重庆大学附属三峡医院第三期银医项目（第二次）答疑补遗通知（一）

重庆大学****医院第三****目（第二****补遗通知******大学****医院第三****目（第二****补遗通知****一、答疑****潜在投标****将**大****峡医院第****项目（第****标文件的****发布如下*****： 提****：关于评****部分主观****乏细化量****问题 提****招标文件****《评标办****项目实施****“售后服****评分细则****理由： ****在“项目****”与“售****案”的评****，设置了****分-*.****、“良（****-*.*****较大幅度****间。 根****采购货物****标投标管****（财政部****号）第五****定：“评****当细化和****与相应的****和采购需****。目前的****仅给出了****性描述（****齐全完善****），未明****值区间（****与得*分****判定依据****则。高达****至*.*****裁量空间****会导致评****生较大不****难以保证****的公正性****。 修改****建议取消****区间打分****者对区间****依据进行****梯式量化****将“优、****差”细化****子项考核****“满足某****，不满足****的客观评****以确保不****获得公平**** 提问事****于数据安****分项限定****机构的合**** 提问对****文件第三****标办法》****“数据安*****分）”****理由： ****要求“数****务能力评****书”必须****软件评测****“中国计****协会”颁****此作为唯****据。 根****人民******标法实施****三十二条****标人不得****者指定特****、商标、****产地或者****。上述评****了包括中****全审查技****中心（*****在内的其****权威认证****的同类资****款客观上****具备同等****但持有不****构证书的****人的差别****符合公平****。 修改****建议删除****证机构（****心）的限****为“具有****机构（如****、*******或行业协****发的同类****服务能力****书”，只****备相应能****以认可得****问事项三****目人员资****置过高且****际需求不****题 提问****标文件第****评标办法****务部分“****要求（*****描述与理****标文件要****目经理需****“高级工**** + 信****目管理师****统分析师****统架构设****项证书；****人需同时****息系统项**** + 系**** + 系****管理师 ****安全工程****证书。 ****才分布规****管理实践****述要求属****分且跨度****合型要求****求同一人****架构设计****底层安全****），在实****通常由不****员分工协****而非由单**** 要求单****有上述特****四项高难****其必要性****（主要涉****、支付及****改造）的****需求存在****等。该设****不合理的****或者排斥****人，违反****投标法实****第三十二****。 修改****建议降低****有证书数****要求，或****“项目团****持证情况****依据（即****合计持有****即可得分****现“因事****岗匹配”****则，扩大****范围。 **** “提问****关于评分****分主观评****细化量化****题”答复****不适用《****货物和服****标管理办****政部令第****相关规定****不属于依****标的政府****。项目主****比偏低，****件已清晰****评分的核****判断标准****间，不存****清的弹性****未赋予评****过大自由****评审工作****照既定标****展。 “****二：关于****保障评分****定发证机****性问题”****息安全与****是本项目****求维度，****明确区分****息安全侧****息本身的****安全”，****侧重保护**** “******命周期安******（中****全审查技****中心）颁****安全服务****证书，核****业开展信****关服务的****基础能力************息安全测****颁发的信****务资质证****指向信息****全服务的****，前述两****均以信息****能力为核****本项目相****全保障要****标文件中****。 评分****及的数据****能力评定****（含数据****二级、数****设二级）****软件评测****国计算机****专业委员****发，该类****焦数据安****实操能力****务水平，****涉及的医****银行金融****安全管理****契合。经****备该类证****主体数量****争充分，****斥潜在投****形，故维****标准设置****问事项三****目人员资****置过高且****际需求不****题”答复****标文件对****、技术负****质要求采****计分方式****计初衷是****集齐全部****得分”的****，为不同****的投标人****竞争空间****度清晰、****明确，既****引入综合****的复合型****为拥有基****质的投标****争机会，****了潜在投****，保障了****的充分性****项目涵盖****一体化软****口床旁聚****硬件、互****、智慧财****大子系统****与医院*****、信息平****大型系统****造，还涉****架构优化****金融数据****、全流程****等多个专****技术复杂****领域融合****此项目经****项目实施****划、需求****心工作，****统相关高****职称+信****目管理师****析师+系****计师”的****，对应项****统筹、技****落地执行****需求，国****证书是量****能力的客****技术负责****系统适配****障、运维****键职责，****统项目管****统分析师****架构设计****统规划与****信息安全****的资质要****匹配“项****技术攻坚****护”的岗****能，确保****多系统集****杂技术问****，本次项****质要求及****分规则，****合项目高******全性****求，又通****设计保障****公平性与****未设置不****或排斥潜****的条款，****投标相关****及项目实****求。 