黄山市财政局关于印发《黄山市政府采购禁止行为清单（2024年版）》的通知

市直各单****，各区县**** 为进一****府采购行****我市政府****环境，现****市政府采****为清单（****年版）》****们，自发****执行。如****化则适时****。《黄山****购禁止行************(黄财库*****〕******废止。 ****府采购禁****单（******） 类别****政府采购**** 法律、****章及规范****款内容，****示例 责****参考依据**** 公 开****一） 未****指定媒体****府采购项*****.政府****息应当在****府采购网****会公开发****及商业秘****。 *.****采购项目****，依照国****定执行。****、采购代****《中华人****政府采购****一条； ****民共和国****法实施条****条； 《****信息发布****》（财政******号）****。 （二****规定公开**** *.按****的采购限****上的货物****服务采购****开采购意****意向公开****项目名称****求概况、****、预计采****是否专门****企业等）****采购意向****原则上不****购活动开****日（框架****子卖场采****采购和服****签年度无****购意向）****采购人原****于*月底****购意向、****开启采购****采购人 ****关于开展****意向公开****知》（财******〕***** （三）****定发布采*****.公开****争性谈判****磋商和询****购，应当****徽省政府****布采购公****资格预审**** *.采****荐供应商****活动的，****告采购人****家的推荐****采购人、****机构 《****非招标采****理办法》****令第******八条； ****关于做好****信息公开****知》（财******〕*****。 （四****规定公开**** *.采****算应当在****、资格预****竞争性谈****竞争性磋****询价公告****告，以及****、谈判文****文件、询****等采购文****。 采购****代理机构****部关于做****购信息公****通知》（*******〕****）。 （****按规定公****件 *.****公告方式****商的，应****传采购文****交易平台****公众查阅****应商获取****.招标文****性谈判文****性磋商文****通知书应****、成交结****告。中标****果公告前****已公告的****复公告。****电子交易****允许社会****在供应商****依法公开****购信息，****购项目电****关主体、****及审计、****按各自职****权限登录****必要条件****人、采购****、电子交****《财政部****政府采购****工作的通****库〔********号）****） 未按****更正事项****对已发出****件、资格****，以及采****式邀请供****的竞争性****、竞争性****进行必要****者修改的****原公告发****发布更正****以书面形****交易系统****有获取采****潜在供应*****.对采****行澄清或****应当同时****子交易系****已获取采****潜在供应****应当公告****规定公告****.澄清或****内容可能****文件、资****请文件、****编制的，****者采购代****布澄清公****面形式通****应商的时****在投标截****少**日****资格预审****截止时间****前，或者****响应文件*****个工作****足上述时****当顺延提****件、资格****文件或响****截止时间****人、采购**** 《财政****好政府采****开工作的****财库〔********号****七） 未****布采购终******.依****止招标、****购活动的****布项目终****说明原因****人、采购**** 《财政****好政府采****开工作的****财库〔********号****政府采购****购方式管****（财政部****号）第三****第四十三****十条； ****购货物和****投标管理****财政部令****）第二十****《财政部****<政府采****磋商采购****暂行办法****》（财库*****〕******三十四条****） 未按****中标、成****告 ******成交结果****法定的公****容、公告****、公告期****徽省政府****行公告。****交结果公****评审结果****，应当公****因和依据****.中标、****商享受中****持政策的****、采购代****公告中标****果的同时****、成交供****中小企业****。 ******理具体收****收费金额****成交结果****。 ******成交结果****应当包括****采购代理****称、地址****式，项目****目编号，****成交供应****地址和中****交金额，****或者成交****称、规格****量、单价****求以及评****单。 采****购代理机****华人民共****采购法实****第四十三****财政部关****府采购信****作的通知****〔********号）；****部 工业****部关于印****采购促进****发展管理****通知》（*******〕****第十三条****政部关于****府采购代****理暂行办****知》（财******〕*****五条。 ****未按规定****来源公示****达到公开****标准，符****人民共和****购法》第****第一项规****只能从唯****处采购的****法在安徽****购网公示****人 《政****招标采购****办法》（****第**号****八条； ****关于做好****信息公开****知》（财******〕*****。 （十****规定公开**** **.****应当自合****日起*个****公告，采****涉及国家****业秘密和****（除征得****意外）的****公告。 ****购合同涉****密问题，****依据法律****，与供应****中约定。****标的名称****号、单价****额等内容****商业秘密****人 《中****和国政府****施条例》****； 《财****做好政府****公开工作****（财库〔****〕*******《财政部****<政府和****合作项目****管理办法****》（财库*****〕******十七条。**** 管 理****十一） ****建立政府****制度 *****人应当加****购需求管****健全采购****制度，建****求调查和****审查工作****括但不限*****）采购****需求管理****责任，对****和采购实****合法性、****合理性负*****）应当****调查的采****采购人在****需求前，****、论证、****等方式开****查，了解****发展、市****同类采购****成交信息****及的运行****级更新、****、耗材等****，以及其****况； （****购活动开****对采购需****的重点风****对采购需****实施计划****。