昌都市卡若区日通乡香达村农村供水保障工程项目绩效评价报告

昌都市卡****乡香达村****水保障工****绩效评价****    **** 委托单****市卡若区****项目主管****昌都市卡****局 评价****东鲁瑞会****所（普通****    ****年*月*****  录 ****基本情况****项目立项****二）项目****三）项目****内容 （****组织管理****目绩效目****评价基本****一）评价****二）评价****围 （三****据 （四****则、评价****五）绩效****体系 （****人员组成****绩效评价**** 四、评****分析 （****结论 （****结论分析****目主要绩****项目存在****题 七、****    ****目基本情****）项目立****水乃生命****用水安全****国全面建****会的一个****，事关到****的生命健****及到经济****持续发展****发展水平****一个重要****深入贯彻*******年****工作会议****全面贯彻****大和十九****三中、四****全会以及****工作会议****村工作会****坚持“节****空间均衡****理、两手****治水思路****行“水利****板、水利****管”的水****展总基调****心，真抓****经济社会****展提供坚****支撑和保****二）项目****都市卡若****于********日上报****都市卡若****香达村农****障工程等****的请示》****水利发[****]**号****项目资金*****万元。****卡若区发****委员会于****年**月****达《关于****若区日通****水保障工****案的批复****若发改基******]*****，批复项******.*****其中：建*******.****，独立费******万元****需资金按****昌都市财****下达******央财政衔****村振兴补****算的通知****农指[*******号)****昌都市*****中央财政****乡村振兴****中解决******万元。****卡若区项****理中心于****年**月****达《关于****若区日通****农村供水****投资审核****（昌卡若************号），项****核价为*****,*******，较实施****中的建安****,*******.**元*******.****核减比例*****%。 ****项目总投*****.******（三）项****施内容 ****若区日通****农村供水****建设地点****香达村维****、比布自****要建设内****建泉水取****；铺设管******米；****井类******供水桩*****（四）项****理 *.**** 根据财****国农村饮****固提升工****五”规划****发展改革****部、卫生******年*****有关规定****实施到竣****按照标准****行项目法****。为切实****的实施，****选择施工****工过程由****对工程质****实施全程****区水利局****选派相关****人员现场****，以确保****的质量和****目建设实****对于单项****好施工资****和准备，****目实施过****查和项目****。 *.****职责 （****主管部门****卡若区日****村农村供****程资金由****政局向昌****区财政局****预算。昌****区财政局****专项资金****办法、负****金的拨付****监督。项****程中，由****兴局负责****一管理与****（*）项****门：昌都****水利局按****责组织工****财政部门****资金项目****，对项目****进行跟踪****督检查。****项目实施****都市卡若****。 二、****目标 昌****区日通乡****村供水保****过铺设管****泉水取水****套新建防****，解决村****问题以及****水问题，****乡（包含****雄自然村****比布自然****户*******。 三、****情况 （****目的 通****价，掌握****若区日通****农村供水****组织及实****考核项目****达到预期****析问题，****，以进一****都市卡若****香达村农****障工程资****效。 （****对象与范****绩效评价****都市卡若****香达村农****障工程资****.**万****绩效。 ****为昌都市****通乡香达****水保障工****使用和项****况。 时************日至*******月******三）评价*****）《中****和国预算****（*） ****财政支出****管理暂行****财预〔********号*****）《中****务院关于****预算绩效****见》（中******〕***** （*）****区第三方****预算绩效****暂行办法****预字〔*******号）****）《西藏****政支出预****价管理暂****（藏财预******〕***** （*）****藏自治区****藏自治区****关于全面****绩效管理****见》； ****西藏自治****府关于深****理制度改****意见》(************)； （****藏自治区****推进乡村****资金管理****藏财农〔****〕**号*****）其他****绩效评价****。 （四****则、评价****.评价原****）科学规****严格执行****序，按照****的要求，****与定性分****的方法幵****价工作。****相关性原****具体支出****绩效进行****果清晰反****产出绩效****密对应关*****）经济****。既要节****要满足项****价工作的****（*）依****则。绩效****及的绩效****律政策文****计划及资****与调整，****与项目成****依据充分****构以正式****的资料和****价的依据****程序所提****仅供参考****）独立评****以第三方****立开展评****不受任何****人的干预****独立做出****。 （*****则。评价****和评价专****承担单位****害关系，****价结论的****。 （*****则。将评****反馈给委****作为有关****年度安排****、加强项****工作的重**** （*）****。评价工****得与项目****有任何利****确保评价****观公正。****评价有关****息资料负****务。 *****法 对整****设、质量****金运用等****位、全过****为评价项****标的实现****否产生了****会效果、****象满意度****效评价应****、多维度****分析，根****《财政支****价管理暂****的规定，****成本效益****比较分析*****）成本****法。是指****期内的支****进行对比****评价绩效****现程度。****支出确定****比较支出****效益和付****。 （*****析法。指****效目标与****的比较，****绩效目标****的方法。****场评价和**** （*）****是对卡若****曲尼村曲****维修整治****开展现场****，实地查****件、施工****据信息与****(完成)****一致，并****部分群众****场核查评****与定性相****法。 （****调查。调****围包括项****关利益者****过线上进****述方法取****应相互佐****出现不一****，需进一****查验，得****观实际的****。 （五****价指标体****绩效评价****是绩效评****核心，直****价人员所****相关资料****据分析的****及最终绩****论的科学****目支出绩****理办法》************）规定，****指标体系****效目标实****考核工具****性指标和****，对不同****同类型的****别设置个****第三方机****项目支出****管理办法****〔*******号）为参****选取能体****价对象特****指标，同****际情况，****项目特色****标，以准****、完整反****目的绩效****述规定，****深入研究****文件、项****实施方案****划及预算****目管理等****，实地调****目实施情****上，并充****用性、可****可实现性****对相关指****调整完善****财政部预****价共性指****架中各类****重，及本****标的重要****了各指标****共性指标****标准参照****财政预算****评价体系****标评价标****指标评价****本项目相****办法规定****委托方及****单位意见****，确定绩****准。最终****市卡若区****达村农村****工程绩效****体系。 ****若区日通****农村供水****绩效评价****，共设置*****个、二****个、三级****个。各级****及权重如****级指标 **** 三级指**** （******目立项（**** 项目立****（*分）****标合理性**** 绩效指****（*分）****实（*分****到位率（****到位及时****） 过程****分） 业******分）****度健全（****制度执行*****分） ****可控性（****财务管理****） 管理****性（*分****使用合规****） 财务****性（*分**** （******目产出（**** 实际完****分） 完****（*分）****标率（*****本节约率**** 效果 ****） 项目*****分） ****（*分）****益（*分****效益（*****持续影响**** 受益群****（*分）****标满分为****，其中：****指标满分****项目过程******分，****指标满*****目效果指*****分。根****印发<项****效评价管****的通知》************）规定，*******分****级分优、****差。评价****分（含）****分对应的****等级为“*****分（含****分对应的****等级为“*****分（含****分对应的****等级为“*****分以下****价结果等****”。 各****义、评分****分细则等****件“绩效****表”。 ****价人员组****目第三方****小组是根****卡若区财****求以及项****求组建，****了项目特****需人员数****结构、业****因素。评****组由******项目组人****丰富的绩****作经验。****小组人员****下表： ****名 专业****术职称 ****工 * ****注册会计****师 项目****，三级复****绩效评价****体质量。****丽梅 注**** 项目具****，二级复****制定绩效****方案、组****效评价工****绩效评价**** * 朱****产评估师****集核查、****，问卷调***** 郭廓****估师 资****查、分析****卷调查等****高淑敏 ****人员 资****查、分析****卷调查等****赵子建 ****师 资料****、分析评****调查等。****玉胜 注**** 资料收****分析评价****查等。 ****群 高级**** 资料收****分析评价****查等。 ****青 助理**** 资料收****分析评价****查等。 ****世超 助****员 资料****、分析评****调查等。****绩效评价**** 按照昌****区财政局****本项目绩****作包括制****案，资料****核与现场****合分析评****评价质量****提交报告****段。 主****程安排如****一阶段：****方案。 ****立评价工****据昌都市****政局的要****目实际需****了**人****小组，包****册会计师****级审计人****助理审计****在评价过****工作组成****。 （*****解评价对****况，做好****方案制定****：收集、****价资金（****关的文件****评价部门****项目）的****；根据需****解资金（****施具体情****（*）根****象的特点****效评价工****评价方案****括：资金****概况、评****评价指标****价标准、****、社会调****实施、人****时间安排****，评价指****财政部预****价共性指****架及财政****政厅发布****项资金、****支出绩效****框架为基****评价对象****价工作需****步细化内****。 （*****绩效评价****培训 通****项目组成****握项目相****深刻了解****织管理、****、评价对****，熟悉评****标准，明****作方法和**** 第二阶****收集、审****勘查。 ****料收集 ****工作的需****，通过多****面收集基****料，主要****评价部门****本情况；****及其设立****整情况；****及组织实****项目单位****的绩效目****况及绩效****绩效评价****划标准、****等；其他****关资料。****资料审核****查 对收****资料进行****，并进行****面分析，****价单位对****料及时补****在疑问的****数据资料****说明。通****料的审核****了解评价****本情况，****对象可能****题，根据****确定现场****容。深入****目主管部****单位及项****进行实地****。通过听****绍、实地****、发放调****广泛座谈****充基础资****查证复核****对项目有****行核实，****手评价资****三阶段：****评价。 ****集和审核****料，结合****的有关情****出进行评****基本资料****按照评价****的评价指****标准和评****根据评价****，对评价****效情况进****定量、定****综合评价****化打分，****评价结论****反映影响****使用效益****素和存在****及进一步****强项目管****管理的建****价初步结****说明提交****审核。 ****：审核评**** 全面复****程，结合****情况，对****质量审核****级质量控****确保评价****得到保障****阶段：撰****报告。 ****报告形成****相关手续****求装订成****昌都市卡****局。 四****论及分析****评价结论****体上立项****、立项程****学、资金****规范，项****得了明显****益，服务****度较高，****着重建设****建设制度****的问题。****组按照根****印发《预****价共性指****架》的通****预[*******号），****金进行了****正地评价****分结果为****卡若区日****村农村供****程绩效评****分**.****价等级为****得分情况****： 评价****准分值 **** 得分率****级 投入****** *****- 过程****** ***** 产出 *****.* ****% - ***** ****** - 合****综合绩效***** *******.*%****二）评价**** *.投****投入部分****立项和资****部分，主****立项规范****目标合理****指标明确****到位率、****率五个方****价，本部****分**分******分。****目立项 ****目立项规****标满分*****得分*分****《关于加****新力度加****代化建设****见》（中******]*****关规定，****现行的有****用水卫生****定，属于****支出范围****相关部门****或部门内****目重复。****绩效目标****指标满分****价得分*****都市卡若****香达村农****障工程项****容符合相****规、规划****求，并且****位职责密****同时改善****生活条件****是卡若区****快速发展****是密切党****重点民心****促进民族****护边疆和****。 （*****标明确性****分*分，*****分。 ****区水利局****绩效目标****，绩效目****确定的项****或资金量****申报项目****标目标细****具体的绩**** *）资****（*）资****，指标满****评价得分****该项目预******.*****根据文号****[*******号和上级****农指[********号*****年预算*****.*********年****资金*.****，*******资金已全**** （*）****率，指标****，评价得**** 截止到****年**月****该项目实****金*.*****结合项目****考虑，资****时。 *****面 过程****项目业务****务管理两****要从业务****健全性、****有效性、****可控性、****制度健全****使用合规****监控有效****面进行评****分指标满****，得分为**** *）业****（*）管****全性，指****分，评价****。 ******月*日昌****区人民政****印发“关****卡若区农****程运行管****试行）的****昌卡若政******]*****，文件中****理制度进****求。 （****执行有效****满分*分****分*分。****卡若区日****村农村供****程项目严****卡若区农****程运行管****试行）》****行相关工*****）项目****性，指标****，评价得**** 根据《****市卡若区****达村农村****工程实施****复》（昌****基建[********号****要求，高****南子萱环****限公司出****于<昌都****日通乡香****供水保障****方案》的****报告》（****评[********号）****见和建议****工图设计****严格按照****施方案实****计，施工****含装修、****) 及预****合实施方****擅自增加****、扩大建****提高建设****变设计方****）财务管****）管理制****，指标满****评价得分****昌都市卡****乡香达村****保障工程****务管理制*****）资金****性，指标****，评价得**** 项目资****拨付手续****序严谨。