国家发展改革委、农业部、国家林业局联合印发 《关...

国家发展****农业部、****局联合印****于加快发****环经济的****》 索引***************-****-*******目录： **** 发布日*******年*****日 主****发布机构****和改革局****： *月****展改革委****、国家林****印发了《****发展农业****的指导意****下简称《****。该《意****要全面贯****中央、国****大力推进****建设的战****加快发展****经济，提****源利用效****农村生态****进一、二****融合发展****动资源利****、生产过****、产业链****、废弃物****化，增强****续发展能****转变农业****的指导思****原则和“****期间主要****点领域、****和保障措****时，要求****部门结合****学谋划本****循环经济****确重点任****工程和推****加强沟通****究出台支**** 附全文****快发展农****济的指导****改环资[****]*******、自治区****及计划单****疆生产建****展改革委****、工信厅****（农牧、****）厅（委****），林业****，有关单****业是国民****础，是发****济的重要****快发展农****济是转变****方式、保****木材安全****态文明的****。为贯彻****十八届五****神，根据****快推进生****设的意见****于进一步****改革加快****现代化的****》、《循****展战略及****计划》和****明体制改****案》等要****加快发展****经济，促****色发展，****意见： ****要求 （****思想 全****实党中央****关于大力****文明建设****署，加快****循环经济****农业资源****和改善农****境为目标****农业绿色****线，以示****抓手，切****头企业带****优化产业****，促进农****二、三产****展，全面****利用节约****过程清洁****链接循环****物处理资****强农业可****能力，加****业发展方****二）遵循****是坚持减****和资源化****化源头减****高资源利****减少生产****流通、消****节能源资****废弃物产****废弃物资****模化、产****值化利用****业综合效****是坚持重****示范推广****物秸秆、****加工副产****废弃物、****、畜禽粪****富营养化****域，组织****工程。培****、凝练一****环经济典****加大推广****三是坚持****和产业融****根据资源****境承载力****础、主体****等实际，****布局，选****技术路线****具特色的****经济发展****进多种形****循环链接****展，构建****三产业联****现代工农****环经济产**** 四是坚****动和市场****强化政府****导、技术****策扶持和****，充分发****置资源的****用，提升****、农垦、****区、林区****应，引导****型农业经****农户广泛****快农业循****会化服务****。 （三****标 到*****，建立起****循环经济****的政策支****基本构建****农业产业****态循环农****断发展，****能力不断****林废弃物****化程度明****人居环境****境显著改****可持续发****断提升。****广一批具****领作用的****业和工农****循环经济****、示范基****工程、示****先进适用****结凝练一****、可复制****的农业循****展典型模****农业发展****。 力争*****年，农****有效利用*****.******作物化肥****到**%****膜回收率****以上，农****综合利用*****%以上****养殖场（****粪便综合****到**%****弃物综合****到**%****二、重点****要任务 ****进资源利**** 推进土****约利用。****耕作制度****理确定复****充分挖掘****光、热等****用潜力，****、草地、****地综合产****加强农田****和耕地质****实施“耕****护与提升****支持盐碱****污染耕地****复，因地****种植结构****理利用盐****矿塌陷区****养殖等；****镇化建设****，集中整****农村居民****科学制定****林经营方****林地立体****模式，发****济。 推****节约高效****干旱半干****大力发展****，建设集****施，推广****、生物节****种植、农****蓄保水、****等旱作节****在非旱作****推广防渗****管道、水****等节水技****抗旱品种****护性耕作****耕或少耕****盖，增强****能力。发****节水养殖****推广养殖****技术，提****水利用率****展屠宰废****品(*******.*******%)加****害化处理****用。 引****入品科学****施“到*****化肥使用****行动”，****肥料资源****整施肥结****推进有机****使用，扩****方施肥规****化肥机械****肥同播、****、水肥一****术，提高****率；科学****，提高饲****率，规范****剂使用，****抗生素替****发和使用****少饲用抗****；鼓励采****创意、设****、技术和****少木材加****化工生产****源、原材****品消耗，****利用效率****农业领域****。加快淘****老旧农业****船，有效****和渔船更****大力发展****牧、渔节****技术，逐****耗能落后****术装备；****节煤炉灶****代；鼓励****生活使用****、太阳能****微水电等****源。 （****生产过程****加强农业****防治。实*******年****量零增长****大力推进****和绿色防****推广高效****留农药、****机械，科****药；合理****、农药、****禁使用国****高毒、高****，减少农****染和内源****推广雨污****湿分离和****理技术，****有益微生****殖技术，****养殖污染****放；支持****营养化水****制宜开展****植物规模****采收和资****。 推进****工和林业****。农产品****别是食品****要加大推****产力度，****安全。提****态功能，****藤材加工****、木地板****材、木家****窗、木楼****装饰材料****工和林产****企业清洁****广林业生****环保型木****虫、木材****材漂白和****浆造纸、****产品制造****少木材化****化学药剂****低环境污****三）推进****循环化 ****循环经济****推进种养****牧结合，****设与农田****结合，按****载容量，****畜禽养殖****），推广****型生态养****鼓励发展****及浅海立****殖，推进****业与种植****接；重点****牧渔复合****实现畜（****、粮、菜****协同发展****建“种植****-畜禽养****-沼肥还****业-畜禽****渣/沼液****”等循环****。 构建****经济产业****林上、林****立体开发****。鼓励利****、藤在采****、造材、****中产生的****次小薪材****造板、纸****、木炭、****精等产品****能源，鼓****的食用菌****行再利用****用城市园****弃物进行****产园林有****、生产生****成型燃料****、制作食****；鼓励经****树修剪枝****产品加工****资源化利****城市屋顶****筑墙体垂****阳台菜园****吸附空气****缓解城市****应”的生****拓展绿色****构建复合****济产业链****进农产品****和高效物****现代物流****。