审查工****员应当包****、本单位****财务、业****等内部机*****）参与****需求和编****施计划的****三方机构****采购需求****采购人 ****民共和国****法实施条****一条； ****关于印发****购需求管****的通知》************）第五条****、第十一****十九条、****、第三十****三十二条****政部关于****采购活动****管理的指****（财库〔****〕**号****财政部关****加强政府****和履约验****指导意见****〔********号）。****） 未按****政府采购****（政府采****行建议书****.采购人****集中采购****购限额标****复的部门****政府采购****，报本级****备案。 ****购人充分****活动所需****能影响采****行的因素****排采购活****间。 采****中华人民****府采购法****》第二十****《财政部****<政府采****理办法>****（财库〔****〕**号****条、第十****（十三）****选用采购****织形式 ****严格按照****民共和国****法》及其****的规定选****式。 *****招标数额****的货物或****购项目应****开招标方****购，符合****以外采购****情形或者****行政府采****特殊情况****采用公开****的采购方****获得市财****。不得将****开招标方****货物或服****整为零或****任何方式****招标采购****.纳入集****录的采购****依法委托****机构实行****（集中采****得转委托****机构）。****依法必须****程建设项****工程建设****依法采用****式采购（****商、竞争****单一来源**** **.****来源采购****。采购单****政府采购****，严格按****法律规定****来源采购****大适用情****竞争采购****得采用单****购方式；****法定采购****得以会议****采购流程****同依法公****社会监督****人 《中****和国政府****第七条、****、第二十****二十八条****九条、第****第三十一****十二条、****条； 《****共和国政****实施条例****、第二十****二十四条****五条、第****、第七十****《财政部****采购工程****法律适用****函》（财************号）； ****购非招标****管理办法****部令第*****四十三条****四） 委****政府采购****执业条件****织采购 ****理机构实****记管理，****代理政府****应当具备****： （*****立承担民****能力； ****立完善的****内部监督****； （*****少于*名****采购法律****备编制采****组织采购****应能力的****人员； ****备独立办****代理政府****所必需的****； （*****场所组织****的，应当****的评审场****录像等监****施。 *****人应当根****点、代理****领域和综****价结果，****部门对代****监督评价****名录中自****择代理机*****.代理****信息发生****销）的，****应当在信****日起******内在政府****新（办理****手续）。****、采购代****《财政部****<政府采****构管理暂****的通知》************第六条、****第十一条****条。 （****干预采购****理机构 ****得强制要****采用摇号****抓阄等随****者比选方****购代理机****采购人自****购代理机****关行政职****《财政部****政府采购****优化营商****知》（财******〕***** 《财政****发<政府****机构管理****>的通知****〔*******）第十二****十六） ****订立采购****协议 *****人依法委****理机构采****当与采购****签订委托****。代理协****确代理采****、权限和****体事项。****代理机构****按照委托****的约定依****展政府采****务。 采****购代理机****华人民共****采购法》****； 《中****和国政府****施条例》****； 《财****印发<政****理机构管****法>的通****库〔******号）第十****十四条、****。 （十****购人代表****参与评审****采购人代****购活动评****购人的权****责。采购****派熟悉情****人员作为****表参与评*****.采购****表参加评****，应当向****机构出具****授权函应****购人代表****采购人代****任组长，****评审费。****采购人代****外单位工****但本项目****机构的工****能参与评****购人 《****于进一步****采购评审****问题的通****库〔*******号）。****） 未按****评审专家****评标委员****人代表和****组成，成****当为*人****，其中评****得少于成****三分之二****项目符合****之一的，****会成员人*****人以上****(一)采****额在******以上; ****术复杂;****社会影响******.评****本单位的****只能作为****表参与评****府采购货****招标投标****》（财政*****号）第****第二款规****外。采购****工作人员****由本机构****府采购项****。 ******员会成员****标结果公****保密。 ****争性谈判****询价小组****代表和评*****人以上****，其中评****数不得少****谈判小组****小组成员****/*。 ****购人不得****家身份参****或本单位****的评审。****机构人员****本机构代****项目的评*****.达到****数额标准****者服务采****或者达到****标准的政****程，竞争****组或者询****当由*人****组成。 ****用竞争性****价方式采****采购项目****家应当从****评审专家****专业的专****随机抽取****杂、专业****争性谈判****，通过随****以确定合****专家的，****算单位同****自行选定****。技术复****性强的竞****采购项目****家中应当****法律专家****.磋商小****人代表和****共*人以****成，其中****人数不得****小组成员****/*。采****不得以评****份参加本****单位采购****审。采购****人员不得****构代理的****的评审。**** 《政府****和服务招****理办法》****令第******十七条；****采购非招****式管理办****政部令第****第七条；****部关于印****采购竞争****购方式管****法>的通****库〔********号）****。 （十****依规提出****人 ******组、询价****从质量和****满足采购****性响应要****商中，按****价由低到****提出*名****候选人，****审报告；****应当根据****情况，按****分由高到****荐*名以****选人，并****报告。 ****购代理机****评审结束****个工作日****报告送交**** 采购代****《中华人****政府采购****例》第四**** 《政府****标采购方****法》（财******号）****条、第四**** 《财政****发<政府****性磋商采****理暂行办****知》（财******〕*****第二十八****财政部关****规范政府****工作有关****知》（财******〕***** （二十****规确认中****）供应商****采购人应****评审报告****个工作日****报告推荐****者成交候****顺序确定****交供应商****政府采购****般在收到****当天确认****。采购人****代理机构****标、成交****定之日起****日内，发****成交通知****安徽省政****公告中标****果。 *****委员会、****判小组、****商小组或****组推荐的****交候选人****应当按照****规定的方****标、成交****采购文件****，采取随****方式确定****.采购人****委员会、****判小组、****商小组或****组直接确****成交供应****当在采购****确。 *****人在收到*****个工作****评审报告****标（成交****顺序确定****交）人，****明合法理****同按评审****的顺序确****一的中标****候选人为****交）人。****、评审专****府采购非****方式管理****财政部令****）第三十****四十九条****政部关于****府采购竞****采购方式****办法>的****财库〔********号****八条。 ****需 求 ****十一） ****制政府采******.政****当依法完****购预算，****经费预算****置标准，****际需求为****理确定采**** **.****算采购，****提高经费****产配置等****。 采购****华人民共****采购法》****第七十一****中华人民****府采购法****》第十五****十九条；****部关于印****采购需求****>的通知****〔*******号）第七****二十二）****编制采购*****.未按****及政策的****采购需求****限于： ****单一来源****外，要求****定品牌、****号、专利****设计、型****原产地、****商的技术****等条件；****采购需求****“知名”****”等模糊****（*）售****求与采购****或超出范****服务要求****理或指向****； （*****供指定检****国家行政****规定的除****定检测日****检测报告****）采购中****用的产品****要求提供****市场准入****（*）同****术指标套****准时，仅****不重要技****组合成不****术需求，****需求的合****解释； ****个别产品****足的技术****重要的技****设置为实****； （*****商务条件****数、评审****置，使潜****不构成有**** （*）****采购政策****项，如对****、本地生****本地纳税****缴纳社保****行加分或****除； （****定的交货****同履行期****合理的；****）将非定****标的关于****寸、体积****述为固定****设置允许****于等幅度******）必****牌才能准****说明采购****术标准和****未在引用****前加上“****当于”的****引用的原****或者生产****市场上不****代性； ****技术要求****购标的的****量要求，****、材料、****观、安全****务内容和**** （******求未明确****标的的时****、财务和****，包括交****）的时间****和地点（****付款条件****方式），****输，售后****险等； ****要求提供****扣或者与****的其他商****； （*****确采购标****标准； ****非单一产****目，未根****目技术构****价格比重****定核心产****心产品未****件中载明*****)强制****商（代理****制造商（****以外）原****务承诺或****材料的；****)强制要****参加现场****开标前答****动； (****于供应商****提交各类****承诺函的****再提供有****具的相关****； (*****当理由分****； (*****采购项目****，确定*****中标、成****； (*****段采购的****制供应商****(**)****标的分标****项目，无****供应商可****一供应商****段是否能****应当在采****说明理由****兼中，则****各标段推****成交候选****者确定中****供应商的****则）。 ****采购代理****中华人民****府采购法****》第十五****十条； ****关于印发****购需求管****的通知》************）第六条****、第九条****三条； ****关于促进****公平竞争****环境的通****库〔*******号）。****三） 未****展采购需******. ****项目，应****求调查：************的货物、****项目，*****元以上的****项目；(****公共利益****注度较高****目，包括****会公众提****服务项目*****) 技****专业性较****，包括需****的信息化****、采购进****项目等；****主管预算****采购人认****展需求调****采购项目****.面向市****展需求调****择的调查****不少于*****当具有代******.编****求前一年****人已就相****的开展过****的可以不****展。 *****法律法规****对采购项****行性研究****作，已包****规定的需****容的，可****复调查；****性研究等****中未涉及****应当按照****需求调查****人 《财****印发<政****求管理办****知》（财******〕*****十条、第**** （二十****按规定扶****业 ******定扶持中****包括但不****（*）由****提供的采****准以上*****以下的货****采购项目****万元以下****购项目，****向中小企**** （*）****小企业提*******万****和服务采****超过******工程采购****预留该部****目预算总****%及以上****中小企业****物和服务****上述份额****%及以上****微企业，****未将上述******%及****给小微企*****）未预****门面向中****购的采购****购包中未****业报价给****除、价格****或未达到****扣除比例****加分比例****）在政府****中要求供****《中小企****》之外的****身份证明****（*）采****无正当理****中型企业****业组成联****投标，或****中型企业****业合理分*****）享受****支持中小****政策获得****合同的小****合同分包****企业，中****合同分包****业； （****文件中未****标的对应****业划分标****业；采购****明确供应****及商品包****包装的产****快递服务****装要求，****关国家标****标准或团****其他绿色****； （*****府采购活****狱企业视****微型企业****）未在政****动中将残****性单位视****微型企业*****）在政****动中要求****利性单位****疾人福利****明函》之****文件； ****采购代理****中华人民****府采购法****； 