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各县****局,各有**** 根****实施“八****总体方案****市改革攻****作方案有****求,结合****实际,决*******年****程建设项****标“双随****开”抽查****就有关事****下: ****作目标 ****我市水利****标领域“****改革,切****标监管重****备案审批****前事中事****管转移,****招投标 ****、一公开****提升监管****覆盖面,****公平、公****、透明的****市场环境****二、检查****容 ****查范围 ****开展招标****和结束招****动不足两****合同为结****的依法必****目。 ****检查内容****要检查招****动行为主****守法律、****关管理规****投标活动****符合公开****公正及诚****则,招标****合理、是****择优和竞****体内容包****织及程序****件、投标****标文件、****会组建及****合法合规****标行政监****况,中标****规定签订****具体检查****照湘潭市****招标投标****、一公开****查事项清*****)。 ****检查频次**** 抽查****于检查范****项目的*****在异议、****)、投诉****实施过程****质量安全****监管部门****应适当提****例或频次****查力度。****、检查程**** (****方式 ****查结合实****资料检查****询和招投****询等方式****施检查时****查阅、复****件、资料****关情况。****联合和交**** (****对象、执****取 ****或抽签等****确定并记****过程留痕****对象开展****时,执法****少于*人****区检查人****中随机抽****抽取人员****回避情形****予以调整****随机抽选****五、检查**** (****结果处理****发现的问****整改清单****整改;对****的问题,****踪监督,****查问题单****位情况。****违法违规****依法依规****。属于其****辖的问题****交相关部****涉嫌犯罪****移送司法**** (二****果公开 ****将检查情****结果在局****向社会公**** (三)****分析 ****立综合分****制度,重****果的收集****计整理,****监测、挖****分析,掌****标领域违****动特征,****现、早预**** 六、工**** 建立****、一公开****制,是进****招标投标****事后监管****标投标行****手段,各****度重视,****工作责任*****年******成抽查检**** 联****市水利局********************附 件:****市水利工****标“双随****开”监管****清单 ****潭市水利****投标“双****公开”监****录表 ****水利局 ******年***** 附**** 湘潭市****招标投标****、一公开****查事项清**** 类别 ****查事项 **** 检查内**** 方式 **** 招标组**** * 招****《招标投****九条等 ****是否具备****规定的招**** *.施****否满足《****项目施工****办法》(****第**号*****年修正****; *.****包项目是****湖南省水****目工程总****暂行办法****发〔*******号)第**** *.监****否满足《****建设项目****投标管理****水建管〔****〕*******一条; ****设计项目****《工程建****察设计招****法》(八*****号,*****修正)第*****.货物****满足《工****目货物招****法》(七******号,****年修正)**** *.设****否满足《****建设项目****材料采购****管理办法****管〔********号)**** 资料检****招标项目****究报告、****、资金文****材料,现****际情况 ****事项核准****投标法实****(国务院*****号,*****修订)第****八条 *****督需核准****项目是否****标事项核****.招标项****照批准的****和招标组****行依法招****料检查 ****项目可行****告、初步****关材料,****实际情况****组织及程****招标公告****预审,下****的完整性****省招标公****信息发布****》(湘发************第五条、****告和公示****管理办法****发改委*****令第******条 依法****项目的资****告和招标****否载明以**** (一)****名称、内****、规模、****; (二****格能力要****是否接受****标; (****资格预审****标文件的****式; (****资格预审****标文件的****、方式;****招标人及****理机构的****址、联系****方式; ****用电子招****式的,潜****访问电子****交易平台****方法; ****政监管部****方式; ****时在其他****的情况;****其他依法****的内容。****查、网络****阅招标文****相关网站***** 公告****及发布的****《招标投****条例》第****一款至第****湖南省招****公示信息****办法》(****规〔******号)第八****一条 *****须招标项****公告和公****否在指定****湖南省招****管网》)****公告; ****招标项目****介发布的****内容是否****。 资料****络检查 ****文件、查****站消息。