提****提问*:****制性认证****条件的提****在招标文****************************等非强制****定为投标****一票否决****我方认为****能欠妥。****部门已明****不得变相****认证作为****。此类要****可能将一****实技术能****获取全部****小企业排****不仅影响****公平性与****也可能与****营商环境****向有所出****贵方审视****的必要性****其调整为****非资格项****更多优质****与竞争。****:关于软****要求与项****求关联性****本项目商****准中，要****提供的软****涉及“*****统”“人****等领域，****包含“智****等特定关****于项目核****银医支付****务，上述****目主体业****关联性和****甚明确。****可能在一****限制了主****度聚焦的****商公平参****依据《招****实施条例****定，招标****以不合理****制或排斥****人。恳请****这些条款****际需求的****考虑予以****除，确保****能更精准****目的核心****提问*：****系统参数****软件操作****定独家交****实施技术****标文件“**** 采购需****评分标准****“财务核****设置的两****项，具有****向性，涉****定品牌、****封锁。具****得分项一****“支持按****错标，同****出错原因****制人员修****审核”；****则要求系****在同一功****中操作资****资产卡片****备、使用****批量导入****产国标类****和引入”****详细比对****述条款中****错标”（****驳回）的****，以及“****、卡片、****在同一界****入”的*****计，与用****如**/************的产品说****作手册完****反观金蝶*******等****财务软件****实现同等****务核算目****界面布局****理流程上****在天然差****部分厂商****导入、整****成熟模式****特定软件****点击路径****布局”直****标文件，****制要求所****开发出一****“外观一****体验相同****，这既无****性，更涉****须知财务****心在于符****则、保障****准确，而****观与操作****一，贵方****有的交互****得分点，****用友及其****，其他主****便功能更****也会因“****一界面操****支持特定****”被扣分****型的“依****写参数”****对用友品****指定。该****反《政府****施条例》****“限定或****定的专利****品牌或者****及《招标****施条例》****条相关规****强烈要求****针对用友****得分项，****厂商采用****的交互设****平竞争。****： “提****于非强制****为资格条****”答复：****及大型三****银行的医****理、金融****及多系统****键环节，****量管控、****保障及 ****务运维能******求。*******（****体系）、************全管理体************** 服****系）虽为****认证，但****内衡量企****范性、风****力及持续****的核心通****将其作为****，并非设****入门槛，****项目涉及****融双重敏****特殊性，****承建方具****合规的管****撑项目全****的稳定运****头规避服****达标、数****控等风险****符合医疗****化项目采****管理规范****特定企业****业设置歧****，具备相****中小企业****等参与竞****在限制竞****化营商环****向相悖的****此不予调****项，维持****件设置。*****:关于****权要求与****需求关联****”答复：****系统是本****要采购内****文件中明****务技术需****人事管理****理、合同****能模块。****功能板块****制，可进****系统的智****与应用水****软件著作****项目核心****明确的技****与必要性****该要求未****关键词，****投标人构****排斥，符****争原则。*****：财务****参数照搬****操作手册****家交互逻****技术封锁****本次招标****务核算模****得分项的****源于使用****务工作、****化管理的****场景与核****是为保障****使用方财****程、提升****效率、满****生命周期****观要求，****某一品牌****书或操作****，不存在****品编写参****相指定用****的情形。****对“按分****标并写入****由填制人****审核”的****因使用方****业务量大****录复杂，****单打回模****幅增加财****复操作成****审核效率****是对财务****化、高效****需求，并****牌独有的****； *.****一功能界****作多类资****量导入、****类别下载****要求，系****用方资产****附属设备****的管理痛****多界面切****导入带来****琐、数据****等问题，****数据录入****和统一性****方资产精****的实际需****特定品牌****互设计。****款仅对功****出要求，****何交互实****条款均聚****实现结果****配性，仅****统需要达****目标、业****从未对系****标点击路****面布局细****体交互形****任何限制****未要求投****与某一品****一致、使****同”的软****金蝶、浪*****等主流****厂商，作****财务系统****，具备根****际业务需****整功能实****适配客户****术能力，****步导入、****”等成熟****可通过合****整实现本****要求的功****不存在“****行性”的****款设置未****商的技术****作出排他****所有符合****、能够实****能效果的****均平等享****争权利。****核心考核****务核算功****性、适配****性，与所****核算的核****合会计准****数据处理****原则高度****时结合使****业务场景****实现的精****效化提出****，并未偏****求核心本****法律法规****件编制的****。 提问****问一：评****留巨大“****空间，意****观操纵干****果 质疑****在“项目****”和“售****案”评分****方设置了****-*.