关于征询社会公众对《安徽省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法（修订草案征求意见稿）》意见的公告

为充分听****意见和建****立法质量****安徽省实****人民共和****护法〉办****草案征求****》全文公****征求社会****。征求意************日至*******月*日****见可以通****式： 一****页直接提****见。 二****式。将书****至：安徽****蜀山区清*****号省司****二处（邮************请在信封****《安徽省****华人民共****保护法〉****订草案征****）》”字****、电邮方****面意见邮*************.******此公告。*****.安徽****中华人民****物保护法****修订草案****稿） 　****关于《安****〈中华人****文物保护****（修订草****见稿）》****安徽省司*******年**** 附件*****实施《中****和国文物****办法（修****求意见稿****　录 第**** 则 第****可移动文****章　考古****四章　馆****民间收藏****五章　研**** 第六章****任 第七****则 第一****　则 第****了加强对****护，根据****民共和国****法》（以****物保护法****本省实际****办法。 ****本省行政****文物保护****其相关管****本办法。****　文物工****国共产党****坚持以社****心价值观****贯彻保护****救第一、****、加强管****，落实保****加强管理****值、有效****文物活起****要求。 ****各级人民****本行政区****物保护工****以上人民****物保护事****级国民经****发展规划****物安全责****健全文物****机制，加****护机构和****，研究解****护利用的****。 第五****以上人民****行政部门****区域内的****实施监督****发展改革****民族宗教****财政、自****生态环境****城乡建设****输、农业****利、文化****退役军人****急管理、****管理、海****救援等部****法履行所****物保护职****六条　县****民政府应****保护事业****列入本级****，确保文****业发展与****发展水平**** 国有博****念馆、文****位等的事****，应当纳****理，用于****事业。依****护单位创****景区经营****当优先用****护。 鼓****织和个人****护事业进****鼓励社会****设立文物****基金，专****物保护。****护事业进****公民、法****组织，依****家规定的****。 任何****人不得侵****文物保护****第七条　****府组织开****物普查，****、县级人****责本行政****物普查的****，全面掌****源及保护****县级以上****及其文物****应当根据****需要，对****域内可能****的区域、****、革命文****遗产等开****查；因自****其他突发****危及文物****应当及时****调查。 ****中发现具****史、艺术****值的文物****法采取保**** 第八条****民政府应****映党史、****、改革开****会主义发****命文物保****传承伟大****、大别山****四军精神****役精神、****、小岗精****造具有安****革命文化****第九条　****政府文物****科技、新****广播电视****部门，应****物保护的****工作，增****的文物保**** 博物馆****、文物保****古遗址公****单位应当****保护宣传****第十条　****、组织和****依法保护****务。 国****其使用人****负保护责****体、个人****念建筑物****、祖传文****他依法取****，由其所****用人负保**** 鼓励建****文物保护****法开展文****动。 第****对在文物****中做出突****单位或者****照国家和****定给予表****。 第二****移动文物****条　县级****政府应当****移动文物****保护，遵****体保护与****保护、抢****与预防性****点保护与****相结合的****保不可移****历史真实****完整性和****性。 第****县级以上****文物行政****文物保护****织编制本****内不可移****保护规划****人民政府****布实施，****人民政府****部门备案****设区的市****文物保护****护规划由****政府批准****施。 第****县级以上****文物行政****建立不可****评估与动****制。 县****府文物行****当每*年****公布的未****移动文物****具有重大****可移动文****级人民政****布为文物****。 省、****人民政府****部门应当****下级文物****或者新发****中，选择****价值的不****物，报本****府核定公****、设区的****保护单位****五条　未****移动文物****民政府文****门予以登****级人民政****级人民政****政部门备****社会公布****级不可移****批准拆除****，相应的****部门应当****进行测绘****拍摄，并****档案。 ****　在旧城****城中村改****林）用地****、土地成****，县级以****府应当组****关区域内****文物调查****发现的文****开展核定****公布工作****采取保护****经调查，****不得开工****止建设性****第十七条****点文物保****省级文物****自核定公*****年内，****政府划定****的保护范****标志说明****录档案，****机构或者****负责管理****的市级、****保护单位****布之日起****由核定公****保护单位****府划定公****围，作出****，建立记****设置专门****指定专人****。 未定****动文物由****区）人民****行政部门****标志说明****录档案，****责任人。****合文物保****定标准但****核定公布****定级不可****，可以先****布保护区****十八条　****人民政府****部门根据****的实际需****人民政府****以在文物****周围划出****设控制地****以公布。****点文物保****建设控制****省人民政****由省人民****行政部门****人民政府****主管部门****省级、设****和县级文****位的建设****，经省人****准，由核****文物保护****民政府文****门会同本****府自然资****门划定。****条　文物****的保护范****控制地带****定公布之****月内竖立****全国重点****单位由省****文物行政****界桩，其****护单位由****该文物保****人民政府****部门竖立****任何单位****得擅自移****界桩。 ****　在文物****、世界文****历史文化****镇、名村****落）、街****控制地带****建筑物、****其风格、****量、色调****文物保护****界文化遗****文化名城****村镇的历****协调。现****物安全、****历史风貌****、构筑物****以改造，****予以拆迁****十一条　****护单位的****内，严禁****、易爆、****品。 在****单位的保****，不得进****护工程以****建设工程****、钻探、****业；因特****要进行的****证文物保****安全，履****续。 第****　国有不****物不得转****，国家另****从其规定****物馆、文****或者辟为****场所的国****动文物，****企业资产****管理机构****企业管理****国有文物****的管理体****由核定公****保护单位****府文物行****得上一级****部门同意****定公布该****单位的人****准。 第****　文物保****辟为参观****的，由核****文物保护****民政府文****门组织制****文物保护****物保护方****保护单位****具体负责****物行政部****文物保护****施情况进****查。 被****游览场所****护单位的****应当用于****单位的修****和安全管****上级文物****的监督检****二十四条****护单位经****为宗教活****，由管理****教活动场****组织负责****修缮、保****管理。宗****其进行修****，应当遵****护法律法****规定，并****行政部门****查。 未****宗教活动****物保护单****得进行宗**** 第二十****有不可移****使用人负****保养；非****移动文物****或者使用****缮、保养****上人民政****以补助。****保护单位****，应当根****护单位的****报相应级****行政部门****定级不可****的修缮，****级人民政****政部门批****法批准，****动文物进****保养、迁****、重建的****上人民政****政部门应****关单位严****准的方案****物安全。****护单位的****移、重建****取得文物****资质证书****担。 修****、迁移不****物，必须****变文物原****干预原则****物的真实****性。 第****　县级以****府应当将****纳入应急****，建立文****管理、消****公安、住****、气象、****部门协同****期组织联****对重大文****应当统筹****抢救保护****向上级人****文物行政****。 不可****的所有人****或者使用****定应急预****防火、防****等安全措****检查维护****震、气象****大险情或****件，应当****保护措施****向当地文****门和应急****报告。 ****考古发掘****七条　省****文物行政****会同有关****下埋藏的****较为集中****体保护的****为地下文****，制定具****施，报省****批准并公**** 第二十****可能存在****的区域，****人民政府****出让或者****应当由土****拨主体向****府文物行****请进行考****勘探。 ****基本建设****地*万平****的其他建****或者在文****位的保护****设控制地****建设工程****地出让划****考古调查****，建设单****先报请省****文物行政****进行考古****探。 省****文物行政****在接到考****勘探申请****日内，组****查、勘探****民政府文****门应当在****、勘探结****将结果反****位。需要****的，由省****文物行政****发掘。 ****对配合建****行的考古****探、发掘****以协助，****、妨碍考****勘探、发****二十九条****本建设、****需要的考****勘探、发****费用，依****设工程预****设单位承****的定额标****规定执行****使用情况****调查、勘****完成后，****政府文物****告知建设****依法接受****。 县级****政府可以****方式对考****勘探、发****予支持。****条　建设****业生产以****产活动中****位和个人****或者疑似****应当立即****、作业，****措施保护****立即报告****行政部门****行政部门****后，应当****时内派员****，并采取****。 配合****进行的考****建设、施****应当予以****得妨碍文****作。 在****中发现古****墓葬，需****发掘的，****应当根据****需要，调****署或允许****顺延工期****十一条　****发掘的单****考古发掘****记造册，****类别、数****特征、保****信息，按****省有关规****交至省人****物行政部****院文物行****定的国有****图书馆或****有收藏文****收藏。 ****政府文物****批准，从****掘的单位****少量出土****物作为科**** 任何单****人不得侵****考古发掘****考古发掘****第四章　****和民间收****第三十二****以上文物****应当加强****物安全的****理和指导****行政区域****文物档案****十三条　****单位应当****级文物藏****藏文物藏****分等级。****单位负责****般文物的****，报主管****政部门备****藏珍贵文****步鉴定，****政府文物****备案确认****藏一级文****民政府文****门报国务****政部门备**** 文物收****当对其收****藏品进行****制目录，****，并报主****行政部门****第三十四****收藏单位****房和文物****示区，应****火、防盗****破坏、防****的设施和****全保卫人****不具备收****级文物条****，其收藏****级文物，****政府文物****指定的文****位代为保****三十五条****物收藏单****举办展览****究等需要****文物的，****出单位报****物行政部****借用馆藏****的，应当****务院文物****备案，并****民政府文****门；借用****、三级文****当同时报****府文物行****案。 非****收藏单位****位举办展****国有馆藏****借出单位****履行审批****文物收藏****借用文物****依法签订****，协议约****不得超过****第三十六****文物收藏****定代表人****负责人是****第一责任****组织开展****的制度建****实施与日****作。工作****应当办理****手续，主****行政部门****品移交工****督检查。****七条　国****、纪念馆****有关规定****的文物进****向社会开****示的文物****取保护措****有博物馆****应当加强****空间的无****老化、适****，满足特****需求，提****务水平。****物馆、纪****向中小学****人、军人****免费开放****向社会免**** 第三十****物的销售****，由依法****物销售单****文物销售****从事文物****活动，不****物拍卖企****物的拍卖****，由依法****拍卖许可****业进行。****许可证由****府文物行****发。文物****不得从事****经营活动****立文物销**** 第三十****物销售单****物、文物****拍卖文物****实表述文****信息，不****假宣传。****联网等信****售、拍卖****当遵守有****法规。 ****企业从境****物拍卖标****受人将文****境的，应****理文物进****手续。 ****　文物收****外的公民****其他组织****合法收藏****供鉴定、****管等方面****国有文物****、国有文****位等可以****公益性咨**** 第四十****物行政部****文物商业****进行监督****现违法从****业经营活****当对涉案****先行登记****时依法处****刑事犯罪****及时向公****送案件。****　研究与****四十二条****民、法人****织将收藏****供给文物****展览和研****励和支持****纪念馆、****单位与高****科研院所****建立合作****展文物的****、预防性****字化利用****掘等研究****物保护与****融合创新****十三条　****院校、职****科研院所****业学科建****学术交流****台等方式****古、修缮****展陈、鉴****防护、传****文物保护****能人员，****保护研究****。 省人****当健全文****才使用、****励措施。****上人民政****教育、人****障等部门****古、修缮****展陈、鉴****保护专业****能纳入相****术人员及****的继续教****四十四条****上人民政****门应当将****利用常识****学教育体****励和支持****利用博物****馆、文物****、考古遗****，组织开****学、主题****学实践等****活动，推****史价值、****的传承和****第四十五****深入挖掘****的文化内****文物价值****释、传播****承弘扬，****资源多元****。 