关于发布《湖南省工程建设项目招标投标信用评价管理办法》释义的通知

各有关部****主体： ****、省政府****全省公共****领域突出****整治攻坚****署，*月****省发改委****联合印发****工程建设****投标信用****办法》（****规规〔********号****称《办法****前正在开****价系统开****试评价工******日，****组织召开****信用评价****与**家****进行沟通****集了一批****。为回应****，增强各****投标信用****的理解与****保信用评****稳运行，****普遍存在****行释义。****什么在招****域实施统****评价？ ****法》第二****条，我省****信用评价****透明、公****标准统一****享的原则****集全国范****业信用信****覆盖所有****项目行业****用评价制****市场主体****标领域具****用评价分****以往住建****水利等行****市场主体****价方式和****态、农业****信用评价****状。实施****用评价主****三点考虑****合社会信****设发展方****二十届三****决定》明****社会信用****管制度。****的实现依****信息的搜****、公开和****要制定统****管理办法****行业和各****信息互联****此，在招****域构建各****的信用评****新型信用****革方向。****中的“公****息”评价****了国家公****合评价结************家发展改****的社会公****价，就是****业在所有****用信息的****展的综合****。二是符****场主体整****况的需要****价是对企****动中的信****集后实施****并不是实****因此，无****任何行业****信息，都****企业的守****况，才能****业的整体****。三是符****价公平公****取向。新****管的本质****一处失信****限”的机****，无论市****哪个行业****为，都应****招标投标****用惩戒。****的分行业****，假设某****在*行业****较多，信****较低，但****评价分较****响其在*****，对于其****营的企业****公平。此****统一的信****助于引导****内部管理****意出借资****出现违法****对企业信****生不良影****、招标投****价指标是****的？ 根****》第十三****人信用评****分、扣分****用评价，****包括公共****、行业管****息、投标****信息三类****重分别为******%、****总分******中，公共****是由国家****综合评价****招标投标****扣分构成****理信用信****省各行业****的行业评****总计算出****合信用评****投标行为****主要为投****标过程中****信承诺信****投标不良****和严重投****为信息。****机构信用****得分、扣****信用评价****标由综合****信息和招****为指标信****成，占比*****%，总****分。评标****评价实行****评价指标****不良行为****重不良行****属于一般****信息的，*****-****** 三、什****人国家公****合评价结****家公共信****价结果是****信用信息****国家标准****用综合评****（**/*******-****），通过****、行政管****践诺、经****发展创新****励、失信****会监督八****综合运用****，对企业****综合状况****估，国家****将评价结****送给各省****分级分类****参考和支*******年****起实施。****么是投标****理信用信****据《办法****条、第十****业管理信****指行业行****门对投标****经营活动****量及进度****全生产、****等方面的****评价结果****合信用评****重各行业****结果，直****用并进行****。具体计****：投标人****行业施工****监理等领****质对应的****评价分作****（即在相****多少个资****集多少个****用评价分****投标人近****有资质对****业绩金额****办法》第****（二）项****式，确定****础分所占****用加权计****算投标人****信用评价****此计算，****某行业业****该行业信****所占权重****法更加科****  示例****位具有建****工总承包****政公用工****承包资质****程施工总****、水利工****资质。*****建行业信****果为******年房屋建****公用工程****履约金额*****万元；****业信用评******.*****年交通行****目施工履*******万****利行业信****果为******行业工程****履约金额****万元。按****》规定，****业综合信****果为：（*************×*******×******（**********+****）=******。 示例****位具有建****工总承包****利工程施****资质、矿****理资质。****住建行业****结果为*****一年房屋****项目施工************设在水利****评价中虽****利施工总****但因未达****准未纳入****，无水利****评价分，****信用评价******分，****一年水利****履约金额****万元；近****监理履约*****万元，****省工业行****信用评价****办法》规****位行业综****价得分=**************%×****+*******）/（*************）=******。 五、****标行为信****  根据****第十二条****为信用信****人参与交****程中产生****息，包括****信息、一****良行为信****投标不良****。守信承****指投标人****易活动时****填报资质****奖项、人****，如存在****报等不诚****记录为一****为信息，*****分，折****扣*.