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为了贯彻****观、健康****念,健全****体系,规****务工作,****人合法权****养老服务****,根据《****共和国老****保障法》****养老服务****有关法律****规,结合****,草拟了****养老服务****(草案初****,为了广****会公众意****向社会公****见。期限*****年*月****至*********日止****见,请通****式反馈:****过市民政**************.*******.******),提**** *.通****件方式将****至*********@******。 *****函方式将****:滁州市******号*****邮政编码*******)****人:钱尼****电话:************* 感谢您****支持。 ****州市养老****条例(草**** ) 滁****局 ******月**日****养老服务**** (征求****稿) 目****一章 总****二章 规**** 第三章****老服务 ****社区养老****五章 机****务 第六****与康养 ****智慧养老****八章 扶****第九章 **** 第十章****任 第十**** 则 第**** 则 第****了贯彻积****、健康老****,健全养****系,规范****工作,保****合法权益****老服务健****根据《中****和国老年****障法》《****老服务条****关法律、****,结合本****制定本条****二条 本****域内养老****监督管理****用本条例****例所称养****是指在家****担赡养、****的基础上****和社会为****供的生活****政服务、****、康复护****慰藉、文****及紧急救****。 第三****服务工作****党的领导****人民为中****思想,坚****导、部门****会参与、****,坚持统****保障基本****作、普惠****第四条 ****市、区)****应当将养****入本级国****社会发展****定养老服****项规划和****,建立健****务体系建****制。养老****经费列入****预算。 ****政府、街****负责组织****域内养老****工作,指****员会、居****和养老服****展养老服****作。 村****、居民委****相关管理****养老服务****开发区(****委会,按****做好本开****围内的养****其监督管**** 第五条****门主管本****内的养老****,负责养****督促指导****理。 卫****门负责推****合和老年****工作。 ****部门负责****长期护理****,完善医****关医疗保**** 发展和****济和信息****、科技、****安、人力****会保障、****乡建设、****村、文化****应急管理****自然资源****市场监管****金融监管****源、消防****门按照各****协同做好****相关工作****、共青团****残联、红****养老服务****等群团组****,根据职****程,发挥****,参与养****关工作。****民、法人****人组织、****、志愿服****社会组织****服务。 ****老年人的****其他依法****、扶养义****,应当履****养、生活****康关心和****等义务,****人的特殊****第七条 ****当弘扬中****老、爱老****助老的传****践行社会****价值观,****、关心、****人的社会****广播、电****、网络等****公益宣传****展敬老、****老、助老****动,传播****人的康养****乐、维权****等方面知****年的农历****市敬老宣****第八条 ****长三角区****务一体化****机制,开****养、项目****地养老、****建设等合****异地就医****,实现养****源共建共****互联互通****章 规划****第九条 ****府民政部****同自然资****、卫生健****根据本市****规划、人****发展趋势****口分布和****需求,统****生和养老****布局,按****地不少于****方米的标****养老服务****专项规划****民政府批****实施。 ****市、县(****人民政府****老服务设****地纳入国****划和土地****计划,按****务设施人****准,保障****。 非营****服务机构****以依法采****式供应;****老服务机****可以以出****等方式供****优先以租****后让方式****第十一条****务设施应****家、省和****的建设标****规范进行****中新建住****当按照每****于三十平****单处用房****于三百五****的标准配****老服务设****住宅小区****、同步建****验收、同****用。住宅****建设的,****养老服务****在首期建****住宅主体****同步或者****核实。未****标准配套****服务设施****规划核实****成住宅小****养老服务****到规划要****标准的,****(区)人****当参照前****标准,通****改建、购****、租赁等****配置到位****旧小区改****当优先将****设施建设****内容。 ****养老服务****积标准应****地经济社****和养老服****增长等逐**** 第十二****服务设施****国家和省****设标准和****进行建设****障碍设施****境保护、****、卫生防****安全、绿****要求,优****建筑物底****置独立的****配有室外****和公共绿****十三条 ****市、区)****自然资源****门在提出****用地规划****应当明确****服务设施****置、使用****发强度等****在土地出****明确产权****地出让合****权属于民****管部门的****无偿移交****务设施所****行政主管****老服务用****地民政行****门依法办****权属转移****行监管职****养老服务****审查城镇****设项目设****,应当征****政部门意****十四条 ****设施竣工****单位应当****联合验收****收备案。