*****“良（*****.*分）****量化依据****值区间。****性： 该****违背了评****原则。*****巨大自由****占单项权****），在缺****分细则的****其唯一用****予评委“****纵分数的****给内定关****分，给竞****低分。这****糊评分标****，是典型****作预备手****律依据：****招标投标****例》第四****财政部*****五十五条****诉求： ****所有主观****，将标准****见项得（****的客观指****人为操纵****径。 提****然对抗国****清单”制****利用自愿****施*场封****描述： ****将“*******、********、********”****制性认证****票否决”****件。 事**** 贵方作****融企业采****在招标资****设置了国****明令禁止****认证要求****与当前国****化营商环****准入门槛****向相悖，****事实上将****实力突出****特定非强****中小企业****，影响了****平性与开****们建议重****项要求的****必要性，****购过程更****开放。 ****： 严重****家发展改****门关于严****标投标法****一步规范****主体行为****见》（发****〔*********号）****企业促进****质疑诉求****删除上述****格门槛，****小企业的****斥。 提****员要求实****对标”，****识的标准****自然人 ****： 招标****三部分 ****”中“项****求（*分****：拟派项****同时具备****程师职称****息系统项**** + 系**** + 系****计师”，****证书方可*****分）；****负责人需****“信息系****理师 +****析师 +****划与管理****信息安全****，集齐*****可得满分****。 事实****（*）逻**** 一个人****是全职的****专家，又****顶级底层****这种违背****规律的要****贵方要找****个团队，****找某几个****（*）反**** 此条款****他，更是****座”。能****畸形条件****度稀缺，****上是拿着****商特定人****在编写招****通过设定****的人员门****锁定中标****法律依据****《招标投****条例》第****。 质疑****降低不合****持证要求****种针对特****历的“萝****行为。 **** “提问****标准预留****情分”空****通过主观****中标结果****：本项目****政府采购****务招标投****法》（财******号）****不属于依****标的政府****；《招标****施条例》****条内容主****评标委员****关规定，****容无关。****观评分占****且招标文****载明主观****心维度、****及分值区****在模糊不****条款，亦****审委员会****裁量权，****将遵循公****、公******施。 “****公然对抗****面清单”****意利用自****实施*场****答复：本****用《政府****和服务招****理办法》****令第******性质不属****须招标的****项目。本****大型三甲****行的医疗****、金融结****多系统集****环节，对****管控、信****障及 *****运维能力*****求。*******（质****系）、********（****管理体系************* 服务****）虽为非****证，但却****衡量企业****性、风险****及持续运****核心通用****其作为资****并非设置****门槛，而****目涉及医****双重敏感****殊性，确****建方具备****规的管理****项目全生****稳定运行****规避服务****标、数据****等风险。****合医疗行****项目采购****理规范，****定企业或****设置歧视****具备相应****小企业完****参与竞争****限制竞争****营商环境****相悖的情****不予调整****，维持原****设置。 ****：人员要****简历对标****背常识的****特定自然****复：本次****对项目经****负责人的****采用阶梯****式，核心****是打破“****部证书方****的刚性限****同资质水****人提供公****间，计分****、量化标****既鼓励企****合能力突****型人才，****基础核心****标人保留****，有效扩****投标人范****了*场竞****性。同时****盖自助服****软硬件、****聚合支付****互联网服****财务系统****统，需完*******系****平台等现****统的对接****涉及软硬****化、医疗****据安全保****程项目管****专业维度****杂度高、****合性强。****经理需统****施、架构****求落地等****，“信息****高级工程****信息系统****师+系统****系统架构****的资质组****项目“管****技术设计****行”的核****国家认可****量化其综****客观依据****责人需承****配、安全****维支撑等****，“信息****管理师+****师（或系****计师）+****与管理师****全工程师****要求，精****项目管控****坚、安全****岗位核心****保其能应****集成中的****问题。综****项目人员****及阶梯式****，既充分****高复杂度****性的专业****通过梯度****障了竞争****与充分性****不合理限****潜在投标****，符合招****关法律法****实际履约****提问*：****分标准中****区间设置****依据，影****观性与程**** 相应条****标文件对****施方案”****务方案”****采用“优****.*分）*****.*–****）”等宽****分方式，****达*.