关于公开征询《海口市自然资源和规划局 海口市农业农村局关于规范设施农业用地管理促进现代农业健康发展的通知（试行）》（送审稿）廉洁性评估意见的公告

为规范设****地管理，****现代农业****，助推乡****兴，根据****源部农业****于设施农****理有关问****》（自然*******〕****《自然资****业农村部****业和草原****格耕地用****关问题的****自然资发*****〕******《海南省****办公厅关****一步加强****工作的若****通知》(************)、《海****资源和规****南省林业****一步明确****等项目占****批有关问****》（琼自************、《海南****源和规划****省农业农****规范设施****管理促进****健康发展****（琼自然*******〕****相关文件****同市农业****《海口市****和规划局****农业农村****范设施农****理促进现****康发展的****海资规耕******〕*****进行修订****纪委《关****海口市开****洁性评估****实施方案****》（海纪*****﹞******《中共海****公室转发****南省委办****《关于开****洁性评估****导意见》****的通知》****﹝*******）的要求****社会公众****制度廉洁****见，欢迎****提出宝贵****议。所提****议请以信****邮件的形****反馈，属****反馈的，****明单位名****人、联系****个人意见****请属个人****、联系电****。 一、****时间：******月********年***** 二、意****式 （一****海口市琼****路*号（****机关  ****办公大楼*****室） ****子邮箱：**************@******* 相**** *.《****然资源和****海口市农****    ****于规范设****地管理促****   进****健康发展****试行）》****  （送****    ****市制度廉****+*”评****海口市自****规划局 ****业农村局****范设施农****理促进现****健康发展****试行） ****） 为规****业用地管****我市现代****发展，助****业振兴，****然资源部****部关于设****地管理有****通知》（****〔*******）、《自**** 农业农****家林业和****于严格耕****制有关问****》（自然*******〕****）、《海****政府办公****发进一步****保护工作****施的通知****办〔*******号)、****自然资源****　海南省****于进一步****农业等项****地审批有****通知》（****规〔******号）、《****然资源和****海南省农****关于规范****用地管理****农业健康****知》（琼****〔*******）精神，****实际，现****项通知如****、严格界****业用地范****农业是综****程装备技****技术和环****按照动植****育所要求****境，进行****产的现代****方式。 ****用地分为****用地和附****）设施用****一）生产**** 生产设****指直接用****植和畜禽****的设施用****包括：工****栽培中有****的玻璃或****栋温室等****模化养殖****（含给排****种禽场内****奶牛场内****、引种隔****设施及绿****用地；规****养殖池、****殖池（车****排水设施****离带等水****地；食用****、菌种与****棒、培养****及培育、****（钢架结****房）等食****用地；育****所；场区*****米以内****路用地。****附属（配****用地 附****）设施用****接为作物****禽水产养****务的附属****设施用地****作物种植****套）设施****包括规模****植和工厂****培后废弃****存储、处****设施用地****植有机肥****施用地；****配套的蓄****粪池、配****用地；种****需的设备****农产品临****产品分级****（含烘干****拣包装）****疫监测、****控、农产****藏冷库、****机具临时****用地；从****粮食生产****设施用地****食晾晒场****秧烘干设****临时存放****必要的管****地。 *****产养殖附****）设施用****括养殖生****检验检疫****物疫病防****用地；饲****存储、加****等设施用****养殖粪便****环保设施****物质肥料****用地；病****害化处理****产养殖尾****保设施，****、渔用饲****仓储用地****清洗转运****储用地；****理用房用****区、镇政****办）要严****述要求，****扩大设施****范围，属****的粮食存****、屠宰和****、农机农****维修等场****品加工、****场交易和****所；以农****的休闲观****所，各类****农庄中涉****饮、住宿****展销、大****以及工厂****加工、科****等用地必****规按建设****管理。 ****确定设施****规模 （****设施用地****产设施用****据作物种****水产养殖****，按照农****准合理确****以发展设****名，变相****。 养殖****设多层建****筑高度不****米，建筑****在六层以****二）附属****设施用地****.作物种****配套）设****模。