《中****和国政府****施条例》****第七条；****人民共和****术进步法****一条； **** 工业和****关于印发****购促进中****展管理办****知》（财******〕***** 《财政****改革委 ****部 市场****关于调整****产品、环****品政府采****制的通知****〔*******）； 《****司法部关****购支持监****展有关问****》（财库*****〕******《财政部**** 中国残****会关于促****就业政府****的通知》************号）； **** 农业农****家乡村振****运用政府****支持乡村****的通知》************）。 （**** 未按规****口产品 ****购人采购****时，必须****动开始前****局提出申****审核同意****开展采购****采购活动****有获得市****意而开展****的，视同****购进口产****在采购文****作出不允****品参加的****在采购文****规定允许****参加的，****绝进口产**** **.****审核同意****产品的，****购文件中****可以采购****，但如果****对称等原****满足需求****品要求参****争的，采****委托的采****构不得对****制，应当****竞争原则****。 ******报财政部****，应当出****料： (****府采购进****请表》;****关于鼓励****的国家法****策文件复****(*)进****属行业的****、自治州****部门出具****采购进口****行业主管****》; (****组出具的****购进口产****证意见》****称专家组****人以上的****，其中，****一名法律****品技术专****非本单位****产品的专*****.采购****得作为专****参与论证****证的专家****采购评审****同一项目****审工作。****、采购代****《财政部****<政府采****品管理办****知》（财******〕*****第六条、****、第二十****《财政部****于政府采****品管理有****通知》（************号）第五****财政部关****政府采购****管理办法****》（财库*****〕******第八条、****、第十三****二十六）****规设置供****条件 *****商参加政****动应当具****件： （****独立承担****的能力；****具有良好****誉和健全****计制度；****具有履行****需的设备****术能力；****具有依法****和社会保****良好记录****）参加政****动前三年****营活动中****违法记录****）法律、****规定的其**** 供应商****织（即不****、法人）****格文件中****具有独立****责任能力****料或政策****用上述第****的，应当****告中明确****、行政法****条款。 ****应商参加****活动实行****信用管理****管理制度****诺符合参****购活动的****并且没有****、社会保****的失信记****组织机构****供应商提****务状况、****和社会保****证明材料****件中明确*****.采购****据采购项****要求，规****的特定条*****.违法****供应商资****具体示例****不限于：****未专门面****业采购的****正当理由****中型企业****业组成联****或大中型****微企业分****受联合体****包的，应****告和采购****明理由）****）限定供****制形式或****构，如国****、合资等****）限定供****形式，限****人、营利****排除事业****会组织、****和自然人****）设置在****区域内注****求在特定****内设立分****为资格条*****）设置****、资产总****收入、从****利润、纳****模条件或****作为资格****（*）设****照经营范****格条件；****设置特定****绩等变相****件作为资****业绩规模****要条件的****除外）；****设置特定****或者特定****绩、奖项****条件； ****置或者变****应商成立****年限等门****格条件；****）采购中****造货物的****制造商授****、证明、****设置为资****实质性要****标、成交****（**）****星采购适****协议以及****有规定的****设置备选****库、资格****与政府采****资格条件*****）设置****商在政府****前进行不****记、注册*****）设置****商购买指****作为参加****府采购活****； （*****项目人员****、产品性****应商本身****件作为资**** （******求供应商****人亲自到****购文件或****加采购活******）对****过互联网****信息系统****息，仍要****提供证明****（**）****已明令取****、资格、****录、国家****业标准等****条件； ****将行业协****、商会等****门（无法****法规授权****企业资质****平评价证****目录名单****条件； ****将行政许****位资质、****信、备案****注册、目****、年检、****制、认定****审定（无****规、部门****）等作为****； （*****经国家认****的境内外****具的认证****为资格条******）对****需求不涉****于履行合****内容，要****提供资质****书作为资****，如在无****的项目中****涉密资质******）将****项作为资**** （******家职业资****外的个人****质、资信****登记、评****作为资格****（**）****报告、行****具的社保****税证明等****证明材料*****）业绩****资格条件****供应商提****业务合同****，无正当****或者未明****提供的同****具体范围****府采购政****创新产品****提出同类****、生产台****时长等业**** （******企业或外****业实行差****者歧视待****购人、采****构 《中****和国政府****第五条、****条、第二****第二十四****中华人民****府采购法****》第二十****政府采购****务招标投****法》（财******号）****； 《财****业和信息****印发<政****进中小企****理办法>****（财库〔****〕**号****； 《财****促进政府****竞争优化****的通知》************）； 《****于印发<****需求管理****通知》（*******〕****第十八条****政部关于****购活动中****对待内外****关政策的****财库〔*******号）****二十七）****置最低限****.