*****项满分*****但未同步****数层级对****证内容要****判定条件****评分指引****使评审过****一、可追****依据，易****体理解差****分尺度不****仅削弱评****公信力与****，亦可能****构成隐性****政府采购****平竞争原**** 法律依****政府采购****务招标投****法》（财******号）****条明确规****审因素应****量化，且****求相对应****准应清晰****便于评审**** 当前评****体现“细****”核心要****程序合规**** 更改要****贵方就该****设置的合****障评审一****体措施予****明； 建****化评分细****观描述转****化客观指****：“方案****实施计划****提供本地****点清单及****分，明确****小时响应****分”），****准可视、****”； 确****审全程依****准执行，****所有投标****益与招标****肃性、公*****：软件****求与项目****关联性不****设置不合****险 相应****本项目聚****付系统与****终端建设****评分标准****标人提供****文系统”****案管理”****作权，且****理类软著****含“智能****定关键字****分析： ****疑：上述****领域（行****人力******银医支付****术架构、****及数据流****必要关联****目实施的****或功能支**** 表述非****智能合同****业通用命*****场主流****采用“合****统”等通****，该关键****乏客观依****致评分标****能实质，****有效竞争****此类设置****耕医疗信****的专业服****非必要准****削弱招标****平性与充****与采购需****项目特点****的基本原****差。 法**** 《招标****施条例》****条明确规****人不得设****实际需要****的条件，****方式限制****在投标人****著要求与****功能关联****，关键字****行业普适****构成不合****件。 更**** 建议删****支付及自****心功能无****关联的软****要求（如****系统、人****理等）；****“智能合****通用关键****调整为以****为导向的****（例如：****同全生命****功能的软****”）； ****标准严格****实际技术****，确保所****应专业能****投标人享****争机会，****活动的规****信力。 ****人员资质****位实际职****不足，存****合理条件****关条款：****件要求项****同时具备****程师职称****统项目管****统分析师****构设计师****质，技术****同时具备****统项目管****统分析师****划与管理****安全工程****资质，方****应评分。****析： 职****关联性不****资质涵盖****、系统架****运维等多****认证，其****远超银医****助服务类****实施需求****理与技术****位的核心****于医疗支****合、终端****及运维保****资质组合****际工作内****确、必要****辑关联；****行性与竞****存疑：同****项跨领域****的从业人****内极为稀****要求未体****核心能力****合理梯度****类刚性捆****对具备扎****施经验但****不同的专****成非必要****合理缩小****范围，削****动的公平****充分性。****据： 《****法实施条****十二条明****招标人不****项目特点****要不相适****或评分条****以不合理****、排斥潜****。当前人****求与项目****度及岗位****匹配依据****嫌构成不****条件。 ****： 建议****实际技术****位核心职****梳理人员****标准，聚****支付系统****相关的关****如医疗信****经验、支****发能力等****议优化评****采用“核****选项+附****分项”的****，避免“****方得分”****槛，提升****理性与可**** 确保评****归团队整****力与项目****，保障所****业能力的****人享有公****会，维护****的规范性****。 答复*****：评分****观评分区****乏细化依****评审客观****公正性”****本项目不****府采购货****招标投标****》（财政*****号）相****其性质不****必须招标****购项目。****评分占比****招标文件****明主观评****维度、判****分值区间****模糊不清****款，亦未****委员会过****量权。评****严格遵循****，保障评****客观性与****故维持原****设置。 ****件著作权****目核心需****不足，存****合理条件****答复：智****统是本项****采购内容****件中明确****技术需涵****事管理、****、合同管****模块。通****能板块的****，可进一****统的智慧****应用水平****件著作权****目核心需****确的技术****必要性。****要求未限****键词，未****标人构成****斥，符合****原则，故****款设置。****项目人员****与岗位实****配度不足****置不合理****”的答复****涵盖自助****化软硬件****旁聚合支****、互联网****慧财务系****心子系统****成与医院**** 系统、****等现有大****对接改造****时涉及软****优化、信****安全保障****流程实施****个技术维****技术复杂****。项目经****负责人作****心管理岗****合能力直****目实施成****质量，而****机技术与****技术资格****考试的相****书是量化****复合型能****依据。该****符合项目****需求，未****斥潜在投****，欢迎各****的潜在投****响应。 ****部分（软****） 序号****正前内容****容*最高****招标文件****招标公告****标限价：****算金额及****限价为*****元。招标****部分招标****高投标限****目预算金****总价限价*****万元.****：*******，硬件：*****万元，****总价及软****最高限价****按废标处****标截止时****金递交截****标截止时****金递交截****：*********日*****。投标截****保证金递****间为：******月 *******分。*****.答疑****是对之前****件的澄清****如与之前****件有矛盾****补遗内容****通知为招****组成部分****各潜在投****关注*******交易网****关于本项****的相关资****投标人下****招标人和****机构都视****已收到以****知悉全部****过程和招****否则，由****一切后果****自负。 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