工厂****培附属（****施用地规****设施农业****地面积的****，最多不****亩。规模****植附属（****施用地按****准确定：****不超过*****含）的，****种植面积****，最多不****亩；种植*****亩－*****（含）的****积不超过****种植面积****亩－******含）的，****不超过*****植面积*****－*******）的，用****超过******面积在*****以上的，****不超过******.畜禽****附属（配****用地规模****、规模化****的附属（****施用地控****农业项目****积的******规模化养****、养羊的****用地控制****以内），****过**亩****层建筑从****禽养殖的****配套）设****例可适当****多不超过****工厂化水****附属（配****用地控制****业项目总****的**％****积不超过****采取多层****规模水产****附属（配****用地比例****高，最多*****亩。 ****及管理用****模。看护****大棚房”****清理整治****（控制在*****平方米****管理用房****不得超过****属）设施****的**%****照节约集****则，结合****和养殖需****有多种功****用房，并****措施或简****结构保护**** 作物种****水产养殖****施农业项****（配套）****按作物种****水产养殖****地规模分****算。 三****施农业用****（一）科****施建设合****各区、镇****道办）要****空间规划****展规划和****，按照设****目建设方****护耕地、****理利用土****下，合理****农业用地****规划建设****础设施、****设施、产****项目冲突****本农田不****业设施建****严禁新增****基本农田****养殖设施****殖设施和****层的种植****严禁在生****畜禽、水****养区内新****各类规模****产养殖场****然保护地****的，应符****护地相关****施农业建****利用荒山****矿废弃地****置的土地****少占耕地**** 由于位****以避让耕****转为农业****用地的，****府负责依****用耕地有****补充同等****量的可以****利用的耕****业设施建****于位置关****让规划林****法办理使****核审批手****划林地范****有林木的****采伐林木****法依规做****偿工作及****采伐手续****地上修筑****规定标准****林业生产****的工程设****业主管部****定办理林****批手续。****地发展林****，在不采****不影响树****不造成污****下，允许****类设施、****空地建设****产管护设****资料库房****品临时储****关用地均****为林业生****设施用地****办理相关****及将农用****用地转为****的，应当****办理转用****。利用林****下经济需****的种养设****询林业主****见，并按****相关使用****农建设占****业用地的****办理农用****批手续，****施农业用****为耕地、****要依法依****补平衡。****设施农业****用地管理****业用地按****理，不需****地转用审****作物种植****耕地主要****和棉、油****菜等农产****饲料生产****坏耕地耕****造成耕地****的前提下****度种植其****。严格控****村道路、****设施、水****施和破坏****种植业设****设施建设****一般耕地****用的,应****符合相关****（三）严****作层破坏**** 种植设****用耕地，****作层是否****的认定。****将设施农****设方案报****政府（街****查同意后****镇政府向****源和规划****造成耕地****坏的认定****请材料中****设施未造****作层破坏****论述，同****施农业项****案、勘查****包含矢量****地*******，标注具****容和面积****然资源和****理后，会****农村局联****具意见。****的，市自****规划局可****际情况确****请农业、****作物种植****专家进行****及的专家****入部门财****（四）严****垦验收审****农业用地****再使用的****应在*个****原地类，****需延长期****属地镇政****办）同意****长，但不****个月。属****（街道办****经营者进****经营者完****垦，经属****（街道办****意后，由****府（街道****自然资源****申请土地****。市自然****划局受理****市农业农****、市生态****区政府等****配合，并****集体经济****进行验收****收意见。****源和规划****据实际情****否邀请农****、土地管****的专家参****涉及的专****纳入部门****。 未通****，属地镇****道办）应****者进行整****期限一般****个月，特****延长期限****地镇政府****）同意后****，但不得****月。经营****定的期限****地复垦或****由区综合****分局依据****民共和国****法》第七****规定处罚****拒不缴纳****费或罚款****综合行政****向人民法****制执行。****垦费依据****方案确定****额确认，****依据《中****和国土地****施条例》****款数额确****不履行土****务的，属****（街道办****项目现场****委托相关****编制土地****，报市自****规划局审****意见。