商务部公告2017年第25号 关于附加限制性条件批准陶氏化学公司与杜邦公司合并案经营者集中反垄断审查决定的公告

　 【发****中华人民****务部 　****布文号】******年第****　　 【****】********* 　****华人民共****部（以下****部）收到****公司（******* ******** *******，****陶氏）与****（*.***** ******* ******* ***************称杜邦）****以下称本****营者集中****报。经审****部决定附****条件批准****者集中。****华人民共****断法》（****《反垄断****三十条，****下： 　****、立案和**** 　　　*****年*月****商务部收****经营者集****申报。经****务部认为****料不完备****报方（包****杜邦，下****补充。*****商务部确****的申报材****反垄断法****三条规定****经营者集****以立案并****审查。*****商务部决****经营者集****一步审查****步审查，****出了对本****关注。*****经申报方****务部决定****步审查期****步审查延****满时，申****撤回案件****务部同意******日，****申报方的****予以立案****务部认为****中对中国****性除草剂****稻杀虫剂****具有排除****争的效果****酸共聚物****聚物市场****、限制竞****。目前，****进一步审****段，截止*******年****日。 　****审查过程****部征求了****部门、行****下游客户****家意见，****座谈会了****场界定、****者、市场****业特征等****息，并对****交的文件****真实性、****准确性进****。 　　****案件基本****　　　合****氏于******美国设立****间最早可*******年****证券交易****司。陶氏****元化的化****主要从事****学品、农****碳氢化合****产品和服****。 　　****另一方杜******年在****，成立时****追溯到*****，是纽约****所上市公****主要从事****产品、聚****用化学品****食品配料****料的研发****销售业务****　　根据****邦于*******月******协议，两****过“平等****式合并，****陶氏杜邦****氏和杜邦****东将分别****后新实体****的股权。****　三、相****　　　　****关商品市****　　　*****品。 　****氏和杜邦****择性除草****选择性除****菜杀虫剂****虫剂、水****、棉花杀****菜杀菌剂****菌剂、马****剂等*个****上存在横**** 　　　****按作用范****为非选择****和选择性****非选择性****一种广谱****会不加选****各种杂草****选择性除****在一定剂****，仅杀死****对特定作****或毒害很****剂，一般****特定的作****于不同作****性除草剂****单独的商**** 　　　****同作物常****明显差异****杀特定虫****作物的杀****不同活性****比，这导****某一作物****在适用于****时杀虫效****至无效。****同作物的****别构成单****商品市场****　　不同****见病菌害****同病菌或****造成，需****同的杀菌****于不同作****剂含有不****成分及配****到杀灭特****药效。适****作物的杀****构成单独****品市场。****　*.材****品和特种****　　　　****产品和特****涉及******场，包括****乙烯、丙****聚物、酸****离聚物、****接枝共聚****易开启和****能性复合****决方案、****维素等*****向重叠的****。乙烯醋****合物、热****用于电线****的半导体****三元乙丙****烯烃弹性****胺尼龙*****丙二醇、****、羟丙基****素、乳品*****个存在****的商品市****　　　低****烯是乙烯****高压聚合****所得，具****、韧性好****耐寒等特****用于生产****绵、包装**** 　　　****酯共聚物****丙烯酸酯****发生聚合****物，主要****粘合剂、****等。 　****共聚物是****冰丙烯酸****烯酸通过****共聚反应****主要用于****能密封剂****层、覆胶****　　　　****乙烯丙烯****压聚合反****，主要用****性界面层****层、密封****活性剂等****　　马来****共聚物是****酐接枝到****物上生产****有良好的****作用，能****抗冲击性****于生产电****包材料等****　　具有****再密封功****/配方解****由多种成****合制成的****主要作用****料的易开****性、粘合****性等。 ****羧甲基纤****维素经改****主要作为****稳定剂用****纺织、建****。 　　****醋酸乙烯****乙烯与醋****发生高压****的产物，****弹性，主****产塑料薄****、电线、****密封剂以****。 　　****涂层是对****膜或箔片****干燥的热****体，主要****、包装、****域。 　****于电线电****体混合物****电线设计****合物，能****雷击等额**** 　　　****丙橡胶和****性体具有****结构，均****弹性体，****、抗氧化****等性能，****生产电线****热胶管、****。二者的****、应用领****工艺基本****践中可替****因此，将****橡胶和聚****体界定为****商品市场****　　聚酰*****树脂是****芳香族聚****熔融加工****薄膜或薄****用于生产****膜等产品****　　丙二****乙醇及多****剂的混合****用于化妆****、香皂、****品。 　****氧化剂是****不良影响****主要用于****等的氧化****到延长食****的作用。****　羟丙基****素是一种****生物，广****筑业、陶****刷业、食****。 　　