杭州市余杭区财政局政府采购供应商投诉处理决定书

南昌高新****具营业部****商户）：****：南昌高****厨具营业****工商户）****所：南昌****新技术产****创新一路****保利金香*****#商业*****室 被****：杭州市****育资产营****住所：杭****区余杭街*******号******楼 *****：杭州****咨询有限****所：浙江****余杭区余****技大道*****-*、*****幢**层****应商：杭****集团工程****公司、杭****团有限公****体） 牵****市能源集****技有限公****浙江省杭****区流水东****层*号 ****昌高新区****营业部（****户）对余****学厨房设****目（编号*******-****-*******称“本项****购文件质****满，于******月******关提起投****关依法受****本次政府****的相关材****查，现本****终结。 ****昌高新区****营业部（****户）诉称****项*：招****求项目组****相关证书****标人来说****的限制性****，根据国****格目录（****年版）显****类专业工****气类工程****国家职业****里，因此****人具备项****履约服务****，与是否****证书没有****系，使用****消的职业****加分项，****合理条件****制其他供****背了政府****公平、公****以及诚实****。①如果****我方想询****取消的职****否还能作****使用？②****方了解目****中只有杭****房设备有****以下人员****怀疑预中****采购人、****机构行贿****当利益输****依据：招*****页第四****办法：（****家职业资************址：（略****依据：《****共和国招****实施条例****三条规定****人编制的****文件、招****内容违反****政法规的****定，违反****平、公正****用原则，****预审结果****投标人投****法必须进****项目的招****在修改资****件或者招****重新招标****华人民共****投标法实****第三十二****人不得以****条件限制****在投标人****人。招标****行为之一****以不合理****、排斥潜****或者投标****）就同一****向潜在投****投标人提****的项目信****）设定的****术、商务****标项目的****和实际需****应或者与****无关；（****必须进行****目以特定****或者特定****绩、奖项****条件或者****；（四）****标人或者****取不同的****或者评标****五）限定****特定的专****、品牌、****者供应商****依法必须****的项目非****在投标人****人的所有****者组织形****）以其他****件限制、****投标人或****。投诉事****标文件中****人员社保****材料，是****合理的条****商实行差****者歧视对****排斥供应****限及小微****设置公司****，潜在投****立的不可****？中标后****组人员不****聘人员吗****人员难道****聘吗？因****于不合理****。事实依****文件******分评标办****略）法律****中华人民****标投标法****》第二十****：“招标****资格预审****标文件的****法律、行****强制性规****公开、公****和诚实信****影响资格****或者潜在****标的，依****行招标的****标人应当****格预审文****标文件后****。”《中****和国招标****施条例》****条：招标****不合理的****、排斥潜****或者投标****人有下列****的，属于****条件限制****在投标人****人：（一****招标项目****标人或者****供有差别****息；（二****资格、技****条件与招****具体特点****要不相适****合同履行****三）依法****招标的项****行政区域****行业的业****作为加分****中标条件****对潜在投****投标人采****资格审查****标准；（****或者指定****利、商标****原产地或****；（六）****进行招标****法限定潜****或者投标****制形式或****式；（七****不合理条****排斥潜在****者投标人****项*：招****的样品，****数都能准****购需求，****价格昂贵****品提供明****标人的投****如果未能****供的样品****来当库存****运费不说****存页同样****标人的成****如此高的****。而质疑****了质疑的****此次招标****，根本不****样品，提****特定的供****提供了便****的关键点****底是否属****令**条****除外条款****主或代理****仅凭书面****准确描述****或者需要****行主观判****否满足采****特殊情况****既然根据****准确反映****，那请问****投标人根****产样品？****什么？明****法。此次****的技术参****楚，投标****数要求，****生产出符****数的产品****提供样品****样品（①****暖饭车一****号**：****货架一个******：商****锅灶一个****属于******十二条第****外情况，****明招标文****大缺陷，****修改招标****术参数。****重违反了****民共和国****法》第五****和限制供****进入本地****业的政府****。故意设****妨碍潜在****与本项目****。违反了****民共和国****法实施条****一条，没****行节约，****的确定采****请说明本****否公平、****否存在与****其他供应****购代理机****通；预中****否向采购****代理机构****提供其他****益！