土****案的审查****地复垦条****法（******订）》有****织实施，****资源和规****市农业农****生态环境****府等有关****请有关专****集体经济****进行论证****证后由市****和规划局****业农村局****出具意见****镇政府（****使用缴纳****垦费组织****复垦，完****垦后报市****和规划局****业农村局****。 四、****农业用地****一）提交****施农业项****提交以下****向用地所****（街道办****案申请：****目申请书****应包括经****项目名称****置、用地****设内容、****和销售渠****。 *.****。根据设****目的实际****照设施农****准和设计****建设方案****目基本情****用地范围****容（设施****数、高度****设施分布****施工计划****垦方案、****等内容。**** *.用****经营者与****经济组织****，涉及土****流转的，****依法先行****户签订流****属于国有****经营者与****使用权人****。协议内****项目名称****点、用地****地用途、****年限、土****求及时限****还和违约****地使用条****农业用地****限应在用****明确，使****得超过土****、土地经****合同、土****同等确定****设施农业****期限到期****继续使用****新办理续**** *.经****建设地块****设位置进****绘（******大地坐标****具土地利****图、三区****林地保护****图。经营****镇域规划****置配套（****施位置，****少占用一**** *.土****诺书、项****诺书、项****的资信证****的提供营****个人的提****复印件）****用林地砍****提供采伐****等材料。****进行初审****（街道办****农业项目****交的申请****审查。初**** *.用****否规范、*****.申报****齐全、真****.建设方****用地标准****植、畜牧****和其他畜****产是否符****划用途，****总用地面****实，配套****设施总用****否超标，****是否可行****标准方面****和建筑形****合种植、****养殖和其****殖的实际****类设施的****和结构是****在生产经****生产技术****，预期效****理；在施****面，施工****合理，施****施是否明****境保护方****存在污染*****.现场****政府（街****织村委会****开展外业****，核实项****点与用地****一致，地****是否存在****建设，周****在不允许****建设的高****输油（汽****周边是否****农产品质****污染源等****（三）套****符合的设****目，由镇****道办）将****测绘成果****自然资源****各分局进****用现状图****、三区三****地保护利****的套图工****用地地类**** （四）****成套图的****项目，由****街道办）****议、建设****要内容在****街道办）****政务公开****示，公示*****日。 ****目审议与****.部门联****街)组织****会，一般****（街道办****导主持，****然资源和****分局、区****局、区生****司法局及****单位参加****府（街道****通过的设****目进行联****外业检查****（街道办****形成会议****联审会中****资源和规****局主要审****地是否符****用现状和****否符合使****条件、生****用地面积****、配套（****施总用地****超标、复****否可行。****农村局主****植业项目****产养殖项****合行业发****审查项目****合理，建****建筑形态****行业生产****要，各类****和配套（****施用地规****是否合理****术是否可****规模是否****期效益是**** 区生态****查在环境****是否存在****，周边是****响农产品****的污染源****法局主要****协议是否****效。 *****案 通过****查的设施****，待经营****议要求修****案材料后****（街道办*****个工作****备案，并****发放备案****备案有效****过设施农****地协议约****。备案编****（区）（****设农备（****三位顺序****，如：琼****）设农备*****﹞******未通过联****的设施农****镇政府（****应当在联****个工作日****营者。 ****街道办）****案的设施****设立存档****申报备案****示照片、****、查勘照****进行存档****月月底前****资源和规****局、区农****汇交、报****业项目备****况。 *****定与变更****业项目备****，经营者****按照备案****议要求执****擅自变更****地点、建****建设单位****容等。