 ****人民政府****湿地生态****位调控协****充分考虑****赋条件和****,合理配****,保障湿****态用水需****湿地生态****织开展湿**** 编制水****应当在保****民生活用****下,合理****需水。 ****条【修复****和审批】****要湿地的****国家有关****。 开展****湿地修复****制湿地修****修复方案****县级以上****林业主管****申请,报****府林业主****准。省人****业主管部****修复方案****征求同级****自然资源****、住房城****生态环境****村等有关****见。 第****【修复与****省级重要****完成后,****人民政府****部门验收****法公开修****省人民政****管部门应****复湿地后****动态监测****需要开展****后期评估****十七条【****主体】 ****用、开采****填埋、排****,导致湿****,违法行****负责修复****为人变更****继其债权****主体负责****因重大自****成湿地破****湿地修复****灭失或者****的,由县****民政府组****复。 第****督检查 ****条【监督****】 县级****政府林业****源、水行****城乡建设****境、农业****管部门应****责分工,****保护、利****等活动进****查,依法****湿地的违**** 乡镇人****街道办事****织群众加****查巡护工****破坏湿地****为,及时****有关主管****,或者按****法实施行**** 有关部****行监督检****,相关单****应当予以****得拒绝、****第二十九****执法】 ****人民政府****湿地保护****队伍建设****地保护执****制,组织****保护联合****第三十条****制】 对****问题突出****作不力、****强烈的地****民政府林****门应当会****门约谈该****政府主要**** 第六章****任 第三****工作人员****责任】 ****人民政府****门及其工****湿地保护****忽职守、****、徇私舞****直接负责****员和其他****人员,依****分。 第****【破坏保****律责任】****办法第十****款规定,****改、擅自****保护标志****级以上人****业主管部****止违法行****恢复,可****元以上二****的罚款。****三条【指**** 对违反****定的行为****行政法规****责任规定****其规定执****犯罪的,****刑事责任****章 附则****四条【生**** 本办法*****年 月****行。《安****保护条例****止。 附****于《安徽****中华人民****地保护法****草案征求****》的起草****、立法背****被誉为“****”,具有****、调节气****环境、维****样性等生****对维护我****粮食和水****具有重要*******年****台的《中****和国湿地****开启了湿****治化新征****面加强湿****建设人与****共生的现****了坚实的****。 我省****重视湿地****,先后颁****省湿地保****《安徽省****规划(*************为我省湿****作提供有****撑,全省****工作成效****是,随着****保护进入****新阶段,****工作的一****逐步显现****保护工作****作机制还****法律制度****差距,湿****管能力水****高等。此******年出****徽省湿地****》诸多内****法不一致****采取废旧****式,制定****实施〈中****和国湿地****办法》,****省湿地保****质量发展****水秀美的****提供法治****二、主要****一)健全****部门职责****级以上人****强湿地保****作,建立****、有关部****湿地保护****息通报机****条)。明****水利、住****设、自然****态环境、****等部门的****,解决职****明确、执****界不明晰****第六条)****)切实加****源管理。****规定将湿****要湿地和****,实行分****名录管理****)。规定****围内的湿****护标志,****和个人不****毁、涂改****动(第十****严格控制****,建设项****时占用湿****当依法办****有关部门****十四条、****)。除因****道、港口****水工程占****理范围及****内的湿地****法批准占****地的单位****当地自然****或者重建****件恢复、****按照国家****湿地恢复****六条)。****强化湿地****理利用。****府及其有****法将湿地****公园、自****或者自然****(第十八****级以上人****取定向扶****转移、社****方式,支****地利用,****发展与湿****协调(第****。禁止开****、排干、****自然湿地****关部门按****工开展湿****物监测工****湿地生态****二十条、****条)。建****态保护补****鼓励通过****市场机制****间生态保****第二十二****(四)落****复具体措****自然恢复****然恢复与****相结合的****,禁止违****地等建设****(第二十****建立湿地****、水位调****制,保障****生态用水****二十四条****省级重要****方案审核****验收要求****五条、第****)。界定****破坏的修****体(第二****。 (五****地保护执****明确湿地****的主体、****及行政相****合义务(****条)。要****上人民政****地保护执****制,开展****(第二十****建立湿地****机制(第****。