****件发售的****招标投标****例》第十****格预审文****标文件的****否少于*****料检查、**** 查阅招****查询相关**** 招标组**** * 澄****的内容、****布媒介等****相关规定****投标法》****第**号****三条、《****法实施条****务院令第****)第二十****.招标人****的招标文****要的澄清****的,是否****件要求提****件截止时****五日前,****所有潜在****发布公告****.澄清或****内容可能****预审申请****投标文件****招标人在****预审申请****时间是否****前,或者****时间至少****,通知所****格预审文****标文件的****人(发布****不足*日****日的,招****顺延提交****申请文件****文件的截**** 资料检****检查 查****件、查询****消息。 ****时间、地****标投标法****令第******十四条、****条 《电****标办法》*************号)第**** *.开****招标文件****交投标文****间的同一****进行;开****否为招标****先确定的*****.开标****标人主持****电子开标****招标文件****间,在电****标交易平****进行。 ****、平台检****开标记录****关平台等****开标记录****容 《招****》(主席****号)第三****《招标投****条例》(****第*******十四条、****、《电子****办法》(*******年****号)第三*****.开标****记录,是****查。 *****对开标有****是否在开****出,招标****场作出答****制作记录****电子招标****平台是否****记录并向****公布,但****保密的除****料检查、**** 查阅开****查询相关****等。 *****常情况 ****标法实施****国务院令****号)第四**** *.投*****个的,****,招标人****招标。 ****人对开标****,应当在****提出,招****当场作出****制作记录****检查、平****查阅开标****询相关平****招标组织****** 解****、撤回投****《电子招****法》(八******年令****)第三十****十一条 ****时,电子****交易平台****所有投标****提示招标****人按是否****规定方式****解密。解****成后,是****投标人公****名称、投****招标文件****他内容。****因投标人****投标文件****,是否视****投标文件****人之外的****投标文件****,是否视****投标文件****是否在招****明确投标****失败的补****投标文件****招标文件****出响应。****查、平台****阅开标记****相关平台***** 评标****建 《招****》(主席****号)第三****《湖南省****建设项目****管理实施****(湘水办*****〕******二十二条****法必须进****项目,评****成员人数****人以上单****、经济等****家是否不****员总数的****。 *.****评委的,****为技术复****殊要求的****标人是否****申请并经****部门批准****派一名。****查 查阅****、行政监****准文件等**** 中标候****定 《工****目施工招****法》(七******号,****年修正)****条、《工****目勘察设****标办法》****令第*号*****年修正****九条、《****项目货物****办法》(****第**号*****年修正****七条等 ****委员会推****候选人是****一至三人****排列顺序****招标人是****标委员会****标候选人****评标委员****中标候选****定中标人****检查、网****查阅评标****询相关网****。 招标****序 ******选人公示****投标法实****第五十四****省实施《****共和国招****》办法(******年*****日湖南省****人民代表****委员会第****议《关于****止部分地****的决定》****正。) ****进行招标****是否在省****南省招标****网等)和****明确的媒****标候选人****是否少于****日。 资****网络检查****标文件、****网站消息***** 中标****示内容 ****招标公告****息发布管****(湘发改*******〕****六条、招****范文本 ****必须招标****候选人是****下内容:****中标候选****名称、投****质量、工****期),以****况(按相****保密的除****(二)中****按照招标****承诺的项****(含主要****)姓名及****书名称和****(三)中****响应招标****的资格能**** (四)****标的投标****否决依据**** (五)****或投诉的****式; (****文件规定****他内容。****否按招标****公示其他****资料检查****查 查阅****、查询相****息等。 ****及程序 ****评标结果****理 《招****实施条例****四条 *****或者其他****人对依法****招标的项****结果提出****否在中标****示期间提****人是否在****之日起*****答复;作****,是否暂****标活动。****标人(招****构)是否****规要求公****处理投标****、异议事****料检查 ****资料、质****答复材料****总结备案**** ** ****人 《招****实施条例****五条、第**** *.国****控股或者****的依法必****标的项目****是否确定****的中标候****标人。 ****第一的中****放弃中标****抗力不能****、不按照****要求提交****金,或者****在影响中****违法行为****不符合中****,招标人****评标委员****中标候选****序依次确****标候选人****或重新招****.