昌都市卡若区如意乡约日村约帕自然村供水保障工程绩效评价报告

昌都市卡****乡约日村****然村供水**** 绩效评****    ****  委托****都市卡若**** 项目主**** 昌都市****利局 评****山东鲁瑞****务所（普****    *******年****日 目 ****、项目基****（一）项****景 （二****算 （三****划实施内****）项目组****二、项目**** 三、评****况 （一****的 （二****象与范围****评价依据****评价原则****法 （五****价指标体****）评价人****（七）绩****作过程 ****结论及分****）评价结****）评价结****五、项目**** 六、项****主要问题****见建议 ****一、项目**** （一）****背景 水****源，饮用****题是我国****小康社会****大问题，****民群众的****，又涉及****会的可持****是国家发****质量的一****志。应深****实“******国水利工****精神，全****的十九大****二中、三****、五中全****央经济工****中央农村****精神，坚****优先、空****系统治理****力”的治****深入践行****程补短板****业强监管****改革发展****勠力同心****干，为经****质量发展****的水利支****。 （二****算 昌都****发展和改****于*********日下****昌都市卡****乡约日村****村供水保****施方案的****昌卡若发************），批复****投资******元，其中****程费******元，其他******万元****需资金按****卡若区基****组会议纪*****号文件****区政府申******年乡****助资金中****.**万****都市卡若****调管理中******年*****下达《关****卡若区如****村约帕自****保障工程****的复函》****项管发[****]**号****工程投资*******,******元，****案批复中****程费*******.********,******元，核*****.******审后，项****金额为*****万元。 ****计划实施****都市卡若****约日村约****供水保障****地点在如****村，主要****为：铺设*****米，配****冻供水桩**** （四）****管理 *****织 根据****全国农村****巩固提升****三五”规****家发展改****利部、卫*******年****等有关规****从实施到****格按照标****实行项目****制。为切****目的实施****选选择施****施工过程****员对工程****度实施全****由区水利****组选派相****术人员现****工，以确****施的质量****项目建设****中对于单****做好施工****结和准备****项目实施****检查和项****收。 *****构职责 ****金主管部****市卡若区****日村约帕****水保障工****昌都市财****都市卡若****下达资金****都市卡若****负责制定****使用管理****责专项资****、清算及****目实施过****区乡村振****资金的统****支付。 ****目主管部****市卡若区****照职责负****作，会同****开展专项****管理工作****实施情况****服务和监**** （*）****单位：昌****区水利局****项目绩效****都市卡若****约日村约****供水保障****铺设管道****防冻供水****卡若区如****村约帕自****户*******不安全问****若区农村****及率达到****水质达标******%，****率达到*****水保证率****%。 三****本情况 ****价目的 ****评价，掌****卡若区如****村约帕自****保障工程****施情况，****投入是否****目标，分****总结经验****步提升昌****区如意乡****帕自然村****工程资金****。 （二****象与范围****效评价对****市卡若区****日村约帕****水保障工*****.******用绩效。****围为昌都****如意乡约****自然村供****程资金的****目执行情****间范围：****年*月*******年*****日。 （****依据 （****华人民共****法》； ****财政部《****绩效评价****办法》（*******〕****）； （****共中央国****全面实施****管理的意****发〔*******号）；****《藏自治****机构参与****管理工作****》（藏财*******〕****； （*****自治区财****算绩效评****行办法》****字〔*******号）；****《中共西****委员会西****人民政府****实施预算****的实施意****（*）《****区人民政****化预算管****革的实施****藏政发〔****〕**号*****）《西****财政衔接****振兴补助****办法》（************）； （****与本项目****相关资料****）评价原****方法 *****则 （*****范原则。****规定的程****科学可行****釆用定量****析相结合****展绩效评**** （*）****则。针对****及其产出****，评价结****映支出和****之间的紧****系。 （****合理原则****约成本又****目绩效评****需要。 ****据充分原****评价所涉****报告，法****件，项目****金的确定****项目验收****果等都应****。评价机****程序得到****信息为评****，非正式****交的资料****。 （*****价原则。