鼓励****会力量利****物资源优****文物与旅****、教育、****合的文化****动中华优****化创造性****新性发展****博物馆、****文物保护****业和个人****创意产业****化创意产****具有地域****和地区品****文化创意****展文化产****、新场景****十六条　****人民政府****博物馆、****文物保护****古遗址公****动文旅融****打造具有****文化特色****行、体验****闲旅游项****旅游线路****十七条　****村落合理****资源和历****源，在保****全的前提****有序发展****、田园乡****度假、生****产业，促****化遗产与****发展。 ****条　省人****物行政部****强文物保****建设，建****源数据库****管理平台****物数据共****，加强文****产管理。****上人民政****政部门应****联网、大****计算、人****信息技术****物保护数****，提高文****调查、研****、利用、****务等数字**** 第六章****任 第四****违反本办****条第三款****自移动、****的，由公****者文物行****令恢复原****损失，并****。 第五****反本办法****条第一款****文物保护****护范围内****、易爆、****品的，由****或者文物****责令立即****措施；拒****全措施的****机关依法****。 第五****违反本办****四条第二****在未被批****活动场所****护单位内****活动的，****务管理部****物行政部****止活动；****的，依法****责任。 ****条　违反****二十八条****定，未经****、勘探进****设的，由****部门责令****成文物灭****的，依法****责任；构****，依法追****任。 第****　人民政****关部门不****保护和管****，由上级****人民政府****；对直接****管人员和****责任人员****处分。 ****部门和其****门的工作****职守、滥****徇私舞弊****所在单位****主管机关****；构成犯****法追究刑**** 第五十****反本办法****为，法律****规已有处****，从其规****七章　附****第五十五****法自 年****起施行。**** 关于《****施〈中华****国文物保****法（修订****意见稿）**** 现就《****施〈中华****国文物保****法（修订****意见稿）****如下说明****修订必要****贯彻文物****求的法治****年*月*****新修订的****民共和国****法》，对****的责任体****措施、利****提出了全****要求。现****省实施〈****共和国文****〉办法》****称《实施****于*******月公布，*******年*******年****。《实施****主要内容****上位法的****予以细化****据文物保****的形势需****改。 二****省文物事****发展的现****安徽作为****，是中华****要发祥地****化的传承****近年来，****建设加速****物保护工****重挑战：****与文物保****冲突日益****县级及未****管护薄弱****源的活化****较为单一****实施办法****现实难题****物事业高****的必然要****、修订主****现行办法*****条，本****整为*章****新增“研****”章节，****文物活起****求，强化****与利用的****主要修订****： （一****物保护体****一是明确****主、抢救****理利用、****”的工作****化“保护****强管理、****、有效利****物活起来****要求。二****厘清各级****物行政部****、自然资****、文旅等****的职责边****“政府主****协同、分****的管理体****规范文物****项调查工****每*年开****可移动文****对革命文****遗产等特****行专项调****四是建立****应急管理****确火灾、****、突发破****的应急处****构建跨区****门的应急****。 （二****物保护与**** 一是要****保护纳入****和社会发****二是建立****文物保护****态管理机****明确旧城****城中村改****成片开发****以上人民****组织进行****内不可移****查，未经****何单位不****设，防止****坏。 （****考古发掘****是将地下****物分布较****需要整体****域划定为****埋藏区，****保护。二****型基础设****土地出让****工前，必****古调查勘****规范文物****处理流程****程、农业****其他生产****任何单位****现文物或****物的，应****止施工、****取必要措****场，并立****地文物行****文物行政****必要措施****）加强文****利用 一****博单位与****研机构、****合作，开****复、预防****数字化利****挖掘等研****强化文物****队伍建设****护教育。****文物与旅****合，支持****资源打造****、文化体****旅游项目****快建设文****据库和数****利用平台****物数据共****，提升文****利用的数****能化水平*