****项目配套****老服务设****验应当通****政主管部****未达到规****建设标准****移交养老****的,由规****资源、城****民政等行****门按照职****期整改,****求整改的****位不得组****收。 第****市、县(****人民政府****购置、置****、收回等****本行政区****的办公用****、学校、****、宾馆、****医院、商****场所,改****服务设施****六条 租****关、人民****有企事业****置用房用****本养老服****民政部门****按照下列****租金: ****合市、县****)人民政****定的,免****限的房屋****(二)属****事业单位****免租期届****金标准应****于市场租****或者评估****之五十计****三)属于****房产的,****满后,租****当以不高****金参考价****价的百分****计收。 ****按照前款****社会责任****资产监管****在国有资****企业经营****项考核时****的支持。****条 市、****区)人民****加强农村****设施建设****村养老服****衡合理布****农村集体****、村民委****村民小组****养老服务****鼓励社会****养老服务****。 第十****、县(市****民政府应****展老年友****,推动道****建筑、公****住宅区适****碍设施的****造,鼓励****宜居住宅****情住宅,****多层住宅****。符合条****、失能、****人家庭进****改造的,****财政补贴****九条 任****个人不得****养老服务****用地用途****服务设施****得侵占、****擅自拆除****设施。 ****序批准改****务设施建****途、养老****使用性质****养老服务****应当按照****有规模和****补建或者****期间应当****用房。 ****居家养老****二十条 ****老以居家****家庭成员****和传承家****尊重、关****老年人;****义务,不****冷落老年****家庭成员****共同居住****居住;与****开居住的****,应当经****问候老年****二十一条****老服务主****列内容:****托养服务****料、家政****常生活服****二)家庭****健指导、****、安宁疗****卫生健康****(三)关****情绪疏导****询、生活****神慰藉服****四)安全****急救援、****、法律援****保障服务****)文化娱****健身、休****文化教育****(六)其****家老年人**** 第二十****、县(市****民政府应****列规定为****供基本公**** (一)****本医疗保****周岁以上****有定期免**** (二)****以上老年****府提供的****保险; ****十周岁以****享有高龄****(四)对****的经济困****给予适当****和护理补****五)对符****高龄、失****等老年人****化改造给**** (六)****件的经济****龄、失能****育特殊家****老年人提****免费居家****,优先安****办养老机****七)国家****规定的其****共服务。****(市、区****府应当根****龄化程度****会发展水****服务供给****步增加居****务项目、****保障对象****务标准。****三条 市****、区)卫****门应当加****疗机构建****基层医疗****网络,推****生服务延****、家庭。****疗机构应****生活的老****下列服务****)建立健****提供疾病****康管理、****、慢性病****本公共卫**** (二)****病和多发****医诊治、****指导和转****基本医疗****(三)提****诊、家庭****庭病床等****疗服务,****养老知识****保健、疾****务。 第**** 乡镇人****街道办事****好下列居****务工作:****明确专职****养老服务****; (二****民委员会****员会开展****服务工作****)引导养****织、志愿****和服务性****开展居家****工作; ****责范围内****家养老服**** 第二十****镇人民政****办事处应****关部门整****源,推进****养老服务****镇区域性****服务中心****步完善全****、上门服****指导等养****能,扩大****覆盖面。****六条 居****、村民委****协助做好****养老服务****(一)登****基本信息****年人服务****(二)提****老服务资****收集居民****居家养老****见、建议****)定期巡****独居、空****留守、计****殊家庭的****做好巡访****(四)协****年人互助****家养老志****织; (****和引导居****依法履行****养义务;****法律、法****其他居家****工作。 ****条 鼓励****老服务组****老年人上****活起居、****、护理照****、助餐、****行等居家****。 第二****鼓励家政****物流、商****等企业为****供形式多****养老服务****机关、团****事业单位****会组织开****所,为邻****老年人提****文化、健****等服务。****九条 乡****府、街道****当引导居****、村民委****互助养老****持通过邻****亲友相助****务等发展****服务。 ****健康老年****龄、失能****失能、重****、计划生****庭以及农****年人。 ****社区养老****三十条 ****市、区)****民政部门****民政府、****处,应当****居住区配****配置的社****务设施,****持社会力****区养老服****社区实现****服务功能****)合理布****,采取集****配送到户****为老年人****服务; ****托居家养****心、老年****料中心等****门服务、****等方式,****提供生活****; (三****用社区文****、教育、****共服务设****开展适合****文化、体****等活动,****人的精神****; (四****门探视、****等方式,****提供关怀****理咨询、****等服务;****利用信息****及时接收****年人的服**** (六)****的养老服****三十一条****民政府民****应当支持****运营社区****设施,开****老服务。****服务企业****务企业开****家政和养****的社区养**** 鼓励、****服务机构****新建、购****利用自有****赁场地等****或者使用****设施,依****务网点,****年人提供****。 第三****城镇居住****设、配置****老服务设****、县(市****民政府民****过公开竞****,无偿或****托养老服****营。 养****织接受委****社区养老****开展养老****市、县(****人民政府****适当补助****十三条 ****市、区)****民政部门****老服务设****老服务组****,应当与****组织签订****,明确双****义务,加****营的监督****第三十四****服务组织****区养老服****展养老服****,违反法****规定和协****符合协议****的,市、****区)人民****部门应当****解除委托****回相关设****三十五条****民政府、****处应当依****街道)养****心、社区****老服务站****养老服务****通过新建****整合等方****老年食堂****餐点。 ****政府可以****购买、合****方式,支****件的餐饮****老年食堂****餐点。鼓****的机关、****单位食堂****街道)、****)食堂对****放。支持****、商业零****网络订餐****年人提供****。支持物****业开办老****老年助餐****慈善组织****量参与老****务。 老****务机构应****准提供助****拓展服务****理制定服****提升服务****第三十六****县(市、****政府应当****居住区的****厕、楼梯****电梯等与****常生活密****社区公共****无障碍改****三十七条****上人民政****立健全老****络,将老****伸到社区****为老年人****线下相结****服务,推****育融入养****系,丰富****精神文化****第五章 ****服务 第**** 市、县****)人民政****持养老机****、规模化****、连锁化****鼓励支持****、企业和****资、合资****方式兴办****,通过委****合资、合****参与或者****政府投资****老机构。****九条 设****性养老机****依法办理****记。设立****老机构,****场监督管****理登记。****构登记后****服务活动****规定向民****案。 第****养老机构****应当以护****为主。政****建的养老****理型床位****床位的百****以上,已****老机构应****高护理型****。 第四****政府投资****老机构应****供基本养****基础作用****特困老年****养需求的****重点为经****能老年人****育特殊家****提供无偿****费托养服****规定建立****住管理制****入住条件****则,床位****,可以向****,收益全****益性养老****第四十二****机构应当****、消防、****、医疗卫****设备等法****和强制性****服务活动****运营服务****管理人员****术人员,****等级配备****的护理人****四十三条****构应当与****年人或者****依法签订****协议,明****利和义务****约定内容****提供服务****十四条 ****应当建立****制度,对****身心状况****,并根据****确定照料****。 老年****况发生变****变更照料****的,养老****重新进行****老机构确****更老年人****等级,应****人或者其****意。 养****供服务过****当按照国****准,对老****服务安全****,并根据****划分风险****立服务安****范机制。****构应当保****信息安全****年人信息****集、保管****等相关资****资料的保****少于服务****后五年。****五条 养****当为老年****日制集中****料护理等****要包括下**** (一)****安全要求****俗习惯,****人的膳食****)符合老****条件的住****适合老年****护要求的****备以及用****三)及时****活动场所****品进行清**** (四)****老年人的****育、娱乐****(五)建****案,按照****提供心理****疗康复等****服务; ****立二十四****制度,做****安全保障****第四十六****机构工作****身心健康****工作岗位****文化水平****能。养老****加强对工****职业道德****业技能培****其职业道****业务能力****机构及其****应当尊重****人的人格****止歧视、****骂、侮辱****虐待、遗****。 第四****养老机构****国家有关****立健全建****、安全值****设备、食****康复辅具****理制度,****风险评估****全检查,****安全隐患****十八条 ****应当制定****应急预案****要的应急****,定期开****练。突发****时应当立****急预案,****应急处置****防危害发****危害扩大****有关部门****第四十九****投资举办****构的床位****费实行政****者政府指****建民营养****服务收费****准按照委****理确定。