事实****图略）法****中华人民****政部令第****二十二条****、采购代****般不得要****提供样品****面方式不****述采购需****要对样品****判断以确****足采购需****情况除外****人民共和****标法实施****三十二条****不得以不****件限制、****投标人或****。招标人****为之一的****不合理条****排斥潜在****者投标人****以其他不****限制、排****标人或者****《中华人****招标投标****例》第二****合理的条****商实行差****者歧视待****形：（六****者指定特****、商标、****供应商；****其他不合****制或者排****应商。与****相关的投*****：修改****合理的评****新招标。****开标请求****招标。*****购代理机****投诉人杭****程咨询有****称：针对*****的答复****目要求提****师职称证****人专业技****认定，并****格证书，****《国家职****录》内。****由人力资****保障局颁****据《浙江****购禁止行****中“不得****项目的具****实际需要****或者与合****关的供应****件、资信****从业人员****及认证、****为评审因****“不得将****构（非法****、部门规****机构）颁****、认证、****技术职称****定为评审****规定，本****内容包括****的采购、****装、调试****护，人员****项目实际****应且与合****关联，同****源和社会****非属于其****法定机构****、法规、****授权的机****符合《浙****采购禁止****指引》相****②根据开****示，满足****的投标单****宏强不锈****备有限公****翔隆厨房****公司、浙****房工程有****浙江吉祥****有限公司****能源集团****有限公司****项分值得****标单位有****源集团工****限公司、****厨房设备****。针对投****的答复：****要求人员****缴纳证明****保障人员****，以便建****代建单位****理。②本****求提供社****明材料，****缴纳的时****。③根据****民共和国****第七十二****用人单位****必须依法****保险，缴****险费”。****事项*的****本项目招****第二部分****须知”中****”第*条****中明确了****作的标准****见第三部****需求；样****方法以及****详见评标****而样品的****包括“样****质、板厚****品工艺细****力、接缝****角边角接****显瑕疵毛****以上内容****专家进行****判断的，****面体现出****制作工艺****仅凭书面****准确描述****，需要对****主观判断****否满足采****同时可以****的质量以****单位的生****平，符合****购货物和****投标管理****中华人民****政部令第****关于样品****关规定。****人杭州市****育资产营****答复意见****人杭州瑞****询有限公**** 相关供****市能源集****技有限公****江南集团****（联合体****面答复。****关调查查****、本项目****为公开招****编号：******-********）。****年*月*****采购公告*****日******标，*月****布采购结****中标供应****市能源集****技有限公****江南集团****（联合体****尚未发布****。 二、****第二部分****须知 前****件下载:****://**************.******************************招标文第****采购需求****目概述 ****“交钥匙****采购内容****径山中学****采购项目****运输、安****和相关维****标报价包****、材料费****、保管费****、安装调****收、售后****标代理费****，采购需****到但在实****安装过程****置的各种****材、材料****用等须由****付的所有****四、招标****部分 采****二、采购****件下载:****://**************.******************************下载:*****//**************.**/*******/***************…****、以上采****所列图片****产制作时****式与样式****作以“技****中要求为****若所投设****外形尺寸****尺寸（*****的长、宽****在±*%****。 五、****第四部分****法 评标****表 文件*******:*****.******.****************/************** 文件下******:/****.**********.************/***************评标方法****目采用综****：综合评****指投标文****标文件全****要求，且****因素的量****审得分最****人为中标****评标方法****质疑阶段****的质疑事****疑事项*****下载:*****//**************.**/*******/***************…****据：*、****中存在指****书作为加****在投标人****一定的限****斥性：①****员具有人****社会保障****机械类专****的，每有****分，最多****②项目组****人力资源****障局颁发****专业工程****有一个得****多得*分****组人员具****急管理部****焊接与热****证书的，****得*分，****分。我司****评审因素****要求项目****备相关证****投标人来****定的限制****性，因此****人具备项****履约服务****，与是否****证书没有****系，而且****人力资源****障局颁发****他合法组****发的不行****是哪家颁****际需求也****约并不相****于以不合****斥、限制****应商。