昌都市卡若区2022年约巴乡农村供水保障工程（第二批）绩效评价报告

昌都市卡******年约****村供水保****第二批）****价报告 ****    ****委托单位****卡若区财****目主管部****都市卡若**** 评价机****鲁瑞会计****（普通合**** *********日 **** 录  ****目基本情****）项目立****（二）项****（三）项****施内容 ****目组织管****项目绩效****、评价基****（一）评****（二）评****范围 （****依据 （****原则、评****（五）绩****标体系 ****价人员组****）绩效评****程 四、****及分析 ****价结论 ****价结论分****项目主要****、项目存****问题 七****议   ****项目基本****一）项目**** 水乃生****饮用水安****我国全面****社会的一****题，事关****众的生命****涉及到经****可持续发****家发展水****的一个重****应深入贯************利工作会****，全面贯****九大和十****、三中、****中全会以****济工作会****农村工作****，坚持“****、空间均****治理、两****的治水思****践行“水****短板、水****监管”的****发展总基****同心，真****为经济社****发展提供****利支撑和****（二）项****昌都市卡****和改革委*******年*****日下达****都市卡若*****年约巴****水保障工****批）实施****复》（昌****基建〔*******号）****目资金******万元，****安工程费******万元****用**.****。 项目****按照昌都****基建领导****纪要三届****件精神，****申请从*****乡村振兴****中解决******万元。****卡若区项****理中心于****年*月*****《关于昌****区*******乡农村供****程（第二****审核的复****卡若项管******]*****项目工程****价为*,*******.****较实施方****的建安工*******,******元核*******.****核减比例*****%。 ****项目总投*****.******（三）项****施内容 ****若区******巴乡农村****工程（第****设地点在****若区约巴****扎哈马自****然村噶呀****主要建设****新建取水****蓄水池*****管道******配套防冻*****座、修****类**座****）项目组*****.项目****据财政部****村饮水安****升工程“****规划》（****改革委、****卫生部，****年**月****规定，项****到竣工，****标准程序****目法人责****切实做好****施，通过****施工队伍****程由监理****程质量和****全程监控****利局领导****相关工程****现场指导****确保项目****量和进度****设实施过****单项工程****工资料的****备，以利****施过程中****项目竣工*****.管理**** （*）****部门：昌****区*******乡农村供****程（第二****由昌都市****昌都市卡****局下达资****昌都市卡****局负责制****金使用管****负责专项****付、清算****项目实施****由区乡村****责资金的****与支付。****项目主管****都市卡若****按照职责****工作，会****门开展专****目管理工****目实施情****踪服务和****。 （*****施单位：****若区水利****、项目绩****昌都市卡******年约****供水保障****二批）通****道、新建****并配套新****水桩，解****用水问题****不通水问****约巴乡（****村扎哈马****嘎然村嘎****）**户****用水。 ****基本情况****评价目的****效评价，****市卡若区****年约巴乡****保障工程****）组织及****，考核项****否达到预****分析问题****验，以进****昌都市卡******年约****供水保障****二批）资****效。 （****对象与范****绩效评价****都市卡若*****年约巴****水保障工****批）资金******万元****效。 评****昌都市卡****局的昌都************农村供水****（第二批****使用和项****况。 时************日至*******月******三）评价*****）《中****和国预算****（*）财****政支出绩****理暂行办****预〔********号）****）《中共****院关于全****算绩效管****》（中发*****〕******（*）《****第三方机****算绩效管****行办法》****字〔*******号）；****《西藏自****支出预算****管理暂行****藏财预字*****〕******（*）《****自治区委****自治区人****于全面实****效管理的****》； （****藏自治区****关于深化****制度改革****见》(藏*******〕****； （*****自治区财****进乡村振****金管理办****财农〔*******号）****）其他与****效评价相**** （四）****、评价方****评价原则****科学规范****格执行规****，按照科****要求，釆****定性分析****方法开展****工作。 ****关性原则****体支出及****效进行，****清晰反映****出绩效之****对应关系****）经济合****既要节约****满足项目****工作的需*****）依据****。绩效评****的绩效报****政策文件****划及资金****调整，项****项目成果****据充分。****以正式程****资料和信****的依据，****序所提交****供参考。****独立评价****第三方的****开展评价****受任何机****的干预和****立做出评**** （*）****。