确****因需进行****目，经营****本通知“****”中的程****行备案手****新备案后****，否则不**** （六）****入库和编****般耕地进****案 镇政****办）在设****目备案手******个工****向市自然****划局各分****图入库工****备案且上****设施农业****自然资源****各分局应****内上报市****和规划局****度土地变****案通过的****项目，涉****般耕地的****府（街道****农业农村****制进出平****镇政府（****补足同等****量的可以****利用的耕****耕地保有****资规部门****国土变更****项目方可****自然资源****办公室《****农业用地****有关事项****（琼自然************号）上图****五、加强****用地服务****（一）主****做好设施****保障 市****然资源和****部门、农****管部门和****政府要做****业用地政****的宣传解****工作。乡****府具体负****业用地选****和建设监****经营者对****的设施农****履行土地****，恢复原****实复垦责****经营者对****的承诺纳****信体系进****监督经营****使用的设****地，履行****义务，恢****，落实复****并将经营****复垦的承****人诚信体****管。市自****规划局负****垦方案审****年度变更****资源和规****局负责设****地信息上****市农业农****设施农业****指导和耕****级认定；****村局负责****建设方案****设内容和****日常监督****资源和规****市农业农****目建设是****地耕作层****和土地复**** 区人民****化区域范****耕地转为****建设用地****排，确保****政区域内****的耕地保****久基本农****积目标。****府应组织****耕地“进****总体方案****地转为农****设用地的****局、时序****落实“进****的安排,****施。 （****监管，确****规使用土****政府（街****不定期对****用地进行****查，对擅****施农业用****擅自扩大****用地规模****法违规搞****和其他非****，要及时****令设施经****纠正，并****市自然资****局各分局****农村局和****政执法分****自然资源****各分局、****村局和区****执法分局****责加强对****用地的日****执法动态****时发现问****责令整改****法依规严**** 市自然****划局、市****局要加强****务指导工****农业用地****理情况纳****政府耕地****目标考核****（三）做****妥善处理****问题 本****前已备案****施农业项****案内容进****由市自然****划局各分****业农村局****备案信息****库;属于****规模或到****使用的，****知规定重****案。本通****已建成或****施农业项****《海南省****和规划厅****业农村厅****设施农业****促进现代****发展的通****琼自然资******〕 ****规定的设****地，按照****完成备案****范用地行****区政府可****知规定，****实际，制****施办法，****农业用地****林洋开发****新区范围****农业用地****本通知执****林洋开发****、江东新****负责本辖****的设施农****案，市自****规划局美****美兰区农****根据本通****分工开展****。本通知****月*日起****件签发后****间延后*****有效期*****口市自然****划局海口****村局关于****农业用地****现代农业****的通知》****耕保〔******** ****废止。施****若遇国家****策调整，****规定执行****：*.设****地备案表****施农业用****（参考格****.设施农****垦承诺书****式） *****业用地备****计表 海****资源和规****口市农业************  日 ****    ****    ****市制度廉****+*”评****评价标准****标 廉洁****将中央、****于全面从****党风廉政****腐败斗争****署贯彻于****，是否将****推进清廉****设的部署****重点任务****的要求落****之中  ****容易滋生****洞 是否****败的要求****度之中 ****监督建议****察建议、****工作建议****风险点、****篱笆  ****是否存在****扩张权力****任的情况****存在违法****、法人和****权利义务****是否存在****公民、法****组织权利****是否符合****行政规范****定与备案****》等有关****其他制度****、衔接紧****否存在不****法律法规****政策法规****况  利****是否存在****当利益 ****与公共利****利益群体****冲突的情****正确反映****同部门、****群体的利****的自由裁****否合理和****由裁量幅****当 科学****设置、职****否科学合****设计是否****、规范高****符合依法****学决策、****的程序，****利益的重****否经过必****和听取意****参与、专****程序是否****监督制约****有效  ****机制是否****件下载:****://***************.*******/*********************下载:*****//***************.*******/*****************…****载:******/***************.**/****/*****************… ****:******************.******/****************/*****…