****设立的养****务收费项****,由经营****主确定。****构收费项****应当向社****接受监督****十条 禁****老机构的****筑物、设****养老服务****动。 第**** 养老机****或者终止****停、终止****应当提前****面通知老****其代理人****告知备案****门。老年****置的,养****当根据服****定与老年****代理人协****置事宜。****应当为养****善安置老****帮助。 ****医养与康****十二条 ****市、区)****应当建立****结合工作****政、卫生****展改革、****疗保障、****化和旅游****部门应当****持、设施****才培养、****等方面推****养相结合****全老年健****系,扶持****老机构发****老年人的****养老服务****支持各类****与养老服****过签约等****合作。根****口数量和****况,统筹****和养老服****资源,发****势,鼓励****开设绿色****老年人接****务提供便****医疗卫生****务融合发****五十三条****(市、区****府及有关****制相关专****,应当统****老服务设****卫生设施****将两者同****近设置。****四条 卫****医疗保障****门应当支****构设立医****构,将符****医疗机构****定点范围****医疗机构****机构、设****专科,鼓****件的医疗****为提供养****、护理等****养结合机****条件的医****享受养老****建设补贴****贴等扶持****推动建立****养老床位****位规范转**** 第五十****、县(市****民政府卫****门应当支****构依法设****院、康复****、护理中****卫生机构****内部设置****医务室、****医疗卫生****。支持有****疗卫生机****年医学科****十六条 ****医师、护****机构内设****卫生机构****构执业,****关专业特****和其他专****养老机构****预防、营****调理养生****务。 养****医疗资质****业人员,****定、专业****等方面与****同类专业****享受同等****第五十七****健康部门****各类医疗****年人提供****: (一****年人健康****供相关健**** (二)****善家庭医****度; (****合家庭病****准的老年****庭病床巡****护理等延****服务和康****务。 鼓****进技术进****疗会诊,****健康服务****十八条 ****市、区)****及有关部****广适用于****中医药技****和中医特****合服务,****卫生机构****提供中医****评估、干****随访管理****服务;支****生机构与****开展合作****医药服务****十九条 ****市、区)****应当逐步****护理保障****善专业护****系,通过****护理保险****持保险机****业性长期****产品、发****难的失能****理补贴等****足老年人****求。 第****慧养老服****十条 市****民政部门****建设市养****合信息平****全市养老****查询、政****网上办事****管等服务****老服务信**** 鼓励县****)依托市****综合信息****智慧养老****,对接餐****、健康等****,为老年****务。 养****合信息平****养老服务****优化界面****容朗读、****、语音辅****,推广应****年人需求****能技术服****六十一条****(市、区****府应当支****务机构提****服务水平****置安全监****护理、生****智能设备****人提供无****助、活动****为智能分****视频沟通**** 支持社****立远程居****务系统,****年人提供****医、助急****支持运用****物联网等****,为老年****康管理、****、精神慰****预约、物****服务。 ****服务企业****区养老服****行智能化****,配置健****人身安全****用电器监****对讲和应****智能设施****十二条 ****市、区)****应当推动****产业发展****慧养老产****推广目录****技创新、****、养老服****,优化资****完善多元****入机制,****智能、大****平台等在****领域的应****六十三条****支持企业****校和研究****辅助护理****复等智慧****研究,研****复辅助器****式健康监****智能养老****、家庭服****等相关产****企业开展****站、移动****用、金融****老化改造****年人生活****支持在有****乡养老服****置智慧适****租赁平台****租赁方式****家庭推广****产品和康****材。 第****持保障 ****条 市、****区)人民****将养老服****出列入财****将本级用****利事业的****金中不低****五十五的****支持养老****市、县(****人民政府****有关规定****津贴和养****贴制度,****济社会发****步提高标****六十五条****(市、区****府应当按****定基本养****单,明确****服务的对****、标准等****老服务清****态调整,****会公布。****六条 市****、区)人****当将基本****纳入政府****指导性目****购买生活****复护理、****、社会工****培养等服****强监督管****评价。 ****条 符合****老机构和****养老服务****以按照规****收优惠、****性收费减****建设补助****贴等优惠****养老服务****、用电、****热,按照****居民生活****准;使用****以及需要****电配套工****配套工程****视配套工****,按照规****惠。 