不得设****设置最低****购人根据****情况，可****预算额度****定最高限****得设定最****国家或地****最低价格****外）。包****价区间、****条件、履****件等变相****限价因素****.除实行****和政府指****项目外，****应商定价****供应商自**** 采购人****理机构 ****购货物和****投标管理****财政部令****）第十二****十条、第****。 《财****促进政府****竞争优化****的通知》************）。 （**** 未依法****方法 *****方法包括****分法和最****法。公开****请招标适****分法和最****法；竞争****用综合评****争性谈判****用最低评**** **.****法是指响****购文件全****要求，且****因素的量****审得分最****人为中标****评审方法****应采用低****计算，即****文件要求****磋商）价****报价为评****，不得去****的最高报****报价，不****审最高分****低分。 ****低评标价****应满足采****部实质性****报价最低****为中标成****的评审方****最低评标****标项目中****修正和落****购政策需****格扣除外****投标人的****进行任何******.政****统项目（****采购方式****评审方法****合评分法****人、采购**** 《中华****国政府采****条例》第****； 《政****物和服务****管理办法****部令第*****五十三条****四条、第****； 《政****招标采购****办法》（****第**号****五条、第****、第四十****四十九条****政部关于****府采购竞****采购方式****办法>的****财库〔********号****三条、第****； 《财****印发<政****统政府采****行办法>****（财库〔****〕*******条； 《****于印发<****需求管理****通知》（*******〕****第十九条****十九） ****定价格分******.价****重应当符****求： （****项目采用****法，货物****格评审权****于**%****目的价格****不得低于****执行国家****标准和采****格采购的****价格不列****素； （****性磋商采****，货物项****评审权重****-**%****目的价格****为**%****，执行国****格标准的****艺术品采****、专有技****务的时间****先不能确****不能事先****格总额的****。 有特****要在上述****外设定价****的，应当****门审核同****三十） ****定评审因****.未依法****因素包括****： （*****商的注册****资本、资****营业收入****员（与履****除外）、****税额及规****作为评审****（*）以****的业绩作****素； （****定行政区****定行业的****项作为加****者中标、****； （*****采购需求****技术参数****能作为评**** （*）****项目的具****实际需要****或者与合****关的供应****件、资信****从业人员****及认证、****为评审因*****）将与****、服务质****技术指标****求设定为****； （*****占有率、****价数据排****评审因素****）将资格****为评审因****将资格条****为评审因****：“建筑****工程专业****及以上”****条件，同****装修装饰****承包一级****因素）；****将营业执****围作为评**** （******止的资质****认证、目****标准及行****作为评审****（**）****可清单外****质、资格****备案、登****、目录、****检、年报****认定、认****（无法律****）等作为****； （*****国家职业****》外的个****资质、资****、登记、****等作为评**** （******协会、学****等非政府****法律、行****权）证书****发标准中****规模等要****，或者社****定标准、****颁发的证****审因素；****）将非法****非法律、****门规章授****）颁发的****证、从业****职称及认****评审因素*****）将法****照法定程****荣誉以外****奖励设定****素； （****未经国家****定的境内****出具的认****作为评审****（**）****境内使用****服务，将****市场准入****评审因素*****）要求****的项目，****未包含样**** （******应商提供****证明材料****规未要求****出具证明******）除****的评审因****照投标（****件对采购****应情况打****过投标（****件之间的****打分； ****将属于国****证、许可****为评审因******）将****程度、市****、知名度****、产品稳****进性及优****、差等没****确判断标****，作为评**** （******系统）开****务采购项****供应商对****统）功能****式进行演****演示打分*****）要求****制视频方****项目未在****应）文件****时间前停****或者要求****评审过程****场演示；****）将演示****言水平、****等与合同****的内容作****素； （****法律法规****的或违反****规定的政****分项，如****业、本地****地纳税额****纳社保人****分； （****投标（响****的编制质****要求等与****无关的内****审因素；****）将特定****用评价作****素。 采****购代理机****华人民共****采购法实****第二十条****四条； ****购货物和****投标管理****财政部令****）第十七****十二条、****； 《财****印发<政****求管理办****知》（财******〕*****二十一条****十一） ****降低政府****交易成本****持续免收****投标（响****金和采购****费。 *****采购人根****点、供应****情况免收****金或降低****，并在采****明确；政****物和服务****履约保证****高缴纳比****过合同金*****%，供****主选择现****、保函等****；保证金****、提交方****须在采购****确，如未****件中明确****向市场主****何保证金****.政府采****服务项目****质量保证****他没有法****保证金。****采购人可****实际和供****情况，在****合同中约****（预采购****），对中****则上预付****低于合同*****%、不****金额的*****目分年度****的，每年****例不低于****计划支付*****%、不****%；必要****供应商提****预付款保****担保措施****购预付款****担保措施****具备实施****个工作日**** **.