关于征求《黄石市低空飞行服务工作指引（征求意见稿）》意见的公告

为规范黄****飞行活动****全低空飞****件应急处****保障低空****安全有序****撑我市低****质量发展****中华人民****用航空法****驾驶航空****理暂行条****北省低空****工作指引****》等法律****章，结合****飞行发展****参照国内****试点城市****，我局起****石市低空****工作指引****见稿）》****黄石市低****务工作指****意见稿）****公众公开****，欢迎各****过信函、****等方式提****见和建议****时间:******月*********年**** 通讯地****市黄石港****道洋浦南****收件人:****通运输局****科 黄先****编码:****** 电子**************.*****谢您的关****! 附件****低空飞行****指引（征****） 黄石****行服务工****（征求意****为规范黄****飞行服务****建安全高****有序的低****务体系，****经济高质****根据《中****和国民用****《无人驾****飞行管理****》《湖北****行服务工****试行）》****市关于花****行服务程****护区域一****用管理办****律法规及****合黄石实****本指引。****用范围 ****用于黄石****域内所有****驾驶航空****简称“无****和有人驾****低空飞行****行服务保****管理工作****州花湖机****护区域、****等重点管****飞行活动****本指引外****格执行专****定。 通****行活动中****航特殊管****，按现行****关规定执****机真高*****上飞行空****申请，另****航相关规**** 基本原****（一）安****协同高效****全管控与****需求，建****协同管理****保低空飞****程可控、****。 （二****动，标准****面衔接湖****飞行服务****下简称“****”）技术****理要求，****互通、流****标准一致****）数字赋****服务：依****飞行综合****平台（以****市级平台****行“一张****和“一窗****，打通申****、处置、****程，提升****与监管能****四）场景****类施策：****产业特色****际，差异****自由飞”****，为低空****流、应急****景提供安****飞行服务****二、核心**** （一）****运营主体****资集团作****台的建设****位，负责****、运行维****管理及技****保障平台****台、国家****航空器一****监管服务****民航系统****，承担数****服务保障****体负责无****信息校验****案技术核****冲突预判****作。 （****协调部门****运输局牵****空飞行服****调，组织****、跨部门****省级主管****北国际物****限公司（****运营方）****作，牵头****机空域和****审核，组****机场净空****区域联席**** （三）****部门：市****责按照职****关低空规****批、核准****空项目；****负责飞行****及“黑飞****置，联合****机场净空****规飞行；****理局负责****场景协调****件处置，****机应急任****定；市自****城乡建设****空保护区****空域划设****，出具测****案回执；****负责提供****服务保障****点区域气****点；市农****负责农用****业监管；****物流机场****负责花湖****空域飞行****与协同管****空域影响****。 三、****服务体系****市级平台****： （*****一张图”****合实景三****息、北斗****、净空保****降点布局****分布、国****高速公路****周边重点****数据，实****域使用状****限制，清****飞区、管****适飞空域****（*）全****服务：实****实名登记****行计划申****申请、航****飞行报备****控、落地****急处置全****化办理，****证照核验****线上传。****态势共享****实时推送****数据至省****相关监管****偏离航线****飞区、接****场净空保****险自动告****处置，具****迹实时播****回放功能****）数据追****：飞行数****存*年，****轨迹回放****为溯源及****分析，为****发展提供****，按月向****报送黄石****人机飞行****。 （*****营要求：****运营需配****量的持证****人员，建****维巡检机****平台稳定****；严格遵****台统一技****保障数据****统一、接**** （二）****协同机制****）数据同****市级平台****台实现用****飞行计划****态、监管****规处置结****双向同步****批信息、****等关键内****通，无人****息、飞行****案材料同****省级平台****）接口标****严格遵循****技术规范****据格式与****，预留省****接接口，****改造成本****障跨平台****顺畅、兼**** （*）****同联动：****平台实现****鄂州、黄****平台的航****飞行协同****市州飞行****审批与安****跨区域飞****省级平台****地市低空****机构协同****（三）服****单： 空****请受理与****人机及有****空器飞行****与审核；****与限制信****含临时空****告；飞行****与告警提****线偏离、****入预警；****、航行情****服务，含****预报；空****况处置及****，含绿色****；信用记****黑白名单****现跨市州****；低空飞****施（起降****监设施）****与发布；****据共享与****信息公开****活动统计****人机登记****、飞行资****技术服务****行服务质****据归集与****四、飞行****息登记 ****体与航空****求： （****信息登记****空飞行活****和个人，****级平台完****记，单位****营业执照****运营合格****性飞行）****个人用户****证明及操****明，登记****推送至省****案。 （****器信息登****器拥有者****家级平台****登记，获****别码后，****台补充登****详细技术****最大起飞****航时间、****设备性能****能说明等****驾驶航空****适航证、****证、航空****照等相关****；租赁航****外登记租****出租方营****设备权属****（*）信****理：登记****变更的，*****个工作****市级平台****手续；航****权转让、****需同步办****变更登记****息真实准****二）安全****： （*****空飞行活****和个人，****保责任保****经营性飞****小型、中****无人机非****行活动，****第三者责****型无人机****于**万****/大型无****不低于*****）。 （****机应按规****子围栏，****国家标准****导航、监****具备空域****测与避让****严禁非法****围栏或修****制参数；****前需检查****，及时更****栏信息。****操控人员****应资质：****机操控人****经湖北省****服务机构****训机构出****操控理论****证明；小****、大型无****人员需提****及运行模****无人机执****无人机操****取得市农****认可机构****作证书。****行服务流****）空域信**** 用户可****平台“空****模块实时****市低空适****管制空域****态开放状****武阳高速****等重点区****控要求；****限制通告****示，含重****时禁飞信****基础设施****、通导监****布信息及****；鄂州花****空保护区****管控要求****规飞行。****飞行计划****（*）常****组织无人****行活动的****飞行前*****前通过市****交飞行计****驾驶航空****划应在拟****日**时****平台不晚*****日******核反馈。****紧急申报****恐维稳、****、医疗救****任务的，****级平台“****”提交临****划，紧急****可在计划****分钟前提****平台不晚******分钟****结果；特****务可随时****，优先协****飞行后*****内补全材*****）长期****固定空域****态飞行活****提出长期****申请，经****施，飞行*****时前将****计划报平****可。 （****与航线申****下列情形****需申请空****航线审批****区域涉及****的（不含****净空核心****；无人机****超过真高****的；使用****型无人机****活动的；****飞行、中****飞越人员****在移动交****操控等特****为的；涉****场管制空****心区）的****；跨县（****开展常态****动的；运****或投放物****农用作业****飞行活动****材料： ****用材料：****申请书、****证明、航****信息、操****质证明、****、特情处****责任保险****（*）特****涉花湖机****行需提供****方出具的****评估意见****机安全运****》；无人****提供大型****动安全许****脚本及现****障方案；****行需提供****上测绘资****需含测绘****专业类别****然资源和****局出具的****测绘地理****备案通知****载易燃易****物品的，****交运载物****安全保障****审批流程****）申请提****通过市级****提交申请****子材料同****省级平台****料一式两****市交通运****（*）初****市级平台****完成材料****验与技术****，涉机场****步征求机****意见，必****现场核查****）市级审****通运输局****部门完成****具初审意****是否需上****批； （****备案、审****级协调的****行或管制****，由市交****报请省级****，同步留**** （*）****：审批结****级平台推****单位，获****息同步标****空域“一****并抄送相****理部门。****放飞与飞****飞行计划****后，用户****起飞前*****市级平台****申请，经****部门确认****飞许可后****飞行；涉****场管制空****需经湖北****机场有限****。 飞行****用户应实****平台报送****别信息、****、高度、****行态势信****通信联络****从空中交****令；实施****行的，需****内其他航****动态，采****撞措施。****台对飞行****全程动态****偏离计划****度异常、****区等风险****识别与预****推送告警****户及相关****；有人驾****与载人无****阶段与其****起飞时间****于*分钟****段水平间*******米****）落地报****处置 飞****束后，用****空器降落****钟内通过****提交落地****明实际起****时间、航****况、空域****及异常事****信息；常****活动需按****行统计报****行过程中****情况的，****即采取处****服从空中****机构指令****市级平台****助”功能****信息；平****件等级启****应程序，****、应急、****位开展联****涉及公共****即上报公**** 无人机****异常危及****、公共安****户应当依****时间内向****、民用航****门等相关****情况，市****步提供飞****实时数据****料。 