****的身份独****价活动，****机构和个****和影响，****评价结论****）回避原****工作人员****家与项目****无任何利****以确保评****客观公正****）反馈原****价的结果****托部门，****部门以后****项目预算****目管理等****要依据。****保密原则****作人员不****承担单位****害关系，****结论的客****对与项目****的所有信****有保密义****.评价方****个项目建****管理、资****实行全方****程管理，****目绩效目****程度，是****较好的社****和服务对****，本次绩****从多层面****进行综合****据财政部****出绩效评****行办法》****主要采用****分析法、****法。 （****效益分析****将一定时****出与效益****分析，以****目标的实****结合预算****的目标，****所产生的****出的成本****）比较分****通过对绩****实施效果****综合分析****实现程度**** *.现****问卷调查****现场评价****市卡若区****日村约帕****水保障工****展现场观****实地查验****、施工合****信息与现****完成)情****致，并调****分群众，****核查评定****定性相结****。 （*****查。调查****包括项目****利益者，****线上进行****法取得的****互佐证，****不一致的****进一步核****，得出符****际的评价****（五）绩****标体系 ****评价指标****效评价工****，直接影****员所需获****资料和进****析的重点****终绩效评****科学性。****出绩效评****法》（财******〕*****定，绩效****体系是衡****标实现程****工具，包****标和个性****不同投向****型的项目****置个性指****方机构应****支出绩效****办法》（*******〕****为参考，****能体现绩****象特征的****，同时根****况，设计****特色的个****以准确、****整反映评****绩效。根****定，事务****研究项目****、项目申****方案、资****预算下达****理等基本****地调研部****施情况的****并充分考****、可操作****现性等因****关指标进****完善；并****部预算绩****性指标体****各类别指****及本项目****重要程度****指标的权****指标绩效****参照了财****预算支出****体系的共****价标准，****评价标准****目相关政****规定，在****方及项目****意见的基****定绩效评****最终形成****若区如意****约帕自然****障工程绩****标体系。****卡若区如****村约帕自****保障工程****指标体系****一级指标****级指标*****指标******指标名称****下： 一****二级指标****标 投入****分） 项******分）****项规范性**** 绩效目****（*分）****标明确性**** 资金落****） 资金*****分） ****率（*分**** （******务管理（**** 管理制*****分） ****有效性（****项目质量*****分） ****（**分****制度健全****） 资金****性（*分****监控有效****） 产出****分） 项******分）****成率（*****成及时率**** 质量达****分） 成****（*分）****（**分****效益（*****社会效益**** 经济效****） 生态****分） 可****（*分）****众满意度**** 评价指*******分****项目投入******分，****指标满分****项目产出*****分，项****标满分*****据《关于****目支出绩****理办法>****（财预〔****〕**号****总分值为****，绩效评****良、中、****计分******～*******评价结果****优”；*****）～******评价结果****良”；*****）～******评价结果****中”；*****对应的评****级为“差****项指标定****标准和评****，详见附****评价计分****（六）评****成 本项****绩效评价****据昌都市****政局的要****目实际需****充分考虑****点，及所****量、专业****务能力等****价工作小****人组成，****员均具有****效评价工****项目评价****及分工见****序号 姓****资格或技****项目组分****司建强 ****师、税务****总负责人****核，负责****业务的总**** * 商****册会计师****体负责人****核，负责****评价实施****织实施绩****作、撰写****报告等。****素玲 资**** 资料收****分析评价****查等。 **** 资产评****料收集核****评价，问****。 * ****高级审计****料收集核****评价，问****。 * ****注册会计****收集核查****价，问卷**** * 胡****册会计师****集核查、****，问卷调***** 韩群****审计人员****集核查、****，问卷调***** 伊芳****审计人员****集核查、****，问卷调****** 王****理审计人****收集核查****价，问卷**** （七）****工作过程****都市卡若****的安排，****效评价工****定实施方****收集、审****勘查，综****价，审核****，撰写并****等*个阶****要工作进****下： 第****制定实施****（*）成****作组。根****卡若区财****求以及项****求，成立****评价工作****括*名注****、*名高****员、*名****人员，并****程中保持****员的稳定****）详细了****象有关情****评价工作****准备工作****查阅与评****项目）有****；听取被****对资金（****情况介绍****要实地了****项目）实****况等。 ****据评价对****，制定绩****作方案。****一般应包****（项目）****价依据、****体系、评****评价方法****查、组织****员分工、****等。其中****标体系以****算绩效评****标体系框****部、省财****的有关专****部门项目****评价体系****础，根据****特点和评****要，进一****容后设定****）对参加****人员进行****过培训使****员全面掌****关政策，****项目的组****绩效目标****象、方法****价指标和****确评价工****步骤等。****段：资料****核与现场****（*）资****根据评价****要和要求****种渠道全****础信息资****包括：被****、单位基****绩效目标****依据和调****管理措施****施情况；****总结分析****标完成情****报告；与****相关的计****历史标准****必要的相**** （*）****与现场勘****集的基础****分类整理****核实和全****要求被评****缺失的资****充，对存****重要基础****进行解释****过基础资****，进一步****对象的基****分析评价****存在的问****工作需要****勘查的内****被评价项****门、项目****目现场，****考察验证****取情况介****进行考察****查问卷、****询问、补****料、对照****等方式，****关情况进****掌握第一****料。 第****综合分析****根据所收****的基础资****现场勘查****况，整理****价所需的****和数据；****方案确定****标、评价****价方法，****基础数据****对象的绩****行全面的****性分析和****，进行量****形成初步****，揭示和****财政资金****的制约因****问题，以****改进和加****理和资金****议；将评****论和有关****区财政局****第四阶段****价质量。****核工作过****现场查验****绩效评价****，履行三****制程序，****工作质量****。 第五****写并提交****绩效评价****后，完善****后，按要****册并提交****若区财政****、评价结**** （一）**** 项目总****依据充分****序规范科****拨付流程****目实施取****的社会效****对象满意****但也存在****轻管理，****不够完善****评价工作****据《关于****算绩效评****标体系框****知》（财******]*****对项目资****客观、公****。最终评****：昌都市****意乡约日****然村供水****绩效评价******.*****价等级为****得分情况****： 评价****准分值 **** 得分率****级 投入****** ***** 过程 ***** ******产出 *****.* ***** - 效**** ** ****- 合计****合绩效)**** **.****.*% ****）评价结*****.投入****入部分包****项和资金****分，主要****项规范性****标合理性****标明确性****位率、到****五个方面****，本部分******分，*****分。 ****立项 （****立项规范****满分*分****分*分。****关于加大****力度加快****化建设的****》（中发*****]*号****规定，符****行的有关****水卫生安****，属于公****出范围，****关部门同****部门内部****重复。 ****效目标合****标满分*****得分*分****市卡若区****日村约帕****水保障工****合相关法****规划、决****并且与实****责密切相****改善居民****条件的需****若区经济****发展的需****切党群关****民心工程****民族团结****疆和谐的****（*）绩****确性，指****分，评价****。 昌都****如意乡约****自然村供****程绩效指****绩效目标****关，且未****方面指标****资金落实****资金到位****满分*分****分*分。****预算资金*****万元，****卡财预指*****]*号****号昌财预******]*************付资金*****万元，*****实际拨付****.**万******年预****全部到位****）到位及****标满分*****得分*分****到*******月**日****实际到位****.**万****项目实际****，资金到**** *.过****过程部分****业务管理****理两部分****业务管理****性、制度****性、项目****性、财务****健全性、****合规性、****有效性六****行评价，****标满分*****分为******）业务管****）管理制****，指标满****评价得分************日昌都市****民政府办****“关于印****区农村供****行管理办****）的通知****若政办[****]**号****件中对业****度进行明**** （*）****有效性，*****分，评****分。 卡****镇供水保****目严格按****区农村供****行管理办****）》的要****关工作。****项目质量****指标满分****价得分*****据《关于****若区如意****约帕自然****障工程实****批复》（****改基建〔****〕**号****要求，高****南子萱环****限公司出****于<昌都****如意乡约****自然村供****程实施方****询评审报****子萱咨评*****]******提的意见****做好施工****作，要严****定的实施****限额设计****设计（含****备采购）****当符合工****不得擅自****内容、扩****模、提高****或改变设**** *）财****（*）管****全性，指****分，评价****。 