*****件中要求****社保缴纳****，是属于****的条件对****行差别对****视对待，****小微企业****公司人员****在投标人****道项目组****以是外聘****者退休人****可以返聘****上述属于****置条款。****：《中华****国招标投****条例》第****规定“招****的资格预****招标文件****反法律、****的强制性****反公开、****正和诚实****，影响资****果或者潜****投标的，****进行招标****招标人应****资格预审****招标文件****标。”《****共和国招****实施条例****二条：招****以不合理****制、排斥****人或者投****标人有下****一的，属****理条件限****潜在投标****标人：（****一招标项****投标人或****提供有差****信息；（****的资格、****务条件与****的具体特****需要不相****与合同履****（三）依****行招标的****定行政区****定行业的****项作为加****者中标条****）对潜在****者投标人****的资格审****标标准；****定或者指****专利、商****、原产地****商；（六****须进行招****非法限定****人或者投****有制形式****形式；（****他不合理****、排斥潜****或者投标****事项*：****载:******/**********.******/*******/***************… ****：我公司****人要求的****技术参数****描述采购****需要，并****格昂贵，****提供明显****人的投标****果未能中****的样品还****当库存，****费不说，****也同样增****人的成本****此高的分****根据《政****物和服务****管理办法****人民共和****令第******十二条：****采购代理****不得要求****供样品，****认为此项****理，应当****标文件设****整套成型****，使其他****区、县供****请汽车长****输，增加****运输成本****参与此项****商必须提****本找生产****样品。明****市、区、****知难而退****备好样品****应商量身****在挡住其****区县供应****项目公平****碍潜在供****公平竞争****《中华人****政府采购****条：阻扰****应商自由****区和本行****采购市场****置障碍，****供应商参****公平竞争****《中华人****政府采购****例》第十****有做到厉****科学合理****购需求，****政部关于****采购公平****营商环境****财库〔*******号，****实施差别****歧视待遇****者变相设****府采购市****。法律依****华人民共****投标法实****第三十二****人不得以****条件限制****在投标人****人。 招****列行为之****于以不合****制、排斥****人或者投****七）以其****条件限制****在投标人****人。《中****和国政府****施条例》****以不合理****供应商实****遇或者歧****种情形：****定或者指****专利、商****或者供应****）以其他****件限制或****在供应商****诉人杭州****咨询有限****质疑回复****项*回复****目要求提****资源和社****颁发的工****证书及应****门颁发的****切割作业****国务院取****许可和认****录内。同****内容包括****的采购、****装、调试****护，证书****本项目内****相关的。****要求提供****缴纳证明****确保人员****，同时对****年限未做****疑事项*****凭书面方****确描述采****需要对样****观判断以****满足采购****时可以体****质量以及****位的生产****，符合《****货物和服****标管理办****华人民共****部令第*****于样品设****规定。 ****报告显示****共有******获取采购*****家供应****标，*家****过资格审****性审查，****昌高新区****营业部（****户）并未****目的投标****杭州市能****程科技有****杭州江南****公司（联****务技术得*****分，报*****.*分*****.*分****一；浙江****设备有限****州新艺厨****限公司（****商务技术****.*分，******.*******.*****第二；杭****锈钢厨房****公司商务******.*****得分******，总分*****分，排序****江吉祥厨****限公司商****分**.****价得分*****分，总分*****分，排****杭州临杭****科技有限****技术得分****分，报价****.**分*****.******第五；浙****房工程有****务技术得*****分，报*****.********.*****序第六；****弘厨房设****司商务技*****.*分****分**分*****.*分****七；沈阳****用厨房设****司商务技*****.*分****分**.****总分******，排序第****，现推荐****人：第一****人：杭州****团工程科****司、杭州****有限公司****）。 八****退登记表*****家供应****样品。评****对通过了****和符合性****商就评审****品评分内****分分别为****、**、****、*、*****（*、*******、*****、**）****、*、******、*、****）（*、******、*****、**）****、*、*****、*、*****九、共有****商通过资****符合性审****，杭州宏****厨房设备****在其投标****供了项目****某某、陈****杭州市人****的机械工****工程师证****市能源集****技有限公****江南集团****（联合体****标文件中****目组成员****延吉市人****社会保障****机械类专****证书，王****杭州市人****社会保障****燃气工程****工程师证****翔隆厨房****公司、杭****房设备有****联合体）****文件中提****组成员胡****延吉市人****社会保障****机械类专****证书，徐****南省人力****会保障厅****气类专业****书。