中标候****营、财务****较大变化****违法行为****认为可能****约能力的****发出中标****组织原评****按照招标****的标准和****确认。 **** 查阅相****招投标总****告等。 ****放中标通****招标投标****十五条 ****人确定后****是否向中****中标通知****同时将中****知所有未****标人。 ****通知书发****标人改变****,中标人****项目的,****承担了相****任。 资****查阅相关****投标总结****等。 招****程序 *****投标情况**** 《招标****第四十七****程建设项****标投标办****部委令第************第六十五****程建设项****计招标投****(八部委****,*******)第四十****水利工程****监理招标****办法》(************号)第第****、《工程****货物招标****》(七部*****号,*****修正)第**** *.依****行招标的****标人是否****标人之日****内,向有****督部门提****标情况的****。 *.****情况总结****是否包括****:水利工****目招标投****结备案表****章);招****附件:满****件的批文****理合同)****件(附件****件备案表****公告发布****件发售情****在投标人****充、澄清****标情况(****、开标时****处理);****会组成及****;中标候****情况;异****情况(如****标人的确****通知书、****档案查询****未确定排****中标候选****人的原因****;其他需****题。 资****平台查询****投标总结****、查询相****息等。 ****同签订 ****标法》第****、《招标****施条例》****条 *.****中标人是****通知书发****三十日内****标文件和****投标文件****合同。 ****的标的、****量、履行****要条款是****文件和中****标文件的****。招标人****是否订立****实质性内****协议。 ****料检查 ****文件、投****合同协议***** 投标****还 《招****实施条例****七条 招****最迟在书****订后*日****人和未中****人退还投****及银行同****息。 电****方式 查****录、查阅****、电话咨****等 招标***** 招标****使用 《****利工程建****标投标管****法》(湘*******〕****)第十条****省人民政****关于建立****投标监管****规范招标****的意见》****发〔*******号)第**** 招标人****湖南省水****的招标文****本编制招**** 资料检****招标文件**** 招标文****《湖南省****华人民共****投标法〉****十八条 ****否按照国****定和项目****于发售前****政监督部**** 资料检****检查 查****案资料、****平台等。****远程异地****湖南省工****目远程异****行管理办*******修****湘发改公*******〕****)第四条****列条件之****否采用远****标,招标****予以明确****家抽取)****项目:单****算价******及以上的****包项目;****估算价*****元及以上****目;单项****价*******以上的与****有关的重****材料等采****单项合同******万元****费率报价****额)及以****、设计、****项目。全****咨询服务****勘察、设****且其中任****估算额达****定标准的****项目中可****行招标的****计、施工****及与工程****的重要设****等的采购****一项合同****到前款规****。 资料****阅招标文****专家抽取****招标文件****招标公告****性 《招****公示信息****办法》(****委*********号)****《湖南省****和公示信****理办法》****法规〔******号)第****标公告内****整;如不****对招投标****实质性影****第*项检**** 资料检****查询 查****件、查询****消息等。****招标文件****性 《招****》第十九**** 招标文****要求和条****合同条款****否完整;****整是否对****动造成实****。 资料****阅招标文****** 技****《招标投****十九条第****家对招标****术、标准****,招标文****国家技术****定提出相****资料检查****标文件等**** 投标人**** 《招标****第十八条****第三十一****标投标法****》第二十****三十二条****项目招投****商环境专****作方案》****法规〔********号****第(二)****标人资格****存在以下****(*)未****关法律法****行投标人****;设置的****不合理;****以不合理****制或者排****标人; ****潜在投标****视待遇;****以国务院****消的资质****为资格条*****)依法****招标的项****限定潜在****者投标人****形式或者****; (*****踏勘、法****不良行为****种承诺函****确认函等****投标的资****加分条件****条件; ****制投标人****体共同投****限制投标****竞争; ****合体成员****过的数量****相应的资**** (*)****律规定的****限制; ****歧视处罚****的从业单****料检查 ****文件等 **** ** ****格条件—****程业绩 ****水利工程****招标投标****办法》(************号)第十****、《湖南****程电子招****标文件示****(******* (*)****家有关资****定可由相****低资质等****担的工程****是否将类****绩等作为****条件; ****求投标人****似工程业****是否符合****规定(是****特定区域****业,与招****际不符等****文件示范****。 