*****般投标不****息为投标****投标活动****行政处罚****为一般失****信息，根****重每次扣****分不等，****分扣*.*****.*分****重投标不****息为附件****所列的*****，具备其****项的，信****果直接记****二年内不****省依法必****目投标。****用评价系****些功能？****办法》第****发展改革****共资源交****托湖南省****信息共享****加招标投****价模块，****信息归集****果计算等****外，通过****资源交易****对接，各****可在该平****用评价结****详情，对****议的可进****通过与省****交易平台****市场主体****台下的注****台（主体****并锁定有****信用评价****于投标，****评价结果****程中的直****通过与省****平台对接****用申诉办****投标不良****归集功能****省招标代****从业人员****系统和综****家库对接****反馈招标****、评标专****信用评价****七、各市****用信息如**** 信用评****过与省社****息共享平****自动实时****场主体在****内行政处****不良行为****重失信行****通过与省****纽对接，****归集各省****督部门上****人行业信****果和履约****；通过与****源交易平****政监督平****自动归集****在本省招****动中记录****为信息；****招标代理****业人员信****统对接，****归集代理****从业信息****理一评价****基于上述****现对各招****体进行统****评价管理****信用评价****有过程信****信息均由****对接获取****算生成，****台访问多****自动记录****管控机制****问操作“****可核验、****不可篡改****人为干预****用评价结****公共资源****平台向社****供所有市****询获取，****还可通过****身份识别****身评价得****详情，充****会监督。****标投标过****的违法违****如何实施****？ 根据****第十六条****易过程中****法违规行****下流程进**** （*）****遵守机器****的交易规****行在交易****报资料的****有效性、****责，投标****造、变造****效文件，****料将依法****，未如实****弄虚作假****系统监测****主体存在****判定识别****信承诺（****为的，各****生成信用****，由省交****核后，直****用扣分并****扣分结果*****：*单****库业绩填****了一份合************绩附件资****填报的结****为合同金*****万元，****料不一致****在主体库****中填报了****技术奖，****为某省人****但其附件****中显示该****奖颁发机****公路学会****信息未如****因异议、****、核实该****或奖项信****报内容与****不一致的****中心据此****扣分依据****省交易中****核后，根****则直接对****用扣******成总分扣****分。 （****系统监测****主体存在****制作机器****金（保函****户一致、****异常一致****直接判定****良行为（****，可由交****过数据比****别，无需****监督部门****定。由各****直接作出****阻断并同****用扣分依****交易中心****直接进行****并记录推****果。 示****市政道路****公开招标****过程中，****监测发现****“甲建设****乙工程公****丙建筑集****的电子投****其创建标****“投标文****器码”）****，同时这****的投标保****同一个名*****”的个****一个基本****。交易系****情形同时****制作机器****和“保证****致”两项****行为（*****统立即自****家公司的****执行“阻****，使其无****续的评标****级交易中****证据和扣****送至省交****省交易中****确认系统****无误，对****甲建设公****工程公司****建筑集团****司的信用****记零分。****日起两年****公司将无****省内参与****必须招标****设项目投*****）对存****政监督部****实的违反****（**）****标串标、****等严重不******）的****要先行阻****由各交易****流程阻断****由交易系****集、保存****，并将预****相关线索****应的行政****和综合监****行政监督****进行调查****出处理认****行信用扣****推送扣分****通过系统****政监督部****严重不良****将实施“****得参与本****须中标项****的惩戒措****系统自动******进行****影响期内****传投标文****投标。 *****单位在****路工程项****后，招标****发出中标****并通知其****限内缴纳****金及签订****单位未提****当理由，****履约保证****响应签订****，后以书****确表示放****该行为导****新招标，****三个月，****人成本增****标人收到****的中标通****赋码）三****签订合同****督部门还****定该行为****系统可以****标人******，进行阻****限制其参****目投标。****督部门核****单位信用****直接记为****处理之日****不得在湖****投标。 ****行为影响****算？ 根****》第五条****标主体的****行为信息****期为*年****良行为记****为*年。****规定进行****的，自修****停止使用*****：*******月******用中国”****某行政监****出的关于****单位的*****处罚信息****办法》附******，属****良信息，****分后扣*****，影响期*****年******。