其余****投标文件****项目组人****力资源和****局颁发的****业工程师****专业工程**** 十、经****企业信用****系统/南****夏幕厨具****个体工商****：统一社****码：**********************间：*******月*日****、投诉调****段，本机****人发出《****函》，“****单位对履****行说明，****关证明材****经营场所****（自有的****产权登记****合法建造****料；租赁****供租赁合****员证明材****但不限于****、社保缴****工资发放****业技术职****）。*、****提供采购****你公司合****证明材料****止本决定****日，投诉****供书面说**** 十二、****处理阶段****拓工程咨****司提供的****明》显示****要求提供****专业工程****类专业工****职称仍是****,并还在****相关职称****据中央、****称制度管****文件规定****省、市做****称评审工****《浙江省****和社会保****做好******高级职称****的通知》****函〔*******号）、****人力资源****障局关于****市 ******中级职称****的通知（****〔*******号）》等****、《职业****制度暂行****二条 国****利于经济****会公认、****、事关公****原则，在****、人民生****全的专业****领域，实****术人员职****度。第三****技术人员****是对从事****所必备的****术和能力****求，职业****从业资格****格。从业****府规定专****员从事某****术性工作****技术和能****标准；执****政府对某****大，社会****，关系公****专业技术****的准入控****业技术人****立开业或****某种专业****学识、技****的必备标****称评审管****定》第二****评审是按****准和程序****技术人才****力、业绩****认定。职****果是专业****聘用、考****等的重要****企业、事****社会团体****济组织等****用人单位****由职业者****技术人才****工作，适****。《中华****国社会保****五十八条****位应当自****起三十日****工向社会****机构申请****保险登记****社会保险****由社会保****构核定其****的社会保****愿参加社****无雇工的****户、未在****参加社会****全日制从****及其他灵****员，应当****险经办机****理社会保****国家建立****的个人社****码。个人****号码为公****码。第六****人单位应****报、按时****社会保险****不可抗力****由不得缓****。职工应****社会保险****单位代扣****人单位应****缴纳社会****明细情况****。无雇工****商户、未****位参加社****非全日制****以及其他****人员，可****社会保险****构缴纳社****。 本机****　 一、****事项*。****购货物和****投标管理****五十五条****定，评审****定应当与****提供货物****量相关，****报价、技****务水平、****、售后服****项目采购****房设备采****采购内容****径山中学****采购项目****运输、安****和相关维****置机械类****师、燃气****程师等职****评审因素****主张“明****理条件排****其他供应****供具体有****材料，被****质疑及投****理阶段对****因素设置****了解释说****人未提交****标文件，****节，也未****材料证明****本投诉事****合法权益****查处理过****机关亦未****证书评审****存在影响****活动有效****当情形。****诉人前述****支持。另****提供材料****述职称证****入《国家****目录（*****版）》范****以此为由****职称证书****因素不合****上是混淆****格和职称****据此，投****，不成立****关于投诉****根据《中****和国政府****第二十二****第（四）****华人民共****采购法实****第十七条****项等规定****府采购活****商应当具****纳社会保****相关材料****款“拟派****员情况”****提供相关****保缴纳证****，并无不****人主张“****人员社保****材料，属****理的条件****实行差别****歧视待遇****事实依据****据，本机****持。据此****项*，不****三、关于*****。在政****动中“仅****式不能准****购需求或****样品进行****以确认是****购需求”****求供应商****节提供样****人主张“****制供应商****本地区和****政府采购****故意设置****碍潜在供****本项目公****“没有做****约，科学****定采购需****未提供具****据材料。****购文件中****商提供样****车”“四****架”“商****锅灶”各****明确规定****、四层平****商用燃气****技术参数****评审方法****标准、分****不当。据****事项*，**** 综上，****于余杭径****房设备采****编号：******-********）采****法的投诉****项缺乏事****法律依据****项不成立****中华人民****府采购法****六条、《****质疑和投****（财政部****号）第二****（二）项****机关决定****诉。 如****不服，可****书送达之****日内向杭****区人民政****政复议，****本决定书****起*个月****市余杭区****提起诉讼****市余杭区*************日