资料****阅招标文****** 投****条件——****优化营商****》第二十****家职业资****、《湖南****程建设项****标管理实****(湘水办*****〕******十九条第*****)是否****等级规定****业资格目**** (*)****标人拟任****个人同时****及以上职****)或专业****中标条件****件。 资****查阅招标**** ** ****期、质量****标投标法****、第十九****标投标法****》第二十*****)是否****标段规避****制或者排****标人; ****否将依法****招标的项****零或者以****方式规避****资料检查****标文件等****文件 *****条件 《****法》第二****招标投标****例》第三****《工程项****领域营商****整治工作****发改办法******〕*****第二条第**** 招标文****在以下情*****)设定****背景、年****项目数量****、从业人****额、营业****等规模条*****)设置****实际需要****册资本、****、净资产****业收入、****信额度等****; (*****者指定特****、商标、****产地、供****检验检测****(法律法****要求的除****(*)要****在本地注****公司、分****支机构,****有一定办****在本地缴****险等; ****政府部门****会商会或****构对投标****荣誉奖励****益证明等****条件。 **** 查阅招****。 ******证金 《****法实施条****十六条、****条等 (****限制提交****金的形式****)是否超****证金的规**** 资料检****招标文件***** 投标****《招标投****条例》第**** 招标文****明投标有****资料检查****标文件等**** 最高投**** 《招标****施条例》****条第三款****标人设有****限价的,****标文件中****投标限价****投标限价****法。 *****是否规定****最低投标**** 资料****阅招标文****招标文件****评标办法****投标法》****、《工程****施工招标****》(七部*****号,*****修正)第****第一款 ****标文件中****标办法和****是否符合****性文件要*****)是否****、修改示****已对评标****的规定。****查 查阅****等。 *****性条款 ****标法实施****五十一条****委员会和****暂行规定****委*********号)****至第二十****工程建设****招标投标****七部委令****,*******)第五十****程建设项****标投标办****部委令第************第四十一****程建设项****计招标投****(八部委****,*******)第三十****置的否决****是否符合****或现行规****或含有评****难以界定****具体检查****“检查依****资料检查****标文件等**** 业绩与**** 《招标****施条例》****条等 是****下情形:****以特定行****者特定行****、奖项作****件或者中**** (*)****门、行业****或者其他****标人作出****励和慈善****等作为中**** (*)****行招标文****本的规定****、奖项加**** 资料检****招标文件****标文件 ****标方式 ****标法实施****五十五条****确定中标****是否符合****法规规定****有资金占****主导地位****须进行招****,招标人****排名第一****选人为中****资料检查****标文件等**** 分包条****程建设项****标投标办****部委令第************第六十六****华人民共****典》第七****条 在招****是否直接****人的,或****对关键、****容进行分****料检查 ****文件等。****履约担保****投标法实****第五十八****设工程质****管理办法****等 履约****求是否符****范性文件****括时限)****要求提交****证金的,****中标合同*****%。 ****程项目竣****求缴纳履****的,是否****预留工程****金。 **** 查阅招****合同协议****** 合****价款 《****条例》第****第二款 ****的工程项****严格执行****结算的相****在招标文****明确工程****和方式 **** 查阅招****合同协议****** 农****(人工费**** 《湖南****府办公厅****健全保障****资支付长****意见》(****〔*******号)第一****)款等 ****资支付条****合相关政****规定。 **** 查阅招****合同协议****** 其****《招标投****五条、第****七条等 ****法律、法****等规定的****内容 资****查阅招标**** 投标文**** 对投标**** 《招标****施条例》****条 (*****与招标人****利害关系**** (*)****人的单位****否为同一****在控股、****。 ****、网络查****投标文件****业信息等****联合体投****标投标法****》第三十****合体各方****一招标项****己名义单****者参加其****投标。 **** 查阅投**** ** **** 《招标****施条例》**** 是否存****形之一:****(一)不****的投标文****单位或者****(含不同****电子投标****计算机的*****地址、****列号和硬****等硬件信****的); ****)不同投****同一单位****办理投标**** (****投标人的****载明的项****员为同一**** (四****标人的投****常一致或****价呈规律**** ****同投标人****件相互混**** (六****标人的投****从同一单****人的账户****资料检查****检查 查****标文件、****平台等。****弄虚作假****投标法实****第四十二****人是否存****形: ****)使用伪****的许可证**** (二****假的财务****业绩; ****三)提供****目负责人****技术人员****动关系证**** (四****假的信用**** (****弄虚作假**** 资**** 平台检****投标文件****关平台等****行为 *****制度 《****法实施条****十一条 ****会成员与****否存在利****该回避的****的情形。****查 查阅****抽取表、****等 ******律 《招****实施条例****九条、《****和评标专****暂行办法****条 是否****情形(是****下相关情****举报等)****接触投标****投标人或****害关系人****者其他好****标人征询****人的意向****投标文件****比较、中****的推荐情****评标有关****况,其他****不公正履****行为。 ****等 查阅****等。 *****投标 《****法实施条****十一条等****情形之一****存在应当****否决的情****一)投标****投标单位****位负责人****(二)投****没有提交****协议; ****标人不符****者招标文****资格条件****)同一投****两个以上****标文件或****价,但招****求提交备****除外; ****标报价低****者高于招****定的最高****; (六****件没有对****的实质性****件作出响****七)投标****投标、弄****行贿等违**** 资料检****招标文件****件、评标**** 评标行**** 评审意****标投标法****》第四十****关于严格****投标法规****步规范招****体行为的****(发改法*******〕****号)第(**** (*)****招标文件****标标准和****评标; ****否存在对****因素评分****重点关注****、获奖得****或者评分****低现象;****是否对可****本或者影****异常低价****重不平衡****分析研判****)是否依****标人进行****明; (****存在随意****的情况;****评分分值****准确; ****否存在应****未发现投****大偏差,****结果。 **** 查阅招****投标文件****告等。 ****标报告签****标投标法****》第五十****(*)评****否由评标****体成员签*****)对评****不同意见****员会成员****面形式说****意见和理****报告是否****同意见;****评标委员****绝在评标****字的,是****明其不同****由的。 **** 查阅评****。 ******取 《招****实施条例****二条、《****执行招标****制度进一****标投标主****若干意见****规规〔*************十二)条****南省综合****库和评标****办法》(****管规〔*************面清单与****》第******合法的评****之外,是****标准索取****费酬或者****。 咨询****标人、招****构等。 **** ** **** 《评标****标专家库****办法》第*****.开展****过程中,****协助、配****政监督部****、检查的*****.存在****评项目的****在不配合****织的复核****作。 咨****相关行政****、招标人****政监督工****** 投****《招标投****条例》第**** 有关行****门是否按****理投诉。****查 查阅****等。 *****查处违法**** 《招标****施条例》****等 行政****对违法违****否依法查****依法公告****标当事人****标人、评****)违法行****处理决定****检查 查****料、行政****处理资料***** 信用****水利建设****信用信息****》(水建******〕*****第六条 ****管部门是****一的信用****制度和标****管理权限****辖范围内****市场主体****的管理和****及时向上****主管部门****信息。 **** 查阅行****)处理、****资料等。****其他问题****投标法》****条、《招****实施条例****条、第八****《电子招****法》第六****南省实施****标法》办****四条、第**** 对照“****”检查。****资料检查****投诉资料****处罚)处****。 **** 湘潭****程招标投****机、一公****抽查记录****检查对象****称): **** 序号 **** 检查内****情况 对****查事项清****项填写 ****□ 情况****质疑、投****处理情况****况说明 ****基本情况****标金额、****阶段时间****投标各方****政监督部****标人: ****机构: ****及登记单****标单位:****选人: **** 检查对****况 是否****行为之一****拒绝执法****进入被检****;(二)****如实或不****执法检查****相关材料****)其他阻****检查工作****查工作无****行的 是****情况说明****对象法定****负责人)****签字、加****章 检查****字 年 ****检查组组**** 年 月****一扫在手****前页 相***