关于征求《黄石市交通运输领域包容审慎行政执法“四张清单”（征求意见稿）》《黄石市交通运输领域行政处罚裁量权基准（征求意见稿）》意见的公告

关于征求****交通运输****审慎行政****张清单”****见稿）》****交通运输****处罚裁量****征求意见****见的公告****进一步规****输行政执****优化法治****境，落实****监管要求****中华人民****政处罚法****法律法规****合本市交****政执法工****编制了《****通运输领****慎行政执****清单”（****稿）》《****通运输领****罚裁量权****求意见稿****向社会公****求意见，****人士通过****子邮箱等****修改意见**** 起止时******年**************日 通****黄石市洋****号 收件****市交通运****法规科 ****：*******电子邮箱***************.****感谢您的****与！ 附****《黄石市****领域包容****执法“四****（征求意**** *.《****通运输领****罚裁量权****求意见稿**** 黄石市****领域包容****执法“四****（征求意****（一）不****项清单*****号 业务****罚事项 ****（需同时****处罚依据****路 管理****载物触地****落、遗洒****，造成公****坏、污染****首次实施****。 *.****调查过程****在拒不接****门调查处****执法、煽****执法等妨****务的行为****按执法部****行规范装****取必要措****地拖行、****洒或者飘****.损坏程****污染面积****因此引发****故、造成****等危害后****.在执法****的期限内****污染或修****不能自行****修复损害****门代为恢****，依法承****用。 《****保护条例****九条  ****载物触地****落、遗洒****，造成公****坏、污染****路管理机****正，处*****以下的罚****    ****    ****    ****    ****    ****    ****    ****    ****    ****    ****    ****    ****  * ****理 铁轮****车和其他****路面的机****公路上行****.首次实****为。 *****为调查过****存在拒不****部门调查****碍执法、****执法等妨****务的行为****按执法部****即停驶或****。 *.****路路产损****交通事故****堵等危害****《中华人****公路法》****六条第（****有下列违****一的，由****部门责令****行为，可****元以下的****四）违反****十八条规****车、履带****可能损害****具擅自在****驶的。 **** 管理 ****在公路用****擅自设置****以外的其**** *.首****法行为。****法行为调****，不存在****执法部门****、阻碍执****抗拒执法****行公务的*****.按执****求立即或****限内清理****的非公路****施。 *****公路路产****发交通事****拥堵等危**** 《中华****国公路法****十九条 ****第五十四****在公路用****设置公路****的其他标****交通主管****限期拆除****二万元以****；逾期不****由交通主****除，有关****置者负担****    ****    ****    ****  * ****理 在公**** 制区内****物、地面**** *.首****法行为。****法行为调****，不存在****执法部门****、阻碍执**** 抗拒执****执行公务**** *.修****、构筑物****为处于初**** *.按****要求立即****行为，并****规定的期****拆除违法****筑物和构****复原状。****发生倾覆****事故。 ****响公路本****完好和畅****.《中华****国公路法****十六条 ****防护、养****以外，禁****两侧的建****内修建建****面构筑物****建筑控制****管线、电****的，应当****级以上地****府交通主****准。 第****  违反****十六条规****路建筑控****建建筑物****筑物或者****管线、电****的，由交****门责令限****并可以处****下的罚款****拆除的，****管部门拆****费用由建****筑者承担****《公路安****例》 第****第（一）****反本条例****有下列情****，由公路****责令限期****以处*万****罚款。逾****的，由公****构拆除，****由违法行****：（一）****筑控制区****扩建建筑****构筑物或****可埋设管****等设施的****公路 管****许可利用****的设施悬****标志。 ****实施违法*****.违法****过程中，****不接受执****查处理、****、煽动抗****妨碍执行****为。 *****部门要求****规定期限****除违法悬****路标志。****发生悬挂****标志脱落****坠落等情****.未造成****、交通拥****公路路产****果。 《****保护条例****十七条第****  进行****施工活动****位应当向****机构提出****五）利用****的设施悬****标志。 ****条  违****的规定，****进行本条****七条第一****项规定的****活动的，****理机构责****可以处*****的罚款；****进行本条****七条第六****涉路施工****由公路管****令改正，****以下的罚**** 公路 ****公路及公****围内摆摊****放物品，****畅通。 ****实施违法*****.违法****过程中，****不接受执****查处理、****、煽动 ****等妨碍执****行为。 ****法部门要****除摆摊设****物品。 ****为未造成****损坏，未****拥堵或引****故等危害****《中华人****公路法》****六条  ****和个人不****上及公路****内摆摊设****物品、倾****设置障碍****水、利用****排放污物****其他损坏****路和影响****的活动。****七条  ****第四十六****造成公路****染或影响****的，或者****第五十一****将公路作****地的，由****主管部门****违法行为****五千元以**** * 公**** 利用公****含桥下空****洞堆放物****设施。 ****实施违法*****.违法****过程中，****不接受执****查处理、****、煽动抗****妨碍执行****为。 *****物品或搭****于能够立****拆除并恢****间原貌的*****.按执****求立即清****定期限内****物品和搭****，消除安**** *.不****高压电线****燃、易爆****有毒有害****体的管道**** *.该****成影响桥****危害后果****路安全保**** 第二十****禁止利用****进行牵拉****危及公路****的施工作****止利用公****含桥下空****路隧道、****物品、搭****及铺设高****输送易燃****者其他有****体、液体**** 第五十****违反本条****二条规定****管理机构****，处*万*****万元以**** * 公**** 将公路****场地。 ****实施违法*****.违法****过程中，****不接受执****查处理、****、煽动抗****妨碍执行****为。 *****止实施违****按执法部****离公路。****造成交通****路路产损****发交通事****后果。 ****民共和国**** 第五十****机动车制****他单位不****作为检验****动性的试**** 第七十****违反本法****条规定，****损坏、污****公路畅通****违法本法****条规定，****为试车场****交通运输****责令停止****，可以处****下罚款。****路 运输****输经营者****定位装置****不能保持****输车辆从****动。 *****施违法行****.违法行****程中，不****接受执法****处理、阻****煽动抗拒****碍执法公****。 *.****装置行驶****故障不能****，非客货****者行为所****道路运输****监督管理****第三十七****反本办法****道路运输****用卫星定****现故障不****线的运输****经营活动****级以上道****理机构责****拒不改正******元罚***** 道路****道路运输****按照规定****频次进行****评定。 ****实施违法*****.违法****过程中，****不接受执****查处理、****、煽动抗****妨碍执行****为。 *****展技术等****超过*******.经责****在要求的****行技术等****检验结果****车辆相关****和技术标*****.车辆****性能和技****题引发交****服务质量****后果。 ****输车辆技****定》 第****第（三）****反本规定****输经营者****为之一的****上道路运****构应当责****给予警告****重的，处*****元以上****元以下罚****）未按照****期和频次****综合性能****术等级评****** 道**** 客运经****批准的客****靠。 *****施违法行****.违法行****程中，不****接受执法****处理、阻****煽动抗拒****碍执行公****。 *.****客的行为****点仍在规****线路范围****.未因此****服务质量****害后果。****存在未落****实名制等****《中华人****道路运输****第六十九****）项  ****例的规定****营者、货****有下列情****，由县级****运输管理****改正，处****元以上*****以下的罚****严重的，****机关吊销****经营许可****）不按批****站点停靠****规定的线****的班次行****** 道**** 客运经****规定的线**** *.首****法行为。****法行为调****，不存在****执法部门****、阻碍执****抗拒执法****行公务的*****.未同****按批准站****行为。 ****运行线路****间段存在****灾害、交****交通管制****道路通行****素。 *****引发乘客****投诉等危**** 《中华****国道路运**** 第六十****一）项 ****条例的规****经营者、****者有下列****的，由县****路运输管****令改正，*****元以上****元以下的****节严重的****可机关吊****输经营许****一）不按****运站点停****按规定的****布的班次**** ** ****输 出租****员不按照****文明用语****貌不符合*****.首次****行为。 ****行为调查****不存在拒****法部门调****阻碍执法****拒执法等****公务的行****.承诺及****使用文明****证车容车****求。 *****产生矛盾****有乘客投****，取得乘****。 *.****体负面报****后果。 ****车驾驶员****管理规定****十条第（**** 出租汽****在运营过****当遵守国****员法律法****道德、服****安全运营****资格规定****为车、优****出租汽车****得有下列****三）不按****文明用语****貌不符合**** 第四十****出租汽车****反第十六****十条规定****级以上出****政主管部****正，并处****以上******罚款。 ****路 运输****输经营者****已取得车****的道路运****使用擅自****路运输车****路运输经****.首次实****为。 *****为调查过****存在拒不****部门调查****碍执法、****执法等妨****务的行为****改装车辆****微，能当****状，且不****安全技术**** *.按****要求整改****状的。 ****改装造成****等危害后*****.该违****查处的同****在超限超****运输违法*****.《中****和国道路****》 第七****款  违****的规定，****者、货运****自改装已****营运证的****由县级以****输管理机****正，处*****以上*万****罚款。 ****路运输车****理规定》****一条第（**** 违反本****路运输经****列行为之****级以上道****理机构应****正，给予****节严重的******元以*****元以下****（二）使****擅自改装****检测不合****他不符合****的车辆从****输经营活****** 道**** 运输危****未配备必****用品和应****材。 *****施违法行****.违法行****程中，不****接受执法****处理、阻****煽动抗拒****碍执行公****。 *.****发危险化****运输事故****事故危害****经责令改****法部门要****要的防护****急救援器**** 《危险****全管理条****八十六条****项  有****之一的，****输主管部****正，处*******万元****款；拒不****责令停产****；构成犯****法追究刑**** （二）****化学品，****险化学品****性采取相****防护措施****备必要的****和应急救****。 ******运输 从****输经营的****船携带船****件。 *****施该违法*****.违法****过程中，****不接受执****查处理、****、煽动 ****等妨碍执****行为。 ****能提供可****证件信息****验相关证****效的。 ****行为没有****后果 《****运输管理****第三十四****  从事****经营的船****携带船舶****的，责令****以处******下的罚款**** 水路 ****路旅客运****货物运输****经营者未****义务或者****行为。 ****行为调查****不存在拒****法部门调****阻碍执法****抗拒执法****行公务的*****.不属****船舶发生****安全和污****故的情形****经责令改****法部门规****补充完成****报告义务****未造成其****果的 《****运输辅助****定》 第****第（一）****路运输辅****营者违反****有下列行****，由其所****以上人民****运输管理****改正，处****元以上*****的罚款；****计三次以****规定的，****以上*万****罚款：（****行备案或****务。 ***** 运输 ****企业未按****从业人员*****.首次****法行为。****法行为调****，不存在****执法部门****、阻碍执****抗拒执法****行公务的*****.经责****在执法部****期限内完****员信息报****.不存在****信息的情****.相关从****备及资质****法规规定****产生危害****《危险货****输从业人****从业资格****》 第二****未按本规****五条报送****分别由所****行政管理****海事管理****职责分工****改正，可******元以****提供虚假*****年之内****送信息的*******元****元以下的****** 公**** 煤炭、****泥、矿石****商品车集****货运站等****营者、管****装符合标****检测设备****照规定对****站）货运****检测。 ****实施违法*****.违法****过程中，****不接受执****查处理、****、煽动抗****妨碍执行****为。 *****为人按照****的要求，****在规定的****装符合标****检测设备****定对出场**** 货运车****测。 *****为未影响****、完好和***** 违法****致安全事**** 《湖北****政管理条****四十六条****条例第二****未安装符****超限检测****未按照规****（ 站）****进行检测****路运输管****令限期改****不改正的****元以上*****罚款；情****，责令停**** ** ****输 从事****修经营业****规定进行*****.首次****行为； ****行为调查****不存在拒****法部门调****阻碍执法****拒执法等****公务的行****.