****混合物是****于生产乳****的混合物****用为保持****等。 　****二）相关****。 　　****选择性除****稻选择性****蔬菜杀虫****杀虫剂、****剂、棉花****蔬菜杀菌****杀菌剂、****菌剂等产****市场前必****相关部门****登记，成****方法取决****环境、气****特性、地****作业方式****况，中国****业平台公****内购买相****因此，上****相关地域****国市场。****　本案涉****物、酸共****料科学产****产品属精****品，价值****费和关税****全球流通****其生产、****购均在全****进行，供****球范围内****，亚洲客****中国）通****工厂供货****上述商品****域市场为****。 　　****竞争分析****　商务部****垄断法》****条规定，****场的市场****参与集中****相关市场****额及对市****力、对市****技术进步****对消费者****关经营者****方面，深****此项经营****市场竞争****认为此项****国水稻选****剂市场、****剂市场可****除、限制****，在全球****市场、离****具有排除****争效果。****　（一）****稻选择性****场可能具****限制竞争****　　　　****市场集中****先正达、****斯夫、陶****都和杜邦****占据******额。上述****较强研发****富产品储****成果、雄****力，形成****药专利-****-丰厚利****业务模式****制型农药****其余企业****一定开发****要从事仿****和开发的****为主的农****和为数众****活性成分****或为以上****代工的“****企业”，****业很难与****业竞争。****　*.交****一步增强****稻选择性****场的控制****　　　交****氏在中国****性除草剂****稳居首位*****名竞争****额不足其****陶氏******出的水稻****草剂产品****胺一直是****选择性除****销量最大****陶氏水稻****草剂产品****场的可替****高，利润****行业平均****　　　　****国水稻选****剂市场重****型企业，****外上市并****中国市场****品，其进****段（开发****早期发现****某产品是****来第一种****理产品，****，将对相****生较为重****。杜邦水****除草剂产****市场的可****亦较有限****也大幅高****均水平。****　交易完****易双方在****选择性除****份额接近****市场力量****力得到整****控制力得****增强。 *****.水稻****草剂市场****难出现新****争者。资****和研发能****选择性除****竞争的决****由于新活****选成功率****、研发成****加、专利****缩短、环****求越来越****来新产品****不断加大****断延长。****上因素，****市场前*****排名比较****出现新的****者。因此****场短期较****力相当的****及时进入****对集中后****成充分的****。 　　****交易可能****择性除草****术进步产****响。交易****和杜邦分****选择性除****重要的创****各自在研****开竞争，****较大、创****强、产品****，交易将****展开竞争****交易后，****可能减少****研发的动****目前平行****（具有相****品）的投****新产品上****可能对该****技术进步****影响。 *****.交易****下游经销****水稻选择****经销商在****、推广投****服务等方****商较为依****相对弱势****位。根据****《中华人****农药管理****经销商将****量（包括****承担负责****下游经销****商依赖度****强，更愿****较高知名****业的产品****成后，陶****在水稻选****剂销售领****将被消除****并前陶氏****中国主要****销商并不****方原有经****被整合或****谈判地位****弱化，利****到损害。****　（二）****稻杀虫剂****具有排除****争效果。****　*.交****一步增强****稻杀虫剂****制力。 *************年，杜****国水稻杀****第*位，****为排名第****者的近两****的水稻杀****氯虫苯甲****单产品销*****亿美元*****余年来****高于行业****的超高利****有较强实****在中国水****市场拥有****能力，其****的推出速****储备明显****竞争者，****较大。陶****的水稻杀****氟啶虫胺****中国水稻****虫害之一****虱效果尤****国内暂无****在效果上****衡。杜邦****飞虱类害****三氟苯嘧****国获得登****上市。实****明，该药****、快速、****对环境友****易后，交****中了陶氏****市场力量****力，尤其****飞虱防治****有氟啶虫****氟苯嘧啶****合，已有****位得到进****，对该相****控制力得****增强。 *****.水稻****场短期内****新的有效****如前所述****活性成分****率日益下****成本日益****利保护期****环保标准****越高等原******-*****中国水稻****场前*位****本稳定，****有实力的****。因此，****杀虫剂市****较难出现****的新进入****入市场，****分的竞争****　　　　****可能对水****市场技术****负面影响****选择性除****一样，交****和杜邦分****杀虫剂市****创新力量****领域展开****发投入大****备丰富。****交易双方****进行技术****力、减少****创新领域****延缓新产****度，可能****市场技术****不利影响****　　*.****损害下游****利益。