****财经法规****理以及有****金管理办****；资金的****整的审批****续；资金****合项目预****合同规定**** （*）****有效性，*****分，评****分。 财****制健全，****审批手续****序严谨完****监控措施****行有效；****能够按照****执行。项****卡若区乡****管理和拨****.产出部****部分包括****率、完成****质量达标****节约率四****，满分*****价得分为****分。 （****完成率，*****分，评****.*分。****卡若区日****村农村供****程,未进****算，无法****数量，但****施完工，****，评价得****分。 （****及时率，*****分，评****分。 本****内容简单****较小、工****《关于昌****区日通乡****村供水保****施方案的****昌卡若发************号）中建****个月，通****作人员的****及询问相****本项目已****合考量，*****分。 ****量达标率****分*分，*****分。 ****昌都市卡****高海拔地****气温较低****供水装置****要经过一****运行，来****的质量情****，截至评****，昌都市****通乡香达****水保障工****未进行项****作，暂时****质量无法****该项目已****，综合考****得分*分****）成本节****标满分*****得分*分****市卡若区****达村农村****工程未进****工结算，****额尚不确****合同与评****示的金额*****,******元计算。****出金额为*****,******元（不含****工程质量****,*******），占项****额*,*******.******.******率*.*****价得分*****.效果部****部分包括****、经济效****效益、可****、受益群****度五部分****分**分****分为*******）社会****标满分*****得分*分****建成后让****人民群众****水，进一****民群众对****的更高需****能充分发****程的综合****农业安全****庄排污等****破坏得到****，重新找****姓安居乐****生活秩序****社会、改****、体现了****教育实践****实写照、****百姓对党****感恩之心****两个文明****拉动当地****发展，稳****促进区域****展将起到****的作用。****经济效益****分*分，*****分。 ****全饮水解****程实施建****取水费作****管护人员****工程维修****。提高水****群众疾病****别是农村****的健康状****药费开支****量的劳动****牧业生产****村经济。****展庭院经****类，家畜****向发展，****民的收入****）生态效****满分*分****分*分。****施农村饮****固提升工****生态环境****响，同时****建设从某****讲，对生****护起到一****。一是在****的同时要****的保护。****涵养，加****边的生态****止水污染****质卫生。****程项目实****村寨周围****林木，种****防治水土****护生态环****经种植经****增加农牧****四是在项****，坚持以****，治理与****设与管理****害兴利，****设、边保****态环境得****障。 （****续影响，*****分，评****分。 该****设实施具****社会效益****益，达到****生态环境****境，促进****的发展有****内需，促****余劳动力****促进相关****展，有利****济建设。****受益群众****指标满分****价得分*****次进行网****查，收回****卷有******目整体满*****份，项****意度******。 五、****绩效 为****顺利实施****关业务部****性，加强****的技术含****责任。成****导小组，****实施中的****调、监督****作，保障****实施。 ****设实施中****投资有关****格按照《****区财政衔****村振兴补****理办法》****〔*******号）的有****行施工。****施过程中****目管理和****分离，单****独立核算****善的项目****，确保项****资金管理****效运转。****目存在的**** *.项****标编制不****量指标、****数少，成****设置。 ****时组织项**** *.未****工程决算****进行工程****及财务决**** 七、意*****.加强****目标工作****是昌都市****政局要加****门绩效管****务培训，****门绩效管****提高业务****的同时，****出绩效目****纳入今后****申报审批****容；二是****若区水利****理人员要****管理意识****制与资金****配的绩效****体指标，****项目资金****出与效果****提高项目****的精确性****门预算编****员要加强****高业务水****制项目资****要考虑各****项目实际****学合理编****二是财政****管理人员****申报要多****了解、多****好审核关****制项目绩****以确保项****保量完成****应进一步****制度的建****制度执行****；完善施****验收及结****相关资料****整理归档****施工完成****时组织验****工程竣工****务决算审****项目竣工****，对存在****时整改。****载： 相****