****为大型企****或者以人****主且实行****结算支付****目，预付****上述比例****定预付款****状况良好****力较强的****交）供应****当提高预****，但最高****合同金额****。 ******应当在项****收到供应****请后*个****组织开展****，因验收****用不得要****应商承担****. 集中****内的项目****采购机构****专家劳务****中采购目****目，由采****评审专家****。 采购****采购机构****省财政厅****步规范政****理支持企****通知》（************号）； ****财政厅关****贯彻落实****采购营商****规定的通****财购〔********号****财政部关****府采购评****理办法的****财库〔********号****三条。 ****） 以不****件对供应****别待遇或****遇 ******或者采购****有下列情****，属于以****条件对供****差别待遇****待遇： ****同一采购****应商提供****项目信息****）设定的****术、商务****购项目的****和实际需****应或者与****无关； ****购需求中****服务等要****定供应商****品； （****定行政区****定行业的****项作为加****者中标、****； （*****商采取不****审查或者****； （*****者指定特****、商标、****供应商；****非法限定****所有制形****形式或者**** （*）****合理条件****排斥潜在**** **.****别组织只****应商参加****察和答疑****购人、采****构 《中****和国政府****施条例》****。 （三****泄露信息******.中****结果公告****专家名单****；评审前****专家名单****响应）供****依法从严******.评****当配合答****的询问、****诉等事项****露评审文****情况和在****中获悉的****。 采购****代理机构****家及相关****应商、电****台 《中****和国政府****施条例》****、第四十****《财政部****<政府采****家管理办****知》（财******〕*****第十八条****政部关于****府采购竞****采购方式****办法>的****财库〔********号****条； 《****于印发<****会资本合****府采购管****的通知》************号》）第**** （三十****标或报价****间和供应****符合法定*****.投标****家的，不****非招标采****交最后报****商不得少****法律法规****除外）。****自招标文****出之日起****提交投标****之日止，******日。****自磋商文****日起至供****首次响应****之日止，******日。****自谈判文****通知书发****至供应商****文件截止****不得少于****日。 采****购代理机****华人民共****采购法》****条； 《****货物和服****标管理办****政部令第****第四十一****政府采购****购方式管****（财政部****号）第二****第三十三****十五条、****； 《财****印发<政****争性磋商****管理暂行****通知》（*******〕****）第十条****一条。 ****） 未按****资格审查****采购人对****资格进行****得授权评****行（******非招标项****； ******授权采购****审查供应****，应当在****协议中约****在采购文****。 ******查询、记****、保存供****用信息。****对未通过****的供应商****其未通过**** 采购人****理机构 ****民共和国****法》第二****二十三条****政部关于****购活动中****用信用记****题的通知****〔********号）；****采购货物****标投标管****第六十九****财政部关****政府和社****作项目政****理办法>****（财库〔****〕*******二条。 ****） 非法****结果 *****审结束后****应当按照****标委员会****谈判小组****磋商小组****小组推荐****者成交候****顺序确定****成交供应*****.评审****完成后，****性审查错****招标方式****分值汇总****、分项评****分标准范****小组成员****审因素评****、经评审****评分畸高****情形外，****得修改评**** **.****签署前，****现存在前****，评审小****场修改评****并在评审****载。 *****审报告签****购人或采****构发现存****形的，或****响应）供****前述情形****的，采购****代理机构****审小组进****审，重新****采购结果****报告本级****。*******审因素专****致错误的****织机构应****政部门，****组织重新*******.****后，采购****购代理机****过样品进****对供应商****、要求重****方式改变****。 ******结束后，****评审存在****采购人或****应及时向****部门报告****应证据材****政部门依****，对发现****法予以纠******.通****理等方式****评审结果****人、采购****应当将改****依据进行*******.****当事人有****政府采购****府采购法****规定的行****正后仍然****可能影响****交结果或****认定为中****无效的，****华人民共****采购法实****第七十一****理。 采****购代理机****华人民共****采购法实****第四十四****十一条；****采购货物****标投标管****（财政部****号）第六**** 《财政****发<政府****性磋商采****理暂行办****知》（财******〕*****第三十二****三十七）****止采购活*****.采购****代理机构****标公告、****公告或者****邀请书后****大变故采****消情况外****自终止招**** *******变故采购****的，采购****购代理机****止采购活****所有参加****的供应商****目实施情****任务取消****财政部门*****.采购****应当发布****并说明依****。 ******变故是指****法规作出****家政策变****不可抗力****因影响采****常开展的****采购人、****机构 《****货物和服****标管理办****政部令第****第二十九****政府采购****购方式管****（财政部****号）第二**** 《财政****发<政府****性磋商采****理暂行办****知》（财******〕*****第三十四****十五条。****八） 未****订采购合*****.