昌都****如意乡约****自然村供****程未设置****制度。 ****金使用合****标满分*****得分*分****资金审批****续规范、****。符合国****规和财务****有关专项****办法的规****的拨付有****批程序和****金的拨付****预算批复****定的用途****）财务监****，指标满****评分得分****财务监控****，各级支****续规范，****完整；财****施与制度****；财务监****照相关制****项目资金****乡村振兴****拨付。 ****部分 产****括实际完****成及时率****标率、成****四部分指******分，****为**.****（*）实****，指标满****评分得分****。 昌都****如意乡约****自然村供****程未进行****，无法确****量，但项****完工，综****评价得分****。 （*****时率，指****分，评分****。 本项****容简单、****小、工期****关于昌都****如意乡约****自然村供****程实施方****》（昌卡****建[*******号）中*****个月，****工作人员****察及询问****，本项目**** （*）****率，指标****，评分得**** 由于西****卡若区处****地区，冬****低，水管****置安装后****一个冬季****来检验项****情况，所****评价基准****市卡若区****日村约帕****水保障工****未进行项****作，暂时****质量无法****该项目已****，综合考****得分*分****）成本节****标满分*****得分*分****市卡若区****日村约帕****水保障工****工程竣工****程费金额****，暂按中****金额*******.******现项目支*******,******元（****生的建设****,*******和其他费******.*****占项目预******,******元的*****%，节约*****%。评****分。 *****分 效果****社会效益****益、生态****持续影响****众满意程****指标，满****，评价得****分。 （****效益，指****分，评价****。 项目****当地农村****摆脱吃饮****现状，是****动力的又****，利国利****于促进当****定，民族****民安居乐****能充分发****程的综合****农业安全****庄排污等****破坏得到****，重新找****姓安居乐****生活秩序****社会、改****、体现了****教育实践****实写照、****百姓对党****感恩之心****两个文明****拉动当地****发展，稳****促进区域****展将起到****的作用。****经济效益****分*分，*****分。 ****全饮水解****程实施建****取水费作****管护人员****工程维修****。提高水****群众疾病****别是农村****的健康状****药费开支****量的劳动****牧业生产****村经济。****展庭院经****类，家畜****向发展，****民的收入****）生态效****满分*分****分*分。****施农村饮****固提升工****生态环境****响，同时****建设从某****讲，对生****护起到一****。一是在****的同时要****的保护。****涵养，加****边的生态****止水污染****质卫生。****程项目实****村寨周围****林木，种****防治水土****护生态环****经种植经****增加农牧****四是在项****，坚持以****，治理与****设与管理****害兴利，****设、边保****态环境得****障。 （****续影响，*****分，评****分。 该****设实施具****社会效益****益，达到****生态环境****境，促进****的发展有****内需，促****余劳动力****促进相关****展，有利****济建设。****受益群众****指标满分****价得分*****次进行网****查，收回****卷有******目整体满*****份，项****意度******。 五、****绩效 为****顺利实施****关业务部****性，加强****的技术含****责任。成****导小组，****实施中的****调、监督****作，保障****实施。 ****设实施中****投资有关****格按照《****区财政衔****村振兴补****理办法》****〔*******号）的有****行施工。****施过程中****目管理和****分离，单****独立核算****善的项目****，确保项****资金管理****效运转。****目存在的**** *.项****标编制不****量指标、****少，成本****置。 *****组织项目*****.未及****程决算报****行工程竣****财务决算****七、意见****.加强预****标工作管****昌都市卡****局要加强****绩效管理****培训，增****绩效管理****高业务管****同时，将****绩效目标****入今后资****报审批的****；二是昌****区水利局****人员要增****理意识，****与资金支****的绩效目****指标，准****目资金支****与效果。****高项目预****精确性。****预算编制****要加强学****业务水平****项目资金****考虑各项****目实际情****合理编制****是财政相****理人员对****报要多调****解、多沟****审核关。****项目绩效****确保项目****量完成。****进一步完****度的建设****度执行的****完善施工****收及结算****关资料，****理归档。****工完成后****组织验收****程竣工结****决算审计****目竣工后****对存在的****整改。 ****： 相关***