六****飞”场景**** （一）****划定 市****期发布适****单，重点****（*）农****属空域：****大冶市农****域，支持****机“自由****业飞行高****过真高*****（*）工****域：武阳****、大冶湖****业园区等****留常态化****，保障工****效开展；****邮寄配送****村际物流****镇快递网****定低空邮****域，支持****配送“最****”覆盖，****不超过真****； （*****用空域：****事件应急****，保障紧****速升空处*****）消费****：在重点****、城市近****划定低空****行体验专****域，培育****场景。 ****化备案流****自由飞”****“一次备****飞行”模*****）常规****通过市级****年度备案****飞行前仅****日飞行计****重复提交****； （*****人机作业****域备案制****作业区域****有效期为****备案后可****围内多次****飞行，报****作业区域****型及操控****； （*****送类无人****一次备案****行”模式****交配送区****机型及安****成备案后*****个月，****备案区域****展配送飞*****）微型****小型无人****空域内的****，无需提****动申请，****飞前*小****平台确认****行计划简****可； （****、海关、****部门辖有****，在其驻****场等上方****高*******内的飞行****需申请但****小时经市****认。 （****支撑保障****针对武阳****场景，优****批流程，****巡检航线****复报备手****布设专用**** （*）****物流场景****划城市干****及末端航****航路水平****于**米****两侧各不****米，保障****机安全高**** （*）****救援场景****空地联动****制，预设****，开通绿****确保紧急****升空，市****步提供气****动态等实****撑。 七****管与信用****一）联合****：市人民****建立跨部****域低空飞****合监管机****市级平台****飞行活动****，依法处****规飞行行****安局依法****机“黑飞****协助处置****违规飞行****北国际物****限公司每****湖机场净****护区域无****巡查，发****为**分****相关部门****）信用记****市级平台****信用档案****整记录用****息、守法****、飞行安****计划执行****信用评价****；对存在****造假、非****子围栏、****符、虚占****、违反重****行规定等****位和个人****部门依法****纳入“黑****理，限制****使用平台****列入“黑****主体，在****并获得相****件后，可****台申请移****。 （三****管要求：****需建立“****”机制，****无人机设****每季度组****员复训，****演练记录****平台备案****台运营单****机场运营****机关建立****区常态化****，发现违****为及时通****门处置，****净空安全****行基础设****运营主体****技术规范****维护保养****施安全稳****设施增设****变更信息****平台及时****八、术语****一）空中****机构，是****民用航空****内负责有****空中交通****位。 （****用户，是****制使用民****实施飞行****位或者个****三）低空****基础设施****于低空飞****通信等方****物理、信****施，包括****服务监管**** （四）****驾驶航空****空机重量******千克****行真高不*****米，最****度不超过****/小时，****射设备符****短距离技****全程可以****介入操控****驶航空器****）轻型无****空器，是****量不超过****最大起飞****过*千克****飞速度不*****千米/****备符合空****求的空域****和可靠被****，全程可****工介入操****驾驶航空****包括微型****航空器。****小型无人****器，是指****不超过*****最大起飞****过**千****符合空域****的空域保****可靠被监****全程可以****介入操控****驶航空器****微型、轻****驶航空器****）中型无****空器，是****飞重量不*****千克的****航空器，****空域管理****域保持能****被监视能****可以随时****操控的无****空器，但****型、轻型****人驾驶航****（八）大****驶航空器****大起飞重******千克****驶航空器****合空域管****空域保持****靠被监视****程可以随****入操控的****航空器。****农用无人****器，是指****真高不超****，最大平****超过******时，最大****不超过*****，具备空****力和可靠****力，专门****、播种、****林牧渔作****可以随时****操控的无****空器。 ****高：无人****面的垂直****例：从黄****（高度*****楼顶起飞******米，*****米；从****水水库岸****上飞********米；****）管制空****行活动提****通管制服****，不含花****空黄石保****）区域；****）适飞空****空域以外****供微型、****型无人机****九、附则****由市级低****务机构负****自发布之****，有效期****试行期间****、省出台****或省、市****功能调整****定执行。