每月*****信息归集****记录自下****周期，即****年**月****再纳入不****息归集范****单位根据****规定提前****修复，该****自“信用****关记录撤****下月*日****纳入不良****统计范围*****：经省****交易系统****，投标人****标后超期****，经行政****调查确认****明确表示****，符合《****件一******的情形，****年**月****行政监督****认定，*****严重不良****用评价结****分，两年****加本省依****标项目投**************日起****信用评价****，影响期*****年******，*******月*日起*****单位信*************日按相****新计算并****用评价分****、如何进****息申诉？****办法》第****，招标投****息申诉处****谁认定、****原则，确****息申诉处****纠正处理****以下两种****： 一是****认为行政****及交易中****信用信息****符，对信****果产生影****在公示期****公共资源****平台向该****认定的有****出申诉，****推送至省****平台，由****办理。相****在收到申****日起*日****实并作出****理结果告****，所认定****息确有错****当在*日****信息推送****价系统予**** 二是市****为信用评****布的信用****因信息遗****错误等原****用评价结****的，可在****通过省公****易服务平****展改革委****，申诉信****省行政监****省发展改****在收到申****日起*日****实并作出****理结果告****，经核实****信用评价****错误的，****日内将更****送至信用****予以纠正****、如何判****意不使用****项信息？****》附件一****规定，投****故意不采****绩、奖项****所投项目****分或不得****于违反守****为，折合****次扣*.****根据《导****条第（*****定：“交****体库将自****标人使用****绩、人员****有关信息****投标人应****统自动提****似项目中****且使用过****交易系统****后仍不采****所投标项****、业绩、****用等有关****低分或不****出现投标****评审因素****报等情形****易系统自****标人纳入****对象，其****不纳入本****基准价的****。对通过****析涉嫌围****，直接推****部门依法****因此，不****未填报业****信息均属*****扣分情****则》上述****如何具体****明确规定*****：*单****校教学楼****中曾获得****”，该业****已由该公****体库并在****标时使用****统已进行****其参与另****目投标时****次提醒其****奖项加分****均无视未****终在该项****评分项为****易系统自****醒过程和****为，将其****核查对象****中心据此****扣分依据****省交易中****核后，根****则直接对****用扣******成总分扣****分。 十****评价结果****？ 信用****与招标投****接关联，****用分作为****审查及计****投标人被****监督部门****重不良行****信用评价****记为零分****内不得参****法必须招****标。同时****行业联合****，被省外****认定存在****，规定不****与投标，****合惩戒的****同样适用****代理机构****得分低于****，一年内****内代理依****标项目。****家信用评****于**分****湖南省综****家库和评****理办法》****取消评标****并及时清**** 此外，****良主体实****施，如减****证金、优****招标代理****督检查频****十三、首****业如何开****价？ 根****》第十三****）项，首****标或在湘****工程项目****暂不开展****，以本省****平均分作****，按照指****去其不良****后，作为****用评价得****外企业在****成工程项****行业部门****信用评价****参与本省****信用评价****、在本省****程项目但****省行业信****企业如何****？ 根据****第十三条****项等相关****投标人具****质且在本****工程项目****到行业信****准未纳入****或因自身****与行业信****，则按其****的行业信****均分下浮****为该投标****信用评价****其招标投****价结果。****失信主体****信用修复****《失信行****的信用信****理办法（****（国家发****令第******，信用修****为一般处****复、异常****信息修复****信信息修****般处罚信****按照“谁****负责”的****失信主体****了违法行****履行了行****定规定的****满足了最****的条件，****可在“信****网站，主****用修复，****处罚公示****异常经营****修复：按****入，谁移****则，失信****报未报年****告并公示****履行即时****义务，或****其隐瞒真****弄虚作假****息，或者****理住所或****所变更登****当事人提****记的住所****场所可以****联系，或****合企业名****理相关规****名称已进****完成变更****务时，可****关申请移****营名单。****作出信用****后，逐级****的国家相****统一共享****中国”予**** 严重不****息（严重****）修复：****认定，谁****原则，失****依照相关****部门规定****程序、材****认定机关****严重失信****。认定机****用修复决****级报至对****相关部委****享至“信****予以撤销****    ****展和改革*************日