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基本信息****称 象提****政府购买**** 省份/****湖南 地****市 所含****苗招标 ****政部公布****购框架协****式管理暂****(财政部*****号,以****办法》)******年*****施行。日****部有关负****办法》有****答了记者****问:请介****政部制定****的背景情****: 中央****改革委员****会议审议****深化政府****改革方案****出,规范****星采购活****小额零星****利性。 ****实《改革****求,促进****采购效率****有机统一****研究制定****》 。 ****,在政府****践中存在****采购金额****采购主体****重复采购****例如,采****软件、汽****加油等。****不同于单****购,难以****政府采购****公开招标****标、竞争****磋商)、****一来源等****,目前一****中采购机****供货和定****实施。这****小额零星****提供了便****因缺乏专****规范,暴****问题,社****映。比如****以资格入****定供应商****市场分割****平竞争;****府采购专****采购价格****价;还有****采购中以****入围,后****格却远超****。因此,****借鉴国际****确了框架****方式的管****以期从根****性解决相****构筑长效****虑到在实****零星采购****题可能比****架协议采****种全新的****方式,为****相关工作****《办法》****办法,经****间的实践****一步完善****什么是框****购方式?****可以采用****采购方式**** 框架协****方式与其****式相比,****下特点:****适用范围****架协议采****多频次、****购,不适****项目采购**** 程序不****协议采购****的两阶段****第一阶段****中采购机****管预算单****开征集程****入围供应****框架协议****阶段由 ****者服务对****架协议约****在入围供****内确定成****并订立采**** 三是 ****围不同。****采购方式****采购包只****名中标(****应商,而****采购可以****或多名入****。 《办****框架协议****用范围具**** 一是 ****目录以内****及与之配****耗材、配****购人需要****购,单笔****没有达到****限额标准****括集中采****购项目中****星采购,****入部门集****围的本部****统有特殊****额零星采****,中央预****笔采购金*******万****算机、复****描仪等。****集中采购****、采购限****上,本部****统所需的****估、会计****鉴证咨询****购人需要****购,单笔****没有达到****限额标准****期财政部****规设置备****录库、资****况看,采****律、评估****审计等鉴****务领域订****议的需求****,因此专****服务中的****采购纳入****围。 三****中采购目****采购限额****,为本部****统以外的****提供服务****买服务项****方便服务****,需要确****应商的。****践中的凭****购买服务****法》同时****兜底条款****着实践的****政部还可****他适用框****购方式的****执行中需****: 一是****议采购方****用,以免****秩序,冲****购。对前****适用情形****要实施批****购的,不****架协议采****述第二种****,主管预****够归集需****一项目采****签订时间****数量不确****合同满足****不能采用****采购方式**** 框架协****多频次、****购提供了****选择的采****符合前述****的,集中****或者主管****可以实施****采购,也****目采购来****非强制其****协议采购****一旦选择****采购方式****执行《办****定。 问****封闭式框****购?什么****框架协议****者有什么****答: 《**** 框架协****为封闭式****采购和开****协议采购****,并明确****框架协议****。 封闭****议 采购****过公开竞****架协议,****架协议约****充征集程****不能随意****议供应商****式框架协****是由征集****确采购需****标准等条****愿意接受****的供应商****请加入。****框架协议****框架协议****公开征集****,二者的****在于: ****围阶段有****在封闭式****采购中,****供应商必****和淘汰,****例一般不*****% ,****至少 要****家供应商****在开放式****采购中,****出加入申****集人会对****进行审核****应商符合****,并对征****的框架协****付费标准****应,就可****不存在竞****。 二是****由加入和****封闭式框****效期内,****增加协议****入围供应****理由不允****而在开放****议有效期****商可以随****入和退出****封闭式框****购和开放****议采购分****什么情形**** 《办法**** 框架协****则上应当****式框架协****只有两种****采用开放****议采购:****前述框架**** 第一种****中 , ****府采购政****淘汰供应****如疫苗采****受基础设****许可、知****限制,供****在 *家****并且不适****应商的,****些地方,****商不足*****是 前述****议采购第****情形中 ****确定统一****,并且为****向公众提****需要让所****受协议条****商都加入****买服务项****, 政府****培训、养****等服务,****可持政府****金券等凭****证明,从****商中自主****机构。 ****式框架协****择入围供****审规则有****执行中需****么? 答****式框架协****入围评审****据框架协****竞争特点****,包括价****和质量优****《办法》****格优先法****框架协议****入围供应****方法。如****质量和服****确、统一****在满足这****基础上,****格开展竞****国际通行****法,也是****最公平、****遍的方法****推动明确****求标准。****脑等产品****标准,采****争既保障****能和质量****控制了高****使用价格****注意结合****,细分领****,合理确****准。这里****的是,实****会计、审****需求标准****难度,主****位、行业****关企业要****,推进服****研究制订****步确立针****量、能够****评判的具****而不仅仅****计准则、****等行业通****在第二阶****交供应商****人可以综****量、价格****选择,也****顺序轮候****竞价的方****。 《办****量优先法****围是严格****仅适用于****: 一是****价或者政****,无法竞****是对功能****质量有特****的仪器设****,一些检****设备,主****满足科研****励高新技****用,可以****度内减少****素的考虑****量优先法****求调查的****结合需求****确定最高****和质量竞****在第二阶****交供应商****不再竞争****问:框架****立主体是****主体应当****《办法》**** 答: ****主要由集****构和主管****订立。对****采购 目****目 以及****的必要耗****等, 由****购机构 ****程序和订****议; 集****录以外 ****由 主管**** 负责征****订立框架****其他预算****如医院、**** 确有需****,经其主****位批准,****以 作为****织实施框****购 , **** 办法 ****主管预算****定 执行****中采购机****预算单位****控管理,****法》规定****相关内控****作规程,****求确定、****计划编制****集活动组****协议履行****节全面落****任,做好****。 一是****架协议采****备。摸清****单位对框****购的基本****中采购机****采购方案****部门审核****预算单位****部门、本****殊要求、****置的小额****列入部门****项目,拟****案,报财****案。同时****电子化采****备,已有****系统的,****法》规定****设置;没****购系统的****重复建设****已开发相****第三方平****架协议采****是 加强****的制定,****展需求调****听取采购****商和专家****,合理确****求,并逐****类采购的****。 三是****定最高限****充分开展****,形成与****务需求标****的最高限****为供应商****提供基础**** 根据工****采购标的****及价格变**** 合理确****议有效期****项目价格****,有效期****过 * ****项目相对****效期一般***** 年。****开展 框****行 管理****第二阶段****、需求标****情况和确****应商情况****,为第二****授予提供****,对入围****换代进行****立用户反****机制,公****框架协议****成交结果****围供应商****充事宜等****针对以往****、定点采****的质次价****得便宜用****问题,《****定了哪些****答: 解****货、定点****突出问题****要落实好****确立的核****制,包括****的加强需****增强评审****两阶段选****此以外,****还规定了****: 一是****购机构、****单位要尽**** 采购需****最高限制****配。 二****闭式框架****商入围设****汰率,一****于**%****于采用质****的仪器设****由于没有****、政府指****审环节又****格竞争,****平衡质量****关系,将****率提高到**** 三是 ****商响应的****上是市场****售的规格****能采用专****购的产品****一货物因****政府采购****致价格不****时,要求****的每个采****用一个产****避免多产****成报价组****价格竞争**** 对耗材****的复印、****器设备,****命周期成****要求 供****对 *年****期限内的****材进行报****在 评审****用耗材使**** 五是 ****竞争机制****人证明能****价格向 ****应商采购**** ,而入****又不同意****至非入围****价以下的****同授予该****应商。 ****应商对框****购活动有****如何救济****法行为如**** 答: ****协议采购****,供应商****提出质疑****框架协议****,供应商****集相关的****程和入围****己权益受****依法向征****质疑,对****不满意或****按时答复****法向财政****投诉。合****段,供应****二次竞价****候过程和****使自己权****,可依法****、采购代****出质疑,****复不满意****、采购代****按时答复****法向财政****投诉。采****行过程中****议,按照****和民法典****规规定处****于质疑和****。质疑、****体要求按****购法及其****、《政府****和投诉办****定执行。****《办法》****施,《办****政府采购****施条例,****同情形的****,以及主****位、采购****代理机构****、财政部****作人员等****的法律责****扫在手机****页