采购****、成交供****在中标、****书发出之****工作日内****购文件确****、投标（****件签订政****同，并在****后*个工****告。 *****购人不得****成交供应****出采购文****任何不合****为签订合****，不得与****交供应商****采购文件****同文本以****的、规格****购金额、****、技术和****等实质性****议。 *****购合同应****条款，包****于： （****预付款比****条件、担****事项； ****定资金支****、时间和****迟付款是****息； （****人违约责****如延期支****项，或因****因导致变****或终止政****同的，应****约定对供****的损失予****补偿。对****力或政策****因不能签****造成供应****益受损的****应与供应****商，给予****。 （*****否收取履****，履约保****的比例、****退还的方****、条件、****的情形和****还的违约****采购人 ****民共和国****法》第四**** 《政府****标采购方****法》（财******号）****； 《政****物和服务****管理办法****部令第*****七十一条****政部关于****府采购竞****采购方式****办法>的****财库〔********号****条。 （**** 未按规****行追加采*****.政府****履行中，****追加与合****同的货物****者服务的****变合同其****前提下，****应商协商****合同，但****合同的采****得超过原****金额的*****采购人 ****民共和国****法》第四**** （四十****法组织验*****.采购****法组织履****作。采购****据采购项****情况，自****目验收或****购代理机****采购人委****理机构进****收的，应****结果进行****。 ******人或其委****代理机构****项目特点****方案，明****收的时间****程序等内****复杂、社****大的货物****可以根据****出厂检验****验、安装****、配套服****多重验收****务类项目****项目特点****内的服务****进行分期****合考核情****效果进行****程类项目****行业管理****的标准、****容进行验******.对****和使用人****购项目，****实际使用****收。采购****代理机构****参加本项****供应商或****业机构及****验收，相****见作为验****考资料。****会公众提****服务项目****应当邀请****参与并出****验收结果****会公告。****.严格按****同开展履****采购人或****理机构应****收小组，****合同的约****商履约情****收。验收****按照采购****定对每一****服务、安****履约情况****。验收结****当出具验****明各项标****情况及项****价，由验****同签署。****应当与采****定的资金****约保证金****挂钩。履****各项资料****备查。 ****严格落实****责任。验****项目，采****根据采购****定及时向****付采购资****履约保证****以保证金****用合同尾****应商自身****期退还保****除退还本****应对超期****支付利息****应不定期****金退还情****清理应退****保证金，****无法退还****及时上缴****。 采购****于进一步****采购需求****收管理的****》（财库*****〕******（四十一****规定及时****资金 *****府采购合****定资金支****、时间和****确逾期支****违约责任****制供应商****理的支付****式、条件****任等，不****文件和合****定的义务****作为向供****的条件。****.采购人****合格后应****同款支付****于满足合****付条件的****位应自收*****个工作****金支付到****的供应商****得以机构****员更替、****、单位放****延迟付款****人 《中****和国政府****施条例》****条； 《****于促进政****平竞争优****境的通知****〔*******号）。 ****专 家 ****禁 止 ****十二） ****材料 *****请人或评****供虚假申****，列入不****录，由财****其解聘。****.个人条****化，不再****专家条件****修改登记****继续参与****评审活动****提供虚假****。 ******刑事处罚****资源交易****加评审被****部门列入****，不得申****府采购评****评审专家****情形的，****门将其解****审专家 ****关于印发****评审专家****的通知》************号）第六****条、第十****一条、第****。 供 ****行 为 ****类 （四****违反供应****件参与政****动 ******负责人为****者存在直****管理关系****应商，不****一合同项****采购活动*****.除单****购项目外****项目提供****、规范编****目管理、****测等服务****，不得再****购项目的****活动。 ****在经营活****大违法记****内不得参****购活动。****记录是指****违法经营****处罚或者****停业、吊****或者执照****额罚款等****。“较大****”认定为****元以上的****律、行政****国务院有****确规定相****较大数额****准高于*****的，从其*******.****被执行人****收违法案****名单、政****重违法失****录名单的****与政府采**** *******类事业单****事业编制****拨款保障****织，不得****购买服务****体和承接****供应商 ****民共和国****法》第二**** 《中华****国政府采****条例》第****第十九条****政部关于****购活动中****用信用记****题的通知****〔********号）；****部关于<****共和国政****实施条例****条第一款****额罚款’****问题的意****库〔******号）； ****财政厅转****关于“较****款”具体****的意见》****府购买服****法》（财*******号****； 《安****厅转发财****“较大数****具体适用****见》 （**** 影响政****平竞争的******.供****向采购人****理机构、****会、竞争****磋商）小****价小组成****者提供其****利益。 ****供应商不****假材料（****、变造证****等）谋取****交。供应****响应）产****号与官网****品规格型****但技术参****的，应当****响应）文****技术参数****原因，以****种技术路****投标（响****技术参数*****.供应****取不正当****、排挤其****。 ******商撤销（****标不得损****益、社会****、采购人****理机构利****供应商利****，供应商****回）投标****采购文件****。 ******商不得进****品质量或****约的恶意****应商在项****准备好报****报价明细****明等材料****审专家核******.不****人提供或****供赠品、****与采购无****商品、服****但不限于****）不得在****中承诺提****回扣、采****本身不包****商品或服****的承诺一****效承诺；****合同签订****向采购人****、回扣、****中本身不****他商品或*******.****形之一的****意串通，****依照政府****七十七条****规定追究****，对采购****代理机构****人员依照****法第七十****定追究法**** （*）****接或者间****人或者采****构处获得****商的相关****改其投标****响应文件****）供应商****人或者采****构的授意****改投标文****应文件；****供应商之****价、技术****标文件或****件的实质**** （*）****集团、协****等组织成****商按照该****协同参加****活动； ****应商之间****由某一特****中标、成*****）供应****定部分供****参加政府****或者放弃****交； （****商与采购****购代理机****供应商相****为谋求特****中标、成****斥其他供****他串通行******.有****之一的，****人串通投****标无效：****不同投标****文件由同****者个人编******地址****、响应文****（*）不****委托同一****个人办理****；（供应****在本单位****的人员作****表的，应****（响应）****说明具体****权代表缴****单位，并****权代表缴****单） （****投标人的****载明的项****员或者联****同一人；****不同投标****文件异常****投标报价****差异； ****同投标人****件相互混*****）不同****投标保证****单位或者****户转出。****.根据采****议已明确****支付采购****，供应商****文件规定****时支付采****，不得擅****购代理费**** 供应商****人民共和****购法》第****、第七十****《中华人****政府采购****例》第十****七十二条****四条； ****购货物和****投标管理****财政部令****）第三十****六十条；****部关于印****采购代理****暂行办法****》（财库*****〕*号****条。 （**** 未依法****合同 *****应商合同****列情形之****照政府采****十七条规****律责任：****提供假冒****； （*****采购合同****（*）擅****中止或者****采购合同*****.未经****意，中标****应商不得****方式履行****合同。 ****《中华人****政府采购****十八条、****、第七十****《中华人****政府采购****例》第七**** 《政府****标采购方****法》（财******号）****条； 《****货物和服****标管理办****政部令第****第七十三**** 问 质**** 诉 类****六） 未****理询问事*****. 采****采购代理****在*个工****供应商依****询问作出*******.****出的询问****人对采购****委托授权****采购代理****告知供应****人提出。****.询问事****响中标、****的，采购****停签订合****签订合同****中止履行****采购人、****机构 《****共和国政****实施条例****二条、第****。 （四****未按规定****事项 *****购人负责****疑答复。****托采购代****购的，采****构对委托****内质疑事****复。委托****应当在采****议中明确*****.采购****代理机构****购文件中****质疑函的****系部门、****和通讯地****。 ******人、采购****不得拒收****商在法定****发出的质****当在收到*****个工作****答复，并****式通知质****和其他有****。 ******答复内容****整，应当****符，不得****秘密。 ****对质疑处****知悉的国****商业秘密****私和依法****的信息，****采购代理****关知情人****。 ******人质疑处****项目经办****分离，采****构质疑处****项目经办****分离，岗****名和联系****目采购公****。 ******答复人应****复内容及****省政府采****，涉及国****个人隐私****密以及法****规定应予****息内容除******.质****能影响中****结果的，****当暂停签****已经签订****应当中止****。 采购****代理机构****人民共和****购法》第****、第五十****《中华人****政府采购****例》第五**** 《政府****和投诉办****政部令第****第五条、****第十三条****条、第三**** （四十****提供相关****进行质疑*******.****诉人承担****的投诉事****人未提供****、依据和****材料的，****诉事项不*******.****疑人承担****的质疑事****人未提供****、依据和****材料的，****应的不利****供应商 ****购质疑和****》（财政*****号）第****第二十五****四十九）****恶意投诉******.供****事实、提****料或者以****取得证明****投诉的，****门列入不****录名单，****至*年内****采购活动*****.投诉****范围******次以上投****据的，由****列入不良****名单。 ****投诉人有****之一的，****、恶意投****政部门列****为记录名****其*至*****政府采购****（*）捏**** （*）****材料； ****非法手段****材料。证****合法性存****问，投诉****明其取得****的，视为****段取得证**** 供应商****人民共和****购法实施****七十三条****府采购质****办法》（****第**号****七条。 **** 未按规****诉答复或**** *******人和其他****项有关的****当在收到****通知书及****本之日起****日内，以****（含通过****系统）向****作出说明****相关证据****其他有关*******.****依法进行****时，投诉****诉人以及****项有关的****员应当书****含通过在****统）如实****，并提供****所需要的****。 ******诉人未按****复通知书****相关证据****其他有关****视同其放****利，依法****后果。 ****采购代理****关当事人****采购质疑****法》（财******号）****条、第二****第二十五****：*.本****据的法律****规章和规****的相关规****化时，以****、法规、****范性文件****准。对清****政府采购****规、规章****文件有规****禁止性要****格遵守。****府采购工****行招标投****投标法律****定的，从****