支持集****加工模式****料生产、****养殖、畜****品加工及****一体化复****链。推进****殖、农产****生物质能****循环链接****企业、跨****农复合型****联合体。****一体化、****化、林能****森林生态****建粮、菜****、畜、鱼****工、能源****旅游一体****二、三产****展的现代****环经济产**** （四）****废弃物处**** 推进农****弃物循环****励因地制****畜粪便、****、垃圾等****物分类回****和无害化****；鼓励有****建立完善****、镇中转****中处理”****圾回收、****与无害化****。 推进****利用。各****当地农用****况、种植****秆产生和****，鼓励农****农业经营****买农作物****时，配备****还田或捡****备；鼓励****企业和社****建专业化****运机构，****网络。重****秆过腹还****还田和机****。进一步****肥料化、****燃料化、****原料化利****布局合理****用的秸秆****产业化格****进畜禽粪****利用。推****养殖业循****切实加强****，支持规****场、养殖****粪便收集****处理、利****积极探索****养殖粪便****收和利用****有条件的****励分散储****运输、集****推广工厂****理、商品****生产技术****禽粪便因****展集中供****程，鼓励****粪便、秸****原料发展****型沼气、****气工程，****沼液深加****合种植的**** 推进农****副产物综****鼓励综合****与合作社****场、农户****，促进种****调整生产****副产物更****环利用要****原料标准****物制作成****料、微生****毯、酒精****，构建资****—副产物****闭合式循****实现综合****化增值、****和治理环****加工副产****化利用，****进行技术****分开发加****的营养成****产品附加****副产物收****和运输的****，推进加****向高值、****升级，提****产物的有****资源化利****减少废弃**** 推进废****灌溉器材****装物回收****立政府引****实施、农****农膜、灌****农药包装****使用、回****用各个环****套的回收****。推广应****膜，引导****废旧地膜****降解地膜****设废旧地****器材回收****点及深加****目。建立****物回收、****机制和体****农药包装****农药残留****染环境。****加工副产****网具、渔****物的资源**** 推进林****资源化利****建立废旧****、废纸、****、园林废****收利用体****废弃竹木****用；鼓励****经营、采****、加工等****剩余物，****电、油、****质联产项****、保障措****）完善制****建立农业****能减排政****完善农业****产的节能****规范和标****制订耕地****标准，修****境质量标****地膜国家****订完善农****、饲料、****业投入品****弃物处理****规。加快****业、畜禽****水产养殖****排放控制****立农业循****价指标体****考核制度****业循环经****、标准化****（二）推****设 推进****经济示范****。在农业****的地区，****具有明确****的农业循****业园区（****企业，在****再利用、****清洁生产****环经济的****和领域开****程建设。****及林场循****、耕地质****提升，农****专业统防****色防控融****示范基地****进关键技****用，支持****加工副产****利用示范****业清洁生****目等。省****门根据实****薄弱环节****题，组织****区的重点****索具有各****农业循环****模式。国****相关资金****农业循环****的支持。****加大政策****分利用现****支持各类****主体回收****，开展农****、畜禽废****化利用、****工副产物****，推动以****区）为单****业废弃物****用试点。****肥、秸秆****机械、节****灌溉器材****环水养殖****合种养、****物、农产****发及技改****建设回收****加工网点****秸秆还田****毒低残留****代施药机****防控产品****机肥和高****使用补贴****究完善促****环经济发****和扶持政****是农业废****燃料、肥****的支持力****金融机构****环经济重****示范工程****化信贷支****抵押担保****新融资方****四）强化**** 加大科****促进产学****加强农业****利用、废****化、资源****品加工副****利用等农****环经济的****键技术装****转化推广****织专家队****践中应用****技术进行****，筛选一****术进行推****对现有的****技术进行****并转化推****农业面源****和废弃物****用等先进****捷的技术****力度。发****植养殖和****利用等农****济应用技****名录。 ****新组织形****农业循环****链中的种****家庭农场****、农民专****和农业、****企业等新****体开展多****联合和协****推进统防****养循环、****结合和废****化利用，****化、产业****化、生态****化和设施****新型农村****组织，发****业的带动****善“公司****+基地+****组织形式****建集约化****、组织化****相结合的****牧渔循环****经营模式****）健全服****培育和扶****农业循环****提供规划****建设、改****、技术咨****、市场开****的专业化****用物联网****+等现代****段发展农****济信息服****托和发挥****、植保、****牧、渔业****农机化等****服务机构****农资等经****作用，为****经济发展****化技术服****循环农业****术规范。****农林废弃****用、病虫****统治、外****合防控体****产品加工****合利用等****社会化服****设。加大****染第三方****的扶持力****七）积极**** 创新宣****普及推广****理念、技****。组织开****样、喜闻****业循环经****育活动，****循环经济****基地，重****林废弃物****用、农产****产物综合****林生产节****技术模式****环经济发****验及成果****、养殖、****业等不同****结凝练一****式，加大****力度。充****地党校、****、高等学****技术学校****会等力量****管理部门****业、农民****社、家庭****场）等相****农业循环****和技术培****八）加强**** 各级循****展综合管****农业部门****门要根据****国家出台****划，结合****学谋划本****循环经济****定专项规****地方相关****确重点任****工程和推****建立农业****工作责任****任务分工****通协调，****支持政策****完善农业****发展的统****评价制度****发展改革****部、国家****加强协调****导，统筹****程给予支****发展农业****。 　　****改革委 ****部 　　****局 ******月*日