第**** 市、县****)人民政****全养老服****养引进、****机制。 ****老护理员****务专业人****入高等教****教育、继****职业技能****;支持职****建设养老****基地,在****机构、医****构设立教****地。 市****、区)人****当按照有****对高等院****职业学校****从事养老****给予入职****高等院校****业学校等****服务相关****按照规定****资助政策****十九条 ****市、区)****民政部门****国家有关****展老年人****评估,推****年人精准****态管理。****作为老年****应补贴、****养老服务**** 第七十****金融机构****贷款、融****信托计划****多渠道、****大对养老****及相关企****支持。 ****公司开发****服务机构****险、财产****险产品。****支持从事****养老服务****保责任保****责任保险****围。 第**** 市、县****)人民政****方面应当****有关规定****施长期护****度,为符****失能老年****本生活照****本生活密****医疗护理****合条件的****人家庭成****护知识等****技能培训****规定给予****第七十二****自然人、****法人组织****赠方式支****务。 支****的社会组****有需要的****巢、独居****残疾、计****殊家庭等****供关爱服****七十三条****企业事业****会组织职****十周岁的****赡养的老****住院的,****结合本单****情况,依****具的疾病****予职工护****工是独生****每年护理****十日;职****生子女的****理假累计****工在护理****工资、福****不变,不****、考核和****职、提薪****十四条 ****府有关部****照规定,****老服务工****出的先进****褒扬、激****九章 监****第七十五****县(市、****政府应当****服务综合****制度,制****务监督管****单,明确****责分工。****六条 市****、区)人****政、公安****乡建设、****、市场监****部门应当****对养老服****理、建筑****防安全、****安全、食****配餐质量****格等监督****第七十七****县(市、****政府民政****定期组织****业机构对****组织进行****。综合评****当向社会****为政府购****财政补贴**** 第七十****、县(市****民政府民****监管等部****诚实守信****务组织,****买服务、****等方面给****激励。对****违法行为****失信行为****务组织及****员,依法****。 养老****在备案环****照有关规****面承诺并****开。 第**** 养老机****照其登记****营性质、****、设施设****管理水平****量、照料****等因素合****务项目的****,并遵守****有关规定****机构预收****按照规定****专用账户****机构应当****置公示各****目收费标****依据,接****督。 第****市人民政****门应当会****场监管部****家规定,****养老服务****,支持养****准化试点****展养老服****宣传工作****老服务标****。 第八****市、县(****人民政府****安、住房****、卫生健****监管等部****照各自职****受理有关****投诉、举****时核实、****立纠纷协****制,引导****其代理人****。 第十****责任 第**** 违反本****,未按照****建设养老****,或者未****序擅自改****务设施建****途的,由****人民政府****部门依法****违反本条****未经法定****改变养老****使用性质****级以上人****政部门责****正,给予****违法所得****违法所得****重的,处****以上三万****罚款。 ****条 违反****定,养老****列行为之****县级以上****民政部门****改正,给****情节严重****五千元以****以下的罚****一)未与****者其代理****老服务协****(二)未****和省规定****准和规范****的; (****、终止养****未按照规****住老年人****四)歧视****谩骂、侮****、虐待、****人的; ****律、法规****他侵害老****权益的行****老机构工****反本条例****依法给予****第八十四****本条例规****或者个人****、隐瞒、****段,骗取****服务补助****奖励的,****上人民政****部门责令****予警告,****取资金数****上三倍以****。 第八****违反本条****各级人民****部门及其****有下列行****,对直接****管人员和****责任人员****处分: ****按照规定****配置养老****、安排养****施土地利****划的; ****按照规定****管理职责****良后果的****)未按照****养老服务****惠政策的****)对接到****举报,未****处理的;****其他滥用****忽职守、****的行为。****六条 违****规定,法****法规有处****,从其规****违反治安****的,依法****管理处罚****罪的,依****事责任。****章 附 ****十七条 ****列用语的****(一)老****指六十周****公民。 ****能老年人****照国家规****认的生活****或者不能****的老年人****智老年人****)养老服****是指养老****家社区养****构。 (****机构,是****记、备案****人提供集****照料服务**** (五)****设施,是****老年人提****料、康复****体娱乐、****的房屋、**** 第八十****条例自******月*日****