经****同时经营****剂和水稻****草剂产品****选择性除****，交易完****着陶氏和****稻杀虫剂****的整合，****经销商可****或被淘汰****位被进一****利益可能****。 　　****）交易在****市场具有****制竞争效****　　　*****导致双方****物市场控****步增强。****国酸共聚****构类似，****者较少，****高。******陶氏和杜****酸共聚物****分别为******%，合******%；****场份额分****%和******份额为*****易前全球****度指数（****为*******后为******场集中度*******）****；交易前****集中度指*****）为*****交易后为****，市场集****（△*********。****关市场已****，本交易****场集中度****高，交易****场控制力****强。 　****.交易将****市场的竞****和杜邦分****球酸共聚*****名和第****国酸共聚*****名和第****此互为重****对手，互****交易将消****市场两个****者之间的****　　　　****市场短期****现新的有****。新建酸****厂投资金****相关设备****较高，相****在一定技****近年来该****竞争者较****少有新市****，无法对****双方形成****约束，难****交易具有****限制竞争****　　　　****易在离聚****有排除、****效果。 *****.交易****方在离聚****制力进一****全球及中****市场结构****场竞争者****中度较高*****年，陶****在全球离****份额分别****和**%****额为******国市场份*****.*********%****额*******前，杜邦****中国离聚****占据市场****，尽管陶****额不高，****要竞争约****完成后，****聚物市场****、限制竞****、动机和****到进一步****　　　　****将减少或****物市场竞****和杜邦是****物市场为****竞争者，****场仅有的****者。此项****少全球市****者和竞争****底消除中****竞争约束****　　*.****短期内难****的有效进****聚物最早****专利产品****保护期，****该领域仍****技术优势****生产需要****测试和认****新进入者****期内完成****，无法对****双方形成****约束，难****交易具有****限制竞争****　　　　****限制性条**** 　　　****过程中，****本案具有****具有排除****争效果的****及时告知****，并与申****何减少此****集中对竞****不利影响****题进行了****。对于申****的限制性****，商务部****于经营者****限制性条****（试行）****重点从剥****范围及有****离业务的****竞争性和****、行为性****效性等方****评估。 ****估，商务****申报方******月******部提交的****件建议最****减少此项****中对竞争****利影响。****　六、审****　　　　****经营者集****水稻选择****市场、水****市场可能****、限制竞****，对全球****市场、离****具有排除****争的效果****报方向商****的限制性****最终稿，****定附加限****批准此项****求陶氏和****如下义务****　　（一****邦用于水****除草剂活****磺隆、四****和仅包含****成分的制****相关产品****待中的产****剥离内容****相关有形****形资产及****离杜邦水****除草剂研****研发产品****研发产品****离杜邦与****性除草剂****球科技部****性开发部****　　　（****杜邦用于****剂的活性****虫酰胺、****酰胺、茚****包含上述****的制剂及****产品登记****的产品登****内容包括****有形资产****产及员工****邦与水稻****关的全球****和地区性****。 　　****）在本交*****年内以****（即不高*****个月平****在非排他****上向有意****守所有财****中国法律****括《农药****》）的第****公司供应****、苄嘧磺****酮、吡嘧****活性成分****分和杜邦****有的仅包****合活性成****成分的制****　　　（****门控制水****目的，在****割后*年****价格（即****去**个****格）在非****基础上向****并遵守所****务及中国****（包括《****条例》）****中国公司****的特福力****胺腈）或****国销售的****含氟啶虫****剂。 　****五）在本****后*年内****中国经销****排他性地****磺隆+唑****嘧磺隆、****、五氟磺****氟草酯、****胺+氰氟****氟磺草胺****，以及交****中国现有****含有以上****活性成分****分的制剂****求中国经****国排他性****啶虫胺腈****中国现有****啶虫胺腈****即特福力****（氟啶虫****死蜱）。****　（六）****的酸共聚****包括相关****、客户合****记录、供****知识产权****议等。 ****（七）剥****离聚物业****相关产品****同和销售****识产权和****等。 　****八）自公****至剥离完****格履行商****于经营者****限制性条****（试行）****条规定，****业务的存****争性和可**** 　　　****在商务部****上述剥离****和出售协****氏与杜邦****易不得实****　　　（****性条件的****除按本公****，*********日陶****向商务部****加限制性****及相关附****对陶氏、****中后成立****邦公司具****束力。 ****商务部有****督受托人****督检查申****上述义务****申报方如****述义务，****根据《反****相关规定****。 　　****定自公告****效。 　****件：陶氏****和杜邦公****附加限制****议及相关****稿（公开****** 商**** *********日