机动车****者按照执****求，停止****修经营业****及时取得****运输主管****； *.****修经营者****机动车维****序，侵害****法权益，****车运行安****环境等其****为； *****因维修服****题引发安**** *.《****共和国道****例》 第****第三款：****动车维修****，未按规****案的，由****道路运输****责令改正****正的，处***** 元以****万元以下**** *.《****修管理规****四十九条****本规定，****车维修经****未按规定****的，由县****路运输管****令改正；****的，处*****以上*万****罚款。 ****路 运输****络预约出****事人未办****约出租汽****。 *.****违法行为****违法行为****中，不存****受执法部****理、阻碍****动抗拒执****执行公务**** *.通****近一个月****单行为且****月订单量*****单的。****有因为接****为造成安****者舆情事****劣影响。****预约出租****服务管理****》 第三****违反本规****从事或者****网约车经****有下列行****，由县级****汽车行政****责令改正****告，并按****定分别予****构成犯罪****追究刑事****二）未取****预约出租****证》的，****处以******上*******下罚款。****从轻处罚**** 序号 **** 处罚事****条件 法***** 交通****所有处罚****下列行为****应当从轻*****.已满****不满十八****成年人有****的。 *****轻违法行****果的。 ****人诱骗实****为的。 ****供述行政****掌握的违****。 *.****规、规章****应当从轻****的。 *****全丧失辨****制自己行****精神病人****疾人有违****。 *.****市行政区****次违法，****正，且不****微不罚”****罚”情形****.《中华****国行政处****三十条、****条，第三****    ****    ****    ****    ****    ****    ****    ****    ****.《湖北****输行政处****基准实施****十三条，****。 （三****罚事项清**** 业务类****事项 适****法定依据****通运输领****罚事项 ****为之一的****轻处罚：****满十四周****八周岁的****初次实施****，且不符****不罚”情*****.主动****行为危害**** *.受****实施违法**** *.受****，初次实****为，且不****违不罚”**** *.配****输综合执****处违法行****表现的。****年内本市****内第一次****及时纠正****合“轻微****首违不罚****。 *.****丧失辨认****自己行为****神病人、****人有违法**** *.非****中在规定****动接受行****； *.****规、规章****应当减轻****的。 *****人民共和****罚法》第****第三十一****十二条；****    ****    ****湖北省交****政处罚裁****实施办法****条、第十****（四）不****政强制措****项 序号****为 适用****同时具备****依据 强***** 车辆****随车携带****车辆通行****.违法行****程中， ****不接受执****查处理、****、煽动抗****妨碍执行****为。 *****门可通过****运输系统****运输许可****或者车辆****供其他相**** *.违****造成安全****其他严重****《公路安****例》 第**** 车辆载****体物品，****体的外廓****总质量超****公路桥梁****道的限载****限宽、限****确需在公****桥梁、公****驶的，从****单位和个****公路管理****公路超限****。 第三****公路管理****超限运输****应当为超****辆配发国****运输主管****式样的超****辆通行证****准进行超****车辆，应****带超限运****行证，按****时间、路****行驶，并****标志。 ****、转让超****辆通行证****用伪造、****限运输车****。 《公****护条例》****五条第二****车携带超****辆通行证****路管理机****辆，责令****人提供超****辆通行证****的证明。****取得道路****许可的经****不符合法**** 或者取****输经营许**** * 个****相应经营*****.违法****过程中，****不接受执****查处理、****、煽动抗****妨碍执行****为。 *****法部门要****整改措施****备法定经****件，或者****活动的。****法行为未****事故或者****后果。 ****道路运输****第十条 ****、货运经****当依法取****输经营许****商营业执****道路运输****的，运管****向申请人****的车辆配****输证。 ****者取得道****营许可后****公众连续****服务，不****停、终止****班线运输****公共交通****者从事跨****区范围、****的客运经****当依法取****客运经营****《湖北省****条例》 ****条 已经****道路运输****的经营者****检查发现****过程中不****条件，或****路运输经****连续*个****相应经营****由县级以****构责令改****改正或者****格的，暂****运输经营****。 * ****路运输证****事经营。****法行为调****， 不存****受执法部****理、阻碍****动抗拒执****执行公务**** *.执****通过内部****相应许可****辆营运证*****.违法****成安全事****他严重后****湖北省道****例》 第****事客运、****的，应当****道路运输****证和工商****。准予道****营许可的****构应当向****入运输的****道路运输****运经营者****运输经营**** 应当向****提供运输****得擅自暂****或者转让****。 城市****客运经营****越城市城****、行驶公****经营的，****取得相应****营许可。****省道路运**** 第四十****下列情形****由县级以****构责令改****以处******以上******下的罚款****重的，可****关道路运****可证件：****）使用无****证的车辆****的； *****舶未按照****配备救生****浮具，船****学生穿着**** *.违****查过程中****在拒不接****门调查处****执法、煽****法等妨碍****的行为。****法部门可****部查询获****员的适任****证件信息****违法行为****全事故或****重后果。****省水路交**** 第四十****款 载客****足额配备****救生浮具****生上学放****，其船员****学生穿着****学生应当****衣。 《****路交通条****十八条 ****例第四十****款规定，****未按照规****备救生衣****具的，由****管理机构****任的船舶****者经营人*****元以上****元以下罚****有责任的******元以*****元以下****节严重的****船员适任****证件三个****月；情节****的，吊销****船员适任****证件。 ****通运输领****罚裁量权****黄石市海****设管理条****号 违法****定依据 **** 违法情****幅度 *****护责任主****海绵城市****巡查、维****任，影响****运行 《****绵城市建****例》第二****一款：运****任主体应****绵城市设****护制度，****规程和应****案，加强****、维修养****化管理，****全风险的****设施设置****标牌，并****处置措施****绵城市设****效运行。****市海绵城****理条例》****条：运营****主体违反****二十六条****定，未履****市设施日****维修养护****响设施正****，由城市****利和湖泊****输等部门****分工责令****；逾期未****处五千元****元以下罚****损失的，****赔偿责任****被查处 *****元以上****罚款 第****处 处******.*万****款 第*****查处 处****元以上*****罚款 *****者擅自占****、挖掘、****城市设施****市海绵城****理条例》****条第一款****位或者个****坏或者擅****改动、挖****海绵城市****《黄石市****建设管理****三十六条****条例第二****一款规定****者个人损****自占用、****掘、拆除****设施的，****理、水利****交通运输****照职责分****止违法行****恢复原状****其他补救****期未恢复****采取其他****的，对单****元以上五****罚款，对****百元以上****下罚款；****的，依法****责任。 ****止违法行****未恢复原****取其他补****未造成严****对单位处****上*万元****；对个人****元以上*****以下罚款****停止违法****期未恢复****采取其他****，造成较**** 对单位****以上*.****下罚款；***************元**** 经责令****行为，逾****原状或者****补救措施****重后果 *****.*万****万元以下****个人处*****以上******下罚款 ****饮用水水****条例》 ****法行为 **** 处罚依****情节 处***** 在饮****一级、二****内设立装****粪便、油****毒有害物****头 《黄****水水源地****》第十八****第四项：****水源二级****，禁止下****（四）设****圾、粪便****者有毒有****的码头 ****饮用水水****条例》第****第一款第****反本条例****饮用水水****二级保护****列行为的****列规定处****）设立装****粪便、油****毒有害物****头的，由****主管部门****改正，处****以上******罚款。 ****水源二级****建设码头****码头，未****污染，经****改正，按****。 处*****上**万****款 在饮****二级保护****码头或已****，造成水****染，经责****正，按要**** 处********万元**** 在饮用****级保护区****头或已建****造成水体****，经责令****，按要求****处**万*****万元以****在饮用水****保护区内****或已建成****造成水体****责令限期****要求改正*****万元以****元以下罚****用水水源****区内建设****建成码头****体污染，****期改正，****正。 处****以上******罚款