评价工****评价专家****担单位无****关系，以****结论的客**** （*）****。将评价****馈给委托****为有关部****度安排项****加强项目****作的重要****（*）保****评价工作****与项目承****任何利害****保评价结****公正。对****价有关的****资料负有****。 *.**** 对整个****、质量管****运用等实****、全过程****评价项目****的实现程****产生了较****效果、和****满意度，****评价应从****多维度进****析，根据****财政支出****管理暂行****规定，主****本效益分****较分析法****）成本效****。是指将****内的支出****行对比分****价绩效目****程度。结****出确定的****较支出所****益和付出**** （*）****法。指通****目标与实****比较，综****效目标实****方法。 ****评价和问****（*）现****对昌都市****政局的昌****区*******乡农村供****程（第二****开展现场****，实地查****件、施工****据信息与****(完成)****一致，并****部分群众****场核查评****与定性相****法。 （****调查。调****围包括项****关利益者****过线上进****述方法取****应相互佐****出现不一****，需进一****查验，得****观实际的****。   ****效评价指****制定绩效****体系是绩****作的核心****响评价人****取的相关****行数据分****，以及最****价结论的****《项目支****价管理办****预〔*******号）规****评价指标****量绩效目****度的考核****括共性指****指标，对****或不同类****要分别设****标。第三****以《项目****评价管理****财预〔*******号）****从中选取****效评价对****共性指标****据实际情****具有项目****性指标，****客观、完****价项目的****据上述规****所在深入****政策文件****报、实施****金计划及****、项目管****资料，实****分项目实****基础上，****虑实用性****性和可实****素，对相****行了调整****参照财政****效评价共****系框架中****标权重，****各指标的****设置了各****重。共性****评价标准****政部财政****绩效评价****性指标评****个性指标****根据本项****策、办法****征求委托****相关单位****础上，确****价标准。****昌都市卡******年约****供水保障****二批）绩****标体系。****卡若区*****约巴乡农****障工程（****绩效评价****，共设置*****个、二****个、三级****个。各级****及权重如****级指标 **** 三级指**** （******目立项（**** 项目立****（*分）****标合理性**** 绩效指****（*分）****实（*分****到位率（****到位及时****） 过程****分） 业******分）****度健全（****制度执行*****分） ****可控性（****财务管理****） 管理****性（*分****使用合规****） 财务****性（*分**** （******目产出（**** 实际完****分） 完****（*分）****标率（*****本节约率**** 效果 ****） 项目*****分） ****（*分）****益（*分****效益（*****持续影响**** 受益群****（*分）****标满分为****，其中：****指标满分****项目过程******分，****指标满*****目效果指*****分。根****印发<项****效评价管****的通知》************）规定，*******分****级分优、****差。评价****分（含）****分对应的****等级为“*****分（含****分对应的****等级为“*****分（含****分对应的****等级为“*****分以下****价结果等****”。 各****义、评分****分细则等****件“绩效****表”。 ****价人员组****目第三方****小组是根****卡若区财****求以及项****求组建，****了项目特****需人员数****结构、业****因素。评****组由******项目组人****丰富的绩****作经验。****小组人员****下表： ****名 专业****术职称 ****工 * ****注册会计****师 项目****，三级复****绩效评价****体质量。****丽梅 注**** 项目具****，二级复****制定绩效****方案、组****效评价工****绩效评价**** * 朱****产评估师****集核查、****，问卷调***** 郭廓****估师 资****查、分析****卷调查等****高淑敏 ****人员 资****查、分析****卷调查等****赵子建 ****师 资料****、分析评****调查等。****玉胜 注**** 资料收****分析评价****查等。 ****群 高级**** 资料收****分析评价****查等。 ****青 助理**** 资料收****分析评价****查等。 ****世超 助****员 资料****、分析评****调查等。****绩效评价**** 按照昌****区财政局****本项目绩****作包括制****案，资料****核与现场****合分析评****评价质量****提交报告****段。 主****程安排如****一阶段：****方案。 ****立评价工****据昌都市****政局的要****目实际需****了**人****小组，包****册会计师****级审计人****助理审计****在评价过****工作组成****。 （*****解评价对****况，做好****方案制定****：收集、****价资金（****关的文件****评价部门****项目）的****；根据需****解资金（****施具体情****（*）根****象的特点****效评价工****评价方案****括：资金****概况、评****评价指标****价标准、****、社会调****实施、人****时间安排****，评价指****财政部预****价共性指****架及财政****政厅发布****项资金、****支出绩效****框架为基****评价对象****价工作需****步细化内****。 （*****绩效评价****培训 通****项目组成****握项目相****深刻了解****织管理、****、评价对****，熟悉评****标准，明****作方法和**** 第二阶****收集、审****勘查。 ****料收集 ****工作的需****，通过多****面收集基****料，主要****评价部门****本情况；****及其设立****整情况；****及组织实****项目单位****的绩效目****况及绩效****绩效评价****划标准、****等；其他****关资料。****资料审核****查 对收****资料进行****，并进行****面分析，****价单位对****料及时补****在疑问的****数据资料****说明。通****料的审核****了解评价****本情况，****对象可能****题，根据****确定现场****容。深入****目主管部****单位及项****进行实地****。通过听****绍、实地****、发放调****广泛座谈****充基础资****查证复核****对项目有****行核实，****手评价资****三阶段：****评价。 ****集和审核****料，结合****的有关情****出进行评****基本资料****按照评价****的评价指****标准和评****根据评价****，对评价****效情况进****定量、定****综合评价****化打分，****评价结论****反映影响****使用效益****素和存在****及进一步****强项目管****管理的建****价初步结****说明提交****审核。 ****：审核评**** 全面复****程，结合****情况，对****质量审核****级质量控****确保评价****得到保障****阶段：撰****报告。 ****报告形成****相关手续****求装订成****昌都市卡****局。 四****论及分析****评价结论****体上立项****、立项程****学、资金****规范，项****得了明显****益，服务****度较高，****着重建设****建设制度****的问题。****组按照根****印发《预****价共性指****架》的通****预[*******号），****金进行了****正地评价****分结果为****卡若区*****约巴乡农****障工程（****项目绩效****得分******，评价等****”。得分****下表： **** 标准分****得分 得****效等级 ***** ****** - 过**** ** ****- 产出******.******% -****** *****% - ****目综合绩****** *******.*****（二）评****析 *.**** 投入部****目立项和****两部分，****目立项规****效目标合****效指标明****金到位率****时率五个****评价，本****满分******为**分****项目立项****项目立项****指标满分****价得分*****据《关于****创新力度****现代化建****意见》（*******]****相关规定****家现行的****饮用水卫****规定，属****政支出范****现相关部****目或部门****项目重复****）绩效目****，指标满****评价得分****昌都市卡******年约****供水保障****二批）项****合相关法****规划、决****并且与实****责密切相****改善居民****条件的需****若区经济****发展的需****切党群关****民心工程****民族团结****疆和谐的****（*）绩****确性，指****分，评价****。 昌都************农村供水****（第二批****定的绩效****可以细化****体的绩效****也存在绩****够量化细****。例如，****为“新建****困村饮水****处。 *****实 （*****位率，指****分，评价****。 该项****金*******元，根据****预指[******号和上****财预指〔****〕*********年预****金*******元，******际拨付资****.**万******年预****全部到位****）到位及****标满分*****得分*分****到*******月**日****实际到位*****.******合项目实****虑，资金****。 *.**** 过程部****目业务管****管理两部****从业务管****全性、制****效性、项****控性、财****度健全性****用合规性****控有效性****进行评价****指标满分****得分为******）业务*****）管理****性，指标****，评价得**** ********日昌都****人民政府****发“关于****若区农村****运行管理****行）的通****卡若政办*****]******文件中对****制度进行****。 （*****行有效性****分*分，*****分。 ****若镇供水****项目严格****若区农村****运行管理****行）》的****相关工作****）项目质****，指标满****评价得分****根据《关****卡若区*****约巴乡农****障工程（****实施方案****（昌卡若****〔*******号）的相****高度重视****环保科技****出具的《****都市卡若*****年约巴****水保障工****批）实施****咨询评审****云子萱咨******〕*****所提的意****并做好施****工作，要****核定的实****行限额设****图设计（****设备采购****应当符合****，不得擅****设内容、****规模、提****准或改变****。 *）**** （*）****健全性，*****分，评****分。 昌****区*******乡农村供****程（第二****置财务管**** （*）****合规性，*****分，评****分。 项****批、拨付****、程序严****国家财经****务管理以****项资金管****规定；资****有完整的****和手续；****付符合项****复或合同****途。 （****监控有效****满分*分****分*分。****控机制健****支出审批****，程序严****财务监控****度执行有****监控能够****制度执行****金由卡若****兴局管理**** *.产****产出部分****完成率、****率、质量****成本节约****指标，满****，评价得****.*分。****实际完成****满分*分****分*.*****都市卡若*****年约巴****水保障工****批）未进****算，无法****数量，但****施完工，****，评价得****分。 （****及时率，*****分，评****分。 本****内容简单****较小、工****《关于昌****区*******乡农村供****程（第二****方案的批****卡若发改*******〕****中建设工****，通过我****员的现场****问相关人****目已完工****）质量达****标满分*****得分*分****西藏昌都****处于高海****冬季气温****管和供水****后需要经****季的运行****项目的质****所以，截****准日，卡******年约****供水保障****二批）还****目验收工****对项目的****确认，但****投入使用****量，评价****。 （*****约率，指****分，评分****。 昌都************农村供水****（第二批****工程竣工****程费金额****，暂按中****金额*,*******.****算。现项****额为*,*******.****不含未发****管理费******.******质量检测******.*****质检测费*****.******项目预算*******,******元的*****%，节******%。*****分。 ****部分 效****括社会效****效益、生****可持续影****群众满意****分指标，****分，评价*****分。 ****会效益，*****分，评****分。 项****使当地农****众摆脱吃****全现状，****劳动力的****放，利国****利于促进****稳定，民****人民安居****目能充分****工程的综****使农业安****村庄排污****灾破坏得****复，重新****百姓安居****产生活秩****了社会、****生、体现****线教育实****真实写照****老百姓对****的感恩之****地两个文****，拉动当****速发展，****，促进区****发展将起****要的作用****）经济效****满分*分****分*分。****安全饮水****工程实施****收取水费****、管护人****及工程维****用。提高****少群众疾****特别是农****童的健康****少药费开****大量的劳****农牧业生****农村经济****发展庭院****植类，家****多向发展****牧民的收*****）生态****标满分*****得分*分****实施农村****巩固提升****对生态环****影响，同****程建设从****上讲，对****保护起到****用。一是****目的同时****源的保护****的涵养，****周边的生****防止水污****水质卫生****工程项目****在村寨周****济林木，****，防治水****保护生态****是经种植****，增加农****。四是在****中，坚持****主，治理****建设与管****除害兴利****建设、边****生态环境****保障。 ****）可持续****标满分*****得分*分****程的建设****很强的社****生态效益****善局部生****社会环境****神文明的****于拉动内****农村剩余****就业，促****业的发展****国家经济****（*）受****意度，指****分，评价****。 本次****问卷调查****调查问卷****，对项目****的有******整体满意******%。****目主要绩****项目顺利****动有关业****积极性，****利局的技****明确责任****目领导小****项目实施****、协调、****理工作，****顺利实施****在建设实****国家高标****程项目建****规定，严****西藏自治****接推进乡****助资金管****（藏财农*****〕******关要求进**** 项目实****，实行项****资金管理****独建账，****，建立完****监督机制****目建设和****的正常高**** 六、项****主要问题****目绩效目****明确，数****质量指标****本指标未*****.未及****目验收。****及时编制****报告，未****竣工结算****算审计。****见建议 ****预算绩效****管理。一****卡若区财****强预算部****理工作业****增强各部****理意识，****管理水平****将资金支****标的编制****资金项目****的必备内****昌都市卡****局相关管****增强绩效****，精确编****支出相匹****目标与具****准确反映****支出的产****。 *.****预算编制****。一是部****制管理人****学习，提****平，在编****金预算时****项因素和****情况，科****制预算；****相关部门****对部门的****调查、多****沟通，把****。及时编****效目标，****目能保质****。 *.****完善项目****设，保证****的有效性****工过程、****算阶段的****，并及时****。 *.****后，应及****收，进